Рішення № 97813886, 16.06.2021, Бучацький районний суд Тернопільської області

Справа № 595/271/21

Провадження № 2/595/179/2021

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2021

Бучацький районний суд Тернопільської області

одноособово суддею Содоморою Р.О.,

при секретарі Присташ П.Р.,

з участю позивача ОСОБА_1 , його представника ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бучач справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, ТзОВ «Бучачагрохлібпром», ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про визнання недійсними та скасування наказів, визнання дій неправомірними, скасування державної реєстрації права власності, визнання договору оренди землі недійсним,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, ТзОВ «Бучачагрохлібпром», ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в якому просить суд визнати недійсним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області від 29.01.2020 року за № 19-725/14-20-СГ «Про включення земельних ділянок в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності права оренди на які пропонуються до продажу на земельних торгах окремими лотами» в частині включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для подальшого продажу їх права оренди на земельних торгах, земельної ділянки з кадастровим номером 6121286600:01:001:0715 площею 1,9800 га.; визнати недійсним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області від 25.09.2020 року за № 373-Т, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності для подальшого продажу права оренди не неї на земельних торгах, яка розташована за межами населеного пункту на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області загальною площею 1,9800 га, у тому числі: 1,9800 га ріллі (кадастровий номер 6121286600:01:001:0715) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВПЦЗ 01.01); визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 1,9800 га з кадастровим номером 6121286600:01:001:0715 із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВПЦЗ 01.01), яку 19.12.2019 році було зареєстровано в Держаному земельному кадастрі відділом у Бучацькому районі ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області; визнати незаконними дії ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області з організації та проведення земельних торгів 22.12.2020 року щодо продажу права оренди на земельну ділянку площею 1,9800 га кадастровим номером 6121286600:01:001:0715; визнати результати аукціону, проведеного ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» 22 грудня 2020 року щодо продажу права оренди земельної ділянки загальною площею ділянку площею 1,9800 га з кадастровим номером 6121286600:01:001:0715 недійсними; визнати Договір оренди землі, укладений 22.12.2020 року між ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області та ТОВ «Бучачагрохлібпром» щодо оренди земельної ділянки загальною площею 1,9800 га кадастровим номером 6121286600:01:001:0715 недійсним з моменту його укладення 22.12.2020 року; визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію права власності ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області на земельну ділянку площею 1,9800 га з кадастровим номером 6121286600:01:001:0715, вчинену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 54867463 від 30.10.2020 року, запис про право власності № 38930614 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2207928361212), з одночасним припиненням права власності ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області на вказану земельну ділянку, а також визнати недійсним та скасувати державну реєстрацію іншого речового права ТОВ «Бучачагрохлібпром» щодо земельної ділянки площею 1,9800 га з кадастровим номером 6121286600:01:001:0715, вчинену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56251762 від 21.01.2021 року, запис про інше речове право № 40210986, з одночасним припиненням права оренди ТОВ «Бучачагрохлібпром» на вказану земельну ділянку.

Свої вимоги мотивує тим, що Наказом ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області від 16.06.2017 року за № 19-3 796/14- 17-СГ йому було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної форми власності сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля), розташованої за межами населеного пункту на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області. Вказаний проект землеустрою був розроблений на його замовлення приватним підприємством «Земельні справи». Згідно Висновку № 4819/82-18 від 10.05.2018 року про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який було розроблено на підставі зазначеного вище наказу, органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин погоджено вказаний проект. Крім того, відповідно до Висновку державної експертизи землевпорядної документації від 07.11.2018 року за № 620, вказаний вище проект відповідає вимогам чинного законодавства України. Таким чином, станом на сьогоднішній день здійснюється передбачена законом процедура передачі земельної ділянки у власність позивача для ведення особистого селянського господарства на підставі cт. 121 ЗК України та перебуває на завершальній стадії.

19.12.2019 року Відділом у Бучацькому районі ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель була сформована та зареєстрована як об`єкт речового права земельна ділянка площею 1.98 га за кадастровим номером 6121286600:01:001:0715 з цільовим призначенням «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», яка розташована за межами населеного пункту на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області.

