Ухвала суду № 97828314, 23.06.2021, Марківський районний суд Луганської області

Справа № 417/75/20

1-кс/417/155/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про продовження строків досудового розслідування

"23" червня 2021 р. с. Марківка Луганської області

Слідчий суддя Марківського районного суду Луганської області Дідоренко А.Е., за участю секретаря Колеснік В.В., слідчого – Харабари В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області старшого лейтенанта поліції Харабари В.Ю. про продовження строків досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019131580000082 від 26.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ відділення поліції №1 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області старший лейтенант поліції Харабара В.Ю. звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором Марківського відділу Старобільської окружної прокуратури Постолянюком Б.Ю. про продовження строків досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019131580000082 від 26.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції №1 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42019131580000082 від 26.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснює Марківський відділ Старобільської окружної прокуратури.

Внесення неправдивих відомостей до договорів підряду № 78 від 13.11.2017 та № 55 від 13.11.2019 щодо виконання будівельних робіт будівлі Марківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 Марківської районної державної адміністрації.

З управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях отримано фактичні дані щодо можливого заволодіння посадовими роботами Управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації та Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськпроект» бюджетними коштами під час реконструкції (термомодернізації) будівлі Марківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Марківської районної державної адміністрації Луганської області (Луганська область, Марківський район, смт. Марківка, вул. Задорожнього, буд.9(санація)».

Так, 13.11.2017 р. Управлінням капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 04011555, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Центральний, 59), в особі заступника начальника управління – начальника відділу кошторисно-договірної роботи ОСОБА_1 , який діє на підставі Положення, що іменується в подальшому «Замовник», з однієї сторони та Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськпроект» (код ЄДРПОУ 35555217, Луганська область, м. Щастя, вул. Матросова, 8) в особі директора ОСОБА_2 , що діє на підставі Статуту підприємства, що іменується в подальшому «Генпідрядник», з другої сторони укладено договір будівельного генпідряду №78 щодо робіт по об`єкту «Реконструкції (термомодернізації) будівлі Марківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Марківської районної державної адміністрації Луганської області (Луганська область, Марківський район, смт. Марківка, вул. Задорожнього, буд.9(санація)».

В рамках вказаного договору ТОВ «Луганськпроект» здійснювался будівельні роботи по реконструкції (термомодернізації) будівлі вищевказаного навчального закладу. При цьому, Управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації перерахувало кошти за вищевказаним договором у повному розмірі у сумі 1577912,38 грн (один мільйон п`ятсот сімдесят сім тисяч дев`ятсот двадцять грн. тридцять вісім коп.)

19.12.2019 за вих.№159 головним архітектором проектів (ГАП) (кваліфікаційний сертифікат серія АА №000297) проведено порівняння об`ємів будівельних робіт в локальному кошторисі №2-1-1на ремонтно-будівельні роботи «Реконструкція (термомодернізація) будівлі Марківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Марківської районної державної адміністрації Луганської області (Луганська область, Марківський район, смт. Марківка, вул. Задорожнього, буд.9), складеному в поточних цінах станом на 17.10.2017р. з фактичними об`ємами. Результатами перевірки встановлено суму прямих витрат 260507, 00 грн 00коп.(двісті шістдесят тисяч п`ятсот сім гривень) на фактично невиконані будівельні роботи.

23.05.2019 року укладено додаткову угоду №8 до договору будівельного ген підряду №78 від 13.11.2017 у зв`язку зі зміною з 24.04.2019 року найменування «Замовника», відповідно до Розпорядження голови Луганської обласної державної адміністрації – керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 22.12.2018 №1046 з УКБ Луганської ОДА на Департамент будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської обласної державної адміністрації.

Крім того, встановлено, що 13.11.2019 р. Департаментом будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської облдержадміністрації, в особі директора Департаменту ОСОБА_3 та ТОВ «Спецтехстрой-плюс» (код ЄДРПОУ 41748680, Луганська область, м. Сєверодонецьк, просп.. Цетральний, буд. 21 кім. 202) в особі директора ОСОБА_4 укладено договір будівельного ген підряду №55 на суму 530 112,30 грн (п`ятсот тридцять тисяч сто дванадцять грн. тридцять коп..)

При цьому, ТОВ «Спецтехстрой-плюс» в рамках зазначеного договору доручено виконати будівельні роботи, які повинно було виконати ТОВ «Луганськпроект» в рамках договору будівельного ген підряду №78 від 13.11.2017.

Під час досудового розслідування проведені наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

- проведено огляд місця події, а саме будівлі Марківської ЗОШ 1-3 ступенів, за адресою: вул.. Задорожнього, 9, смт. МАрківка;

- допитано в якості свідків працівників школи ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ;

- допитано в якості свідків працівників ТОВ «Спецтехстрой-плюс» ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ;

- Здійснено тимчасові доступи до речей та документів, які знаходяться у володіння ТОВ «Спецтехстрой-плюс»;

- Здійснено тимчасові доступи до речей та документів, які знаходяться у володінні Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської облдержадміністрації;

- додатково здійснено тимчасові доступи до речей та документів, які знаходяться у володінні Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської облдержадміністрації;

- додатково здійснено тимчасові доступи до речей та документів, які знаходяться у володінні Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської облдержадміністрації;

- додатково здійснено тимчасові доступи до речей та документів, які знаходяться у володінні Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської облдержадміністрації;

- Здійснено тимчасові доступи до речей та документів, які знаходяться у володінні ТОВ «Луганськпроект»;

- Опитано ОСОБА_2 директора ТОВ «Луганськпроект»;

- Спрямовано запит до управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області щодо виділення спеціаліста для проведення перевірки Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 04011555). Відповідь отримано та долучено до матеріалів.

