Ухвала суду № 97836077, 23.06.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 500/2457/21

23 червня 2021 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень, стягнення пенсійних коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області № 145427 від 22 березня 2019 року та №1900-0412-9/18200 від 30 жовтня 2020 року про утримання з ОСОБА_1 надміру виплачених сум пенсій;

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 нараховані та невиплачені за період з 01 березня 2019 року по 11 квітня 2021 року пенсійні кошти в розмірі 67635,43 гривень.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 травня 2021 позовну заяву залишено без руху.

Відповідно до вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в ухвалі було зазначено недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення (десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху).

Так, позивачу у цей строк необхідно було усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

доказів сплати судового збору, у встановленому законом розмірі, за реквізитами вказаними у мотивувальній частині ухвали суду, або доказів звільнення від сплати судового збору;

заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, вказавши підстави для поновлення строку (за їх наявності) та доказів поважності причин недотримання строку звернення до суду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху 05 травня 2021 року направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення позивачу ОСОБА_1 за адресою, вказаною ним у позовній заяві: АДРЕСА_1 (присвоєно штриховий ідентифікатор 4600116117497).

Однак рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення позивачу не повернуто на адресу відправника - Тернопільського окружного адміністративного суду.

З огляду на вказане суддею 09 червня 2021 року Тернопільській дирекції АТ "Укрпошта" адресовано запит з проханням надати відомості про причини невручення та неповернення поштового відправлення з штриховим ідентифікатором 4600116117497 з огляду на строки та порядок вручення поштових відправлень, які визначенні Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270, зі змінами і доповненнями.

22 червня 2021 року надіслано повторний запит Тернопільській дирекції АТ "Укрпошта".

23 червня 2021 року до суду надійшла відповідь директора Тернопільської дирекції АТ "Укрпошта" на запит судді, відповідно до якої за повідомленням відповідального структурного підрозділу Укрпошти відомо, що поштове відправлення за №4600116117497, яке адресоване ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , вручене адресату - 26 травня 2021 року. Повідомлення про вручення відправлено 30 травня 2021 року за зворотною адресою відправника, але без реєстрації в супровідних документах, що не дає змогу підтвердити факт його повернення.

У свою чергу з інформації згенерованої на сайті АТ "Укрпошта" за штриховим ідентифікатором поштового відправлення 4600116117497 вбачається, що таке відправлення вручене особисто 26 травня 2021 року адресату.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

Оскільки повідомлення про вручення поштового відправлення на адресу суду не повернулося, а вжитими судом заходами, описаними вище, з`ясовано про вручення поштової кореспонденції з ухвалою судді від 05 травня 2021 року про залишення позовної заяви без руху адресату ОСОБА_1 26 травня 2021 року (що підтверджено витягом із офіційного сайту АТ «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень, що є належним і допустимим доказом на підтвердження таких обставин), то строк на усунення недоліків позовної заяви сплинув 07 червня 2021 року (враховуючи, що останній день строку 05 червня 2021 року припав на вихідний день суботу).

Станом на 23 червня 2021 року позивачем вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконані, будь-яких заяв чи клопотань від позивача на виконання ухвали не надходило. Позивач не надіслав суду будь-яких повідомлень про наявність поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху у встановлений для цього строк.

Згідно з частиною другою статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Частиною першою статті 45 КАС України встановлено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Суддя зауважує, що Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

У своєму рішенні у справі "Пономарьов проти України" від 03 квітня 2008 року Європейський суд з прав людини вказав, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Таким чином, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд звертає увагу, що незважаючи на те, що позивач став ініціатором судового процесу, вважаючи, що його права були порушені відповідачем, отримав ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху, однак допускає процесуальну бездіяльність, не цікавиться ходом розгляду своєї ж справи, не відреагував на необхідність усунути недоліки позовної заяви.

Відтак позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду з таких мотивів та підстав.

Пунктом першим частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно із частинами п`ятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Таким чином, оскільки позивач у встановлений судом строк не усунув недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 05 травня 2021 року про залишення позовної заяви без руху, тому вказану позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду.

Керуючись статтями 169, 248, 256, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень, стягнення пенсійних коштів повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами, а копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд.

Суддя Чепенюк О.В.