З огляду Публічної кадастрової карти України встановлено, що місце розташування земельної ділянки, щодо якої на замовлення позивача було розроблено вказаний вище проект землеустрою, співпадає із місцем розташування земельної ділянки за кадастровим номером 6121286600:01:001:0715. Зокрема, це підтверджується актом визначення та погодження на місцевості зовнішніх меж земельних ділянок, планом землевпорядного проекту, та актом прийомки - передачі межових знаків на зберігання, які є складовою розробленого на замовлення позивача вказаного вище проекту землеустрою, у якому зазначено суміжним землекористувачем ОСОБА_3 , який є власником земельної ділянки з кадастровим номером 6121286600:01:001:0915. Станом на сьогоднішній день, суміжною до спірної земельної ділянки з кадастровим номером 6121286600:01:001:0715 є також ця земельна ділянка з кадастровим номером 6121286600:01:001:0915 з тієї самої сторони і з тією ж межею між цими ділянками. При цьому необхідно звернути увагу на те, що викопіювання із Публічної кадастрової карти України, інформація в якій створена належним суб`єктом, є належним документом із відображенням інформації, яка дає можливість ідентифікувати бажану земельну ділянку на місцевості. Вказана правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду від 09 січня 2020 року по справі № 812/1264/17.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області від 29.01.2020 року за № 19-725/14-20-СГ «Про включення земельних ділянок в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності права оренди на які пропонуються до продажу на земельних торгах окремими лотами», земельну ділянку площею 1.98 га за кадастровим номером 6121286600:01:001:0715 включено в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які пропонуються до продажу на земельних торгах.

22.12.2020 року були проведені земельні торги з продажу права оренди на земельну ділянку площею 1.98 га за кадастровим номером 6121286600:01:001:0715, за результатами яких того ж дня із переможцем вказаних земельних торгів, яким стало ТОВ «Бучачагрохлібпром», Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області на підставі протоколу проведених торгів був кладений договір оренди вказаної земельної ділянки строком на 7 років.

Вважає, що рішення відповідача про включення земельної ділянки площею 1.98 га з кадастровим номером 6121286600:01:001:0715 в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які пропонуються до продажу на земельних торгах та дії відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області щодо організації та проведення продажу прав на аукціоні є незаконними та такими, що призвели до грубого порушення його майнових прав і створили перешкоди у реалізації його конституційного права на набуття у власність земельної ділянки.

Ухвалою судді Бучацького районного суду Тернопільської області від 22 лютого 2021 року, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

18 березня 2021 року представник відповідача головного управління Держгеокадасту у Тернопільській області надав суду відзив на позовну заяву в якому заперечив проти позову та зазначив, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 16.06.2017 №19-3796/14-17-СГ ОСОБА_1 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,000 га у власність, для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель державної форми власності сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля), розташованої за межами населеного пункту на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області. Як вбачається із змісту позовної заяви, проект землеустрою розроблений приватним підприємством «Земельні справи» та погоджено у порядку передбаченому ст. 186-1 Земельного кодексу України, про що видано висновок від 10.05.2018 року №4819/82-18. Нормами пункту «г» частини 2 статті 28 Закону України «Про землеустрій» встановлено, що розробники документації із землеустрою мають право виконувати роботи із складання документації із землеустрою у строк, передбачений договором, максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору. Однак, на момент прийняття оскаржуваного наказу Головного управління від 29.01.2020 року за №19-725/14-20 СГ «Про включення земельних ділянок в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності права оренди на які пропонуються до продажу на земельних торгах окремими лотами» проект щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 до Головного управління для прийняття рішення про затвердження, відповідно до вимог ч.9 ст. 118 Земелього кодексу України, не надходив.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів від 31.01.2018 №60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів з проведення земельної реформи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2011 № 219 Головним управлінням прийнято наказ від 21.02.2019 року № 59 «Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності» щодо проведення інвентаризації земель на території територіальних громад несформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі, крім земель, які знаходяться у постійному користування державних підприємств, установ, організацій.

На підставі згаданого наказу ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель. Виходячи зі змісту ст. 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» відомості про земельні ділянки вносяться до Державного земельного кадастру, серед іншого, на підставі технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель - за результатами інвентаризації земель. Відповідно до процедури, визначеної ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», та згаданої документації із землеустрою 19.12.2019 року зареєстровано у Державному земельному кадастрі, зокрема, земельну ділянку площею 1,9800 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області та присвоєно кадастровий номер 6121286600:01:001:0715.