26.08.2020 повторно спрямовано запит до управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області щодо виділення спеціаліста для проведення перевірки Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 04011555). в ході якої дослідити питання дотримання ними законодавства України під час проведення закупівель робіт по об`єкту «Реконструкції (термомодернізації) будівлі Марківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Марківської районної державної адміністрації Луганської області (Луганська область, Марківський район, смт. Марківка, вул. Задорожнього, буд.9(санація)» відповідно до договіру будівельного генпідряду №78 від 13.11.2017.

29.09.2020 за №20-12-15-24-15/294-2020 було отримано лист про надання додаткових документів щодо узгодження/погодження внесення змін до технічної документації об`єкта реконструкції та документи, що обґрунтовують необхідність внесення змін до договору підряду №78 та технічної документації з реконструкції вищевказаного об`єкта (експертні висновки, протоколи, листування, тощо).

01.10.2020 було спрямовано запит до Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської обласної державної адміністрації з метою отримати інформацію щодо наявності документів щодо узгодження/погодження внесення змін до технічної документації об`єкта реконструкції та документи, що обґрунтовують необхідність внесення змін до договору підряду №78 та технічної документації з реконструкції вищевказаного об`єкта (експертні висновки, протоколи, листування, тощо), та з проханням вказати їх перелік, вказуючи достовірні найменування, дати та вихідні номера при наявності, для подальшого здійснення тимчасового доступу до вказаних документів. Відповідь не отримано.

16.10.2020 отримано довідку з управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, в якій значиться, що дослідити питання дотримання ними законодавства України під час проведення закупівель робіт по об`єкту «Реконструкції (термомодернізації) будівлі Марківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Марківської районної державної адміністрації Луганської області (Луганська область, Марківський район, смт. Марківка, вул. Задорожнього, буд.9(санація)» відповідно до договіру будівельного генпідряду №78 від 13.11.2017 не виявляється можливим у зв`язку з відсутністю необхідних документів.

Зважаючи на вище викладе, виникла необхідність в отриманні відповіді з Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської обласної державної адміністрації, щодо наявності документів щодо узгодження/погодження внесення змін до технічної документації об`єкта реконструкції та документи, що обґрунтовують необхідність внесення змін до договору підряду №78 та технічної документації з реконструкції вищевказаного об`єкта, та при неможливості, здійснити тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської обласної державної адміністрації.

23 грудня 2020 року ухвалою Марківського районного суду Луганської області вже було продовжено строк досудового розслідування до шести місяців.

Після продовження строку досудового розслідування було Проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно якого становлено, що у них відсутні документи, які вказані в ухвалі суду.

Також з департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської обласної державної адміністрації отримано лист, в якому зазначено, що у департаменті будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської обласної державної адміністрації було здійснено вилучення оригіналів документів, та в них відсутні документи, які вказані в ухвалі суду.

Виникла необхідність в повторному зверненні до управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області щодо виділення спеціаліста для проведення перевірки Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 04011555). в ході якої дослідити питання дотримання ними законодавства України під час проведення закупівель робіт по об`єкту «Реконструкції (термомодернізації) будівлі Марківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Марківської районної державної адміністрації Луганської області (Луганська область, Марківський район, смт. Марківка, вул. Задорожнього, буд.9(санація)» відповідно до договіру будівельного генпідряду №78 від 13.11.2017, маючи відповідь з департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської обласної державної адміністрації та враховуючи, що також проведено тимчасовий доступ, але в зв`язку з загруженістю управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, можливо спрямувати матеріали лише в серпня місяці 2021 року.

В зв`язку з тим, що особа, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення не встановлена, враховуючи, що до теперішнього часу встановити всі обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення, провести відповідні експертизи та прийняти законне рішення не виявилося можливим.

Для встановлення істини у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії:

-Повторно звернутися до управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області;

-Після отримання довідки з управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, провести судово-будівельно-технічну експертизу;

-виконати інші слідчі дії, необхідність у проведенні яких може виникнути в ході досудового розслідування.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 25 червня 2021 року, однак, виконати слідчі (розшукові) дії не виявляється можливим.

Результати вказаних слідчих і процесуальних дій нададуть змогу остаточно в ході проведення досудового розслідування з`ясувати всі обставини вказаного кримінального правопорушення та завершити досудове розслідування.

Слідчий в судовому засіданні наполягала на задоволенні клопотання про продовження строків досудового розслідування.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4; глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню за №42019131580000082 від 26.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до шести місяців, тобто до 23 грудня 2021 року включно.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.Е. Дідоренко