Ухвала суду № 97835598, 23.06.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 червня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/3362/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання – Волошко А.В.,

представника позивача – Шеховцової О.І.,

представника відповідача – Лисанця А.Ф.,

представника третьої особи – Нємченка В.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про залучення до розгляду справи третьої особи та питання про продовження строку підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Управління з питань містобудування та архітектури про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Управління з питань містобудування та архітектури про:

- скасування рішення тридцять сьомої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 21 жовтня 2020 року "Про затвердження внесення змін до генерального плану м. Полтава";

- зобов`язання Полтавської міської ради включити до проекту генерального плану міста Полтави та до містобудівної документації інформацію щодо наявності на земельній ділянці ОСОБА_1 площею 3,1838 га за адресою: АДРЕСА_1 , його об`єктів нерухомості.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, а також призначено підготовче засідання.

Від Полтавської міської ради до суду надійшло клопотання про залучення до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому (вул. Соборності, буд. 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 04057600).

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що відповідно до рішень сорок четвертої сесії Полтавської міської ради шостого скликання "Про надання дозволу на розроблення детального плану території кварталу, обмеженого АДРЕСА_2 " від 25 вересня 2014 року, виконавчого комітету Полтавської міської ради №169 від 02 вересня 2015 року, позачергової сесії Полтавської міської ради сьомого скликання "Про надання земельних ділянок, передачу в користування та провадження права користування земельними ділянками" від 28 вересня 2016 року у володінні Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому на праві комунальної власності перебуває земельна ділянка по АДРЕСА_1 , площею 9,6544 га кадастровий номер 5310136400:14:008:0111.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно з частинами другою, четвертою та п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Зі змісту позовної заяви слідує, що земельна ділянка площею 3,1838 га за адресою АДРЕСА_1 , на якій розміщені нежитлові приміщення, які належать позивачу на праві приватної власності, наразі входить до земельної ділянки площею 9,6544 га з кадастровим номером 5310136400:14:008:0111 за адресою: АДРЕСА_1 /а.с.2/.

Рішенням позачергової третьої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання "Про затвердження детального плану територій кварталу, обмеженого АДРЕСА_2 " від 29 березня 2016 року /а.с.144-147/ Управлінню капітального будівництва Полтавського міськвиконкому надано згоду на розміщення багатоповерхових будинків з об`єктами громадського призначення, об`єктів фізичної культури та спорту (стадіону), пожежного депо на території кварталу, обмеженого АДРЕСА_2 , та дозволено розробити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок (згідно з додатками "1, 2 до рішення) із земель, які належать на праві комунальної власності територіальній громаді м. Полтава.

Рішенням сьомої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання "Про надання земельних ділянок, передачу в користування та провадження права користування земельними ділянками" від 28 вересня 2016 року /а.с.148-152/ затверджено документацію із землеустрою на земельні ділянки, зазначені, зокрема, у додатку №1, які належать територіальній громаді міста Полтава на праві комунальної власності, а також надано в оренду земельні ділянки, відповідно до додатку №1 до даного рішення, а саме: надано Управлінню капітального будівництва Полтавського міськвиконкому в оренду строком на 5 років земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 9,6544 га, кадастровий номер 5310136400:14:008:0111, для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів фізичної культури та спорту (стадіону).

Враховуючи пояснення позивача щодо наявності перетину площ земельної ділянки площею 3,1838 га за адресою АДРЕСА_1 , на якій розміщені нежитлові приміщення позивача, та земельної ділянки площею 9,6544 га з кадастровим номером 5310136400:14:008:0111 за адресою: АДРЕСА_1 , а також наявність у Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому права користування земельною ділянкою площею 9,6544 га з кадастровим номером 5310136400:14:008:0111, суд доходить висновку, що судове рішення у справі №440/3362/21 може вплинути на права та обов`язки Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому, а відтак клопотання відповідача про залучення такого управління до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Згідно з частиною четвертою статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на те, що шістдесятиденний строк для підготовчого провадження у цій справі закінчується 26 червня 2021 року та питання, визначені частиною другою статті 180 КАС України, не можуть бути розглянуті в підготовчому провадженні до вказаної дати, суд доходить висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на тридцять днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Відповідно до положень пункту 2 частини другої статті 181 КАС України наявні підстави для відкладення підготовчого засідання у справі та надання Управлінню капітального будівництва Полтавського міськвиконкому згідно вимог статті 165 КАС України строку для надання до суду відповідних пояснень щодо позову.

Керуючись статтями 9, 49, 173, 180, 181, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання Полтавської міської ради про залучення до розгляду справи третьої особи.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому (вул. Соборності, буд. 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 04057600).

Продовжити строк підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Управління з питань містобудування та архітектури, Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання на 11:00 15 липня 2021 року.

Встановити Управлінню капітального будівництва Полтавського міськвиконкому п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Роз`яснити позивачу його обов`язок не пізніше двох днів з дня отримання копії цієї ухвали направити Управлінню капітального будівництва Полтавського міськвиконкому копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом двох днів.

Роз`яснити відповідачу його обов`язок не пізніше двох днів з дня отримання копії цієї ухвали направити Управлінню капітального будівництва Полтавського міськвиконкому копію відзиву на позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом двох днів.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 23 червня 2021 року.

Суддя Н.І. Слободянюк