Отже, оскільки державну реєстрацію спірної земельної ділянки здійснено відповідно до вимог ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та пункту 110 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 відсутні підстави для визнання її незаконною та скасування.

Наказом Головного управління від 27.12.2019 року № 19-7513/14-19-СГ «Про затвердження Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель» затверджено Технічну докуметацю щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) загальною площею 15, 2804 га, в тому числі площею 1, 9800 га, кадастровий номер 6121286600:01:001:0715.

Враховуючи клопотання відділів у Козівському та Чортківському районах Головного управління, рекомендації Комісії з підготовки, організації та проведення земельних торгів з продажу права оренди земельних ділянок від 23.01.2020, згідно наказу Головного управління від 29.01.2020 року № 19-725/14-20-СГ «Про включення в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності права оренди на які пропонуються до продажу на земельних торгах окремими лотами» спірну земельну ділянку за кадастровим номером 6121286600:01:001:0715 включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які пропонуються до продажу на земельних торгах. Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, як розпорядник земель сільськогосподарського призначення державної власності, є організатором земельних торгів та відповідно до вимог чинного законодавства наділений повноваженнями визначати перелік земельних ділянок державної власності та/або прав на них, які виставляються на земельні торги.

Отже, Головне управління, приймаючи наказ від 29.01.2020 року за M19-72S/14-20 СГ «Про включення земельних ділянок в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності права оренди на які пропонуються до продажу на земельних торгах окремими лотами» діяло в межах наданих йому законом повноважень та при відсутності на момент прийняття спірного рішення будь-яких майнових прав ОСОБА_5 на спірну земельну ділянку, що входить до масиву, що виставлений на земельні торги.

Слід зазначити, що процедура організації та проведення земельних торгів щодо продажу права оренди на земельну ділянку площею 1,9800 га за кадастровим номером 6121286600:01:001:0715 відповідає вимогам статгей 137 -139 Земельного кодексу України. Отже, відсутні підстави для визнання недійсними результатів аукціону, проведеного Державним підприємством «Тернопільський науково- дослідний та проектний інститут землеустрою» щодо оренди спірної ділянки та відповідно визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 22.12.2020 року, між Головним управлінням та ТОВ «Бучачагрохлібпром».

Щодо вимоги визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію права власності Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на земельну ділянку за кадастровим номером 7121286600:01:001:0715, вчинену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно слід зазначити, що спірна земельна ділянка належить до земель державної власності. Відповідно до повноважень визначених ст. 122 Земельного кодексу України, Головне управління лише здійснює повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування для всіх потреб. Просить в позові відмовити.

01 квітня 2021 року від представника відповідача ДП «Тернопільський інститут землеустрою» на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву в якому він заперечив проти позову та зазначив, що згідно з ч.9 ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди або сервітуту щодо частини земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Разом з тим, правила реєстрації прав на нерухоме майно, у тому числі на земельну ділянку, визначені п.-п. 6, 8, 22 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року, № 1127 вимагають звернення особи, що бажає набути таке право до Центрів надання адміністративних послуг чи нотаріуса для його реєстрації в держреєстрі речових прав на нерухоме майно та отримання Витягу про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, беручи до уваги дані з Державного земельного кадастру щодо сформованої та зареєстрованої земельної ділянки. Саме з моменту такої реєстрації та внесення відомостей до реєстру речових прав на нерухоме майно виникає, змінюється або припиняється відповідне право.

Згідно з положеннями ст. 122 Земельного кодексу України розпорядниками земель державної власності за межами населених пунктів виступає центральний орган виконавчої влади, котрий здійснює державну політику у сфері земельних відносин, а саме - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, до повноважень яких входить відчужувати дані земельні ділянки або передавати їх в оренду фізичним та юридичним особам.

Відповідно до ч.1 ст. 136 ЗК України добір земельних ділянок державної або комунальної власності, що виставляються на аукціон окремими лотами здійснюється організатором земельних торгів, а саме, згідно з ч.3 ст. 135 ЗК України - Головним управлінням у Тернопільській області. Таким чином, організатор наділений повноваженнями визначити перелік земельних ділянок державної власності та/або прав на них, які виставляються на земельні торги.

У подальшому, між ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області та ДП «Тернопільський інститут землеустрою» укладені: договір від 06.03.2020 року № 07-07-5/20 про підготовку лотів до продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення на земельних торгах, куди була включена спірна земельна ділянка та договір від 16 листопада 2020 року № 416-0.7-18/20 про продаж на земельних торгах права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 1,9800 га, кадастровий номер 6121286600:01:001:0715, яка розташована за межами населеного пункту на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області.

