Ухвала суду № 97835423, 18.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1623/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бжассо Н.В.,

за участі секретаря судового засідання Музики І.О.,

за участі сторін:

представника позивача Гуськової В.М. (згідно довіреності),

представника відповідача адвоката Смирнової Л.П. (згідно ордеру),

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Одеса за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника позивача про відмову від позову в адміністративній справі за позовом Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради до Житлово-будівельного кооперативу «Київський-14» про зобов`язання передати картотеки з питань реєстрації фізичних осіб

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради до Житлово-будівельного кооперативу «Київський-14» про зобов`язання передати картотеки з питань реєстрації фізичних осіб за адресами: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, буд.166/1; м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, буд.168/1; м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, буд.170/1.

Ухвалою суду від 10 лютого 2021 року справа відкрита за правилами спрощеного позовного провадження.

09 березня 2021 року електронним засобом зв`язку, на адресу суду надійшов відзив на позов, з огляду на який, представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позову.

06.04.2021 року на електронну адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі на два місяці для можливості передати картотеки у повному обсязі та примирення сторін. Представник позивача підтвердив факт передачі картотеки по будинку за адресою АДРЕСА_1 та не заперечував щодо зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 06 квітня 2021 року суд зупинив провадження у справі та надав час сторонам по справі на примирення.

03.06.2021 року представник позивача надав суду заяву про відмову від позову, оскільки станом на 01.06.2021 року ЖБК «Київський-14» додатково передало до Департаменту всі наявні картотеки з питань реєстрації фізичних осіб за адресами м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, буд.166/1; м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, буд.168/1; м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, буд.170/1. Представник позивача вказує, що згідно до ч.1 ст. 47 КАС України та ч.1 ст. 189 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Судові витрати позивач просить стягнути на його користь згідно до ст. 140 КАС України.

04.06.2021 року представник відповідача надав суду письмові заперечення щодо закриття провадження у справі та просить суд продовжити розгляд справи та постановити рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити, з огляду на які представник відповідача вважає, що голова ЖБК «Київський-14», ще до відкриття провадження у справі, а саме 08.02.2021 року звернувся з заявою за вих. № 4 до позивача та просив прийняти відскановану в електронному вигляді картотеку. Заява свідчить про намір виконати вимоги Закону України № 888-УІІІ від 10.12.2015 року. Позивач не довів належними доказами наявність спору, а виконання умов позовної заяви приймає як визнання позивачем позовних вимог. Вимога щодо стягнення судового збору порушує права відповідача.

Представник позивача, 11.06.2021 року надав суду письмову заперечення щодо продовження розгляду справи, з огляду на які, представник зазначив, що Департамент неодноразово звертався до ЖБК «Київський-14» з листами щодо необхідності передачі картотек з питань реєстрації фізичних осіб за вказаними адресами, про що свідчать листи Департаменту від 23.06.2020 № 01-22/3598, 22.07.2020 № 01-22/4048, 18.12.2020 № 01-22/6304, однак, відповідей не отримав.

До суду департамент звернувся 22.01.2021 року, ухвалою суду від 10.02.2021 року було відкрито провадження у справі, 11.02.2021 року на електронну адресу Департаменту було направлено листа, датованого 08.02.2021 року, в якому ЖБК «Київський-14» просить Департамент прийняти картотеку (відскановану у електронному вигляді) за адресою м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, буд.166/1. Аналогічний лист від 08.02.2021 року № 4 надійшов поштою – 19.02.2021 року. В свою чергу, листом від 26.02.2021 року Департамент повідомив ЖБК «Київський-14» про неможливість прийняття відсканованої картотеки в електронному вигляді, оскільки це суперечить нормам діючого законодавства.

Картотеки передані до Департаменту, вже під час судового розгляду, що підтверджується відповідними актами про передачу картотек від 30.03.2021 року, 15.04.2021 року, 27.04.2021 року від 26.05.2021 року.

У судовому засіданні представник позивача клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача заперечував щодо задоволення клопотання та просив продовжити розгляд справи та відмовити у задоволенні позову.

Суд вислухав клопотання представника позивача, думку представника відповідача, дослідив матеріли справи в частині заявленого клопотання та робить наступний висновок.

Право позивача відмовитися від позову передбачене ст. ст. 44, 47, 189 КАС України, якщо останній звернувся до суду з заявою про відмову від позову.

Згідно з ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3, 5, 6 ст. 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі: якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

На думку суду, заява представника позивача про відмову від позову належить до задоволення та провадження у справі має бути закрите, при цьому, суд не погоджується з думкую представника відповідача, щодо відсутності спору, оскільки, відповідачем вимоги позову виконанні, саме, під час надання судом, сторонам у справі, часу на примирення, що підтверджується відповідними актами від 30.03.2021 року, 15.04.2021 року, 27.04.2021 року від 26.05.2021 року про передачу картотек від відповідача – позивачу.

Щодо вимоги позивача про стягнення на його користь понесених судових витрат по сплаті судового збору за подання позову до суду, слід зазначити наступне.

Суд вважає помилковим посилання представника позивача на ст. 140 КАС України, що у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача, оскільки, з огляду на ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Тобто, навіть при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень, судовий збір на користь такого суб`єкта не має стягуватися, а тому, в цій частині заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 47, ч. 2 ст. 139, ст.189, п.2 ч.1 ст.238, ст.ст.241, 243, 248, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково заяву представника позивача.

Прийняти відмову позивача Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради від позову до Житлово-будівельного кооперативу «Київський-14» про зобов`язання передати картотеки з питань реєстрації фізичних осіб.

Закрити провадження по справі за позовом Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради до Житлово-будівельного кооперативу «Київський-14» про зобов`язання передати картотеки з питань реєстрації фізичних осіб.

Відмовити у задоволенні заяви позивача про стягнення з Житлово-будівельного кооперативу «Київський-14» витрат понесених Департаментом надання адміністративних послуг Одеської міської ради за подання позову у розмірі 2270 гривень 00 копійок.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду – якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний судом 23.06.2021 року.

Суддя Н.В. Бжассо

.