22 грудня 2020 року ДП «Тернопільський інститут землеустрою», як виконавець торгів, провело торги відповідно до положень 137-139 ЗК України, за підсумками яких право оренди на вищезазначену земельну ділянку, лот № 60509 було продано переможцю торгів ТзОВ «Бучачагрохлібпром», у порядку ч. 19 ст.137 ЗК України, що підтверджує Протокол земельних торгів від 22 грудня 2021 року № 60509 (переможець торгів - ТзОВ «Бучачагрохлібпром», реєстраційний номер переможця по даному лоту - 2).Підстави визнання недійсними земельних торгів, або визнання їх такими, що не відбулися передбачені ст. 138-139 ЗК України. Станом на момент проведення земельних торгів від Організатора земельних торгів не надходили будь-які клопотання про виключення спірної земельної ділянки із списку лотів, право оренди на які підлягають продажу на земельних торгах. На підставі вищенаведеного ДП «Тернопільський інститут землеустрою» приходить до висновку, що торги, що відбулися 22.12.2020 року, є такими, що відбулися законно, без порушення будь-яких прав позивача.

Ухвалою судді Бучацького районного суду Тернопільської області від 19 квітня 2021 року, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали з підставі наведених у позовній заяві.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та дату розгяду справи в суді.

Представник відповідача ТзОВ «Бучачагрохлібпром» в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та дату розгяду справи в суді.

Представник відповідача ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в судове засідання не з`явився, згідно поданої заяви просить розглядати справу у його відсутності.

Суд, вислухавши позивача, його представника, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини.

25.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області із заявою про погодження надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 гектарів для ведення особистого селянського господарства.

Згідно наказу № 19-3796/14-17-СГ від 16.06.2017 року надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу-рілля), розташованої за межами населеного пункту на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області.

ПП «Земельні справи» у 2018 році розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, на умовах надання у власність за межами населеного пункту на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області, кадастровий номер 6121286600:01:001:___, площею 2,0000 га.

Висновком про розгляд проекту землеустрою щодо відведення ділянки від 10 травня 2018 року № 4819/82-18 погоджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області.

Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 59 від 21.02.2019 року «Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності» було прийнято рішення провести у 2019 році інвентаризацію на території об`єднаних територіальних громад, несформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі, крім земель, які знаходяться в постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій. Укласти договір з ДП «Центр державного земельного кадастру» на здійснення заходу з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності як з одержувачем бюджетних коштів. Керівникам головних управлінь Держгеокадастру в областях: 1) надавати вихідні дані ДП «Центр державного земельного кадастру», необхідні для здійснення заходу з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності; 2)забезпечити відповідно до вимог законодавства погодження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, внесення відомостей про земельні ділянки Державного земельного кадастру та затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель; 3) забезпечити організацію надходження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, її облік та зберігання у Державному фонді документації із землеустрою; 4) узяти під особистий контроль здійснення заходу з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на кожному з етапів, згідно з планом здійснення заходу з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності. Управлінню державної експертизи у разі формування земельних ділянок за рахунок особливо цінних земель забезпечити відповідно до вимог законодавства проведення державної експертизи технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Згідно Наказу № 129 від 13.05.2019 року «Про деякі питання проведення заходу з інвентаризації земель державної власності» внесено зміни до наказу Держгеокадастру від 21.02.2019 року № 59 «про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності». Пункт 1 викладено в редакції: «провести у 2019 році захід з інвентаризації земель державної власності, а саме: інвентаризацію земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах об`єднаних територіальних громад (несформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі крім земель, які знаходяться у постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій.

Наказом № 19-7513/14-19-СГ від 27.12.2019 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель» затверджено Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) загальною площею 15,2804 га, в тому числі площею 1,98 га, кадастровий номер 6121286600:01:001:0715.

Із Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформованого 19.11.2020 року, вбачається, що на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 26.11.2019 року, виготовленої ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», Відділом у Бучацькому районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області зареєстровано земельну ділянку площею 1,9800 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, форма власності: державна.

Згідно Наказу № 19-725/14-20- СГ від 29.01.2020 року «Про включення земельних ділянок в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності права оренди на які пропонуються до продажу на земельних торгах окремими лотами», прийнятого в.о.начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, прийнято рішення включити земельні ділянки в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності права оренди на які пропонуються до продажу на земельних торгах згідно з додатком.

У Додатку вказаний перелік ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які будуть продані на земельних торгах Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області, в тому числі вказана земельна ділянка із кадастровим номером 6121286600:01:001:0715, землі запасу.

Наказом начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області № 373-Т від 25.09.2020 року, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для подальшого продажу права оренди на неї на земельних торгах, яка розтащована за межами населеного пункту на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області загальною площею 1,9800га, у тому числі: 1,9800 га ріллі (кадастровий номер 6121286600:01:001:0715) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно наказу № 613-Т від 16.11.2020 року, продано право оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності на земельних торгах, яка розташована за межами населеного пункту на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області, за цільовим призначенням – для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 1,9800 га ріллі, кадастровий номер 6121286600:01:001:0715, нормативна грошова оцінка станом на 06.11.2020 року – 54624,64 грн.

Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області розміщено оголошення про проведення земельних торгів на земельну ділянку площею 1,9800 га ріллі, кадастровий номер 6121286600:01:001:0715, час проведення земельних торгів: 22.12.2020 року о 12 год. 00 хв.

Із протоколу земельних торгів № 60509 від 22.12.2020 року вбачається, що об`єкт продажу: продаж права оренди (7років) на земельну ділянку, площа 1,9800 га, місце знаходження: за межами населеного пункту на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області, кадастровий номер 6121286600:01:001:0715, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Ціна продажу лота – 4916,22 грн., переможець торгів – ТзОВ «Бучачагрохлібпром».

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки:244001183, вбачається, що державним реєстратором зареєстровано договір оренди землі, серія та номер:Б/Н, виданий 22.12.2020 року, видавник: ТзОВ «Бучачагрохлібпром» та Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області; протокол земельних торгів, серія та номер: 6-509, виданий 22.12.2020 року, видавник: ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою». Об`єкт нерухомого майна: земельна ділянка площею 1,9800 га, кадастровий номер 6121286600:01:001:0715.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частинами першою, другою та п`ятою статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим

Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За загальним правилом, кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч. 1 ст. 15 ЦК України).

Відповідно до ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Частинами 1, 2 ст. 78 ЗК України визначено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЗК України визначено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до п. «а» ч. 3 ст. 22 ЗК України землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до п. «в» ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 121 ЗК України передбачено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 га.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та повноваження органів виконавчої влади в частині погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок регулюється ст. 118 та ст. 186-1 ЗК України.

Ч. 6 ст. 118 ЗК України визначено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно ч. 7 ст. 118 ЗК України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином, перелік підстав для відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність є вичерпним, при цьому відповідний орган у випадку прийняття рішення про відмову в надані такого дозволу зобов`язаний належним чином мотивувати причини цієї відмови.

Відповідно до ч. 9 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Судом встановлено, що 25.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області із заявою про погодження надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 гектарів для ведення особистого селянського господарства.

Згідно наказу № 19-3796/14-17-СГ від 16.06.2017 року надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу-рілля), розташованої за межами населеного пункту на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області.

ПП «Земельні справи» у 2018 році розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, на умовах надання у власність за межами населеного пункту на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області, кадастровий номер 6121286600:01:001:___, площею 2,0000 га.

Відповідно до положень ч. 4, ч. 5 та ч. 6 ст. 186-1 ЗК України розробник проекту землеустрою подає на погодження до органу, визначеного в частині першій цієї статті, за місцем розташування земельної ділянки оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Орган, зазначений в частині першій цієї статті, зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або копії такого проекту безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про його погодження або про відмову в такому погодженні з обов`язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері. Підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

Висновком про розгляд проекту землеустрою щодо відведення ділянки від 10 травня 2018 року № 4819/82-18 погоджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області.

Відповідно до ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Отже, після державної реєстрації у Державному земельному кадастрі, особі видається Витяг із Державного земельного кадастру на конкретну земельну ділянку із зазначенням кадастрового номера, проте позивачем не надано суду жодних доказів того, що спірна земельна ділянка була зареєстрована у Державному земельному кадастрі.

Як встановлено судом, відповідачем Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області, на підставі наказу № 59 від 21.02.2019 року, було проведено інвентаризацію на територіях об`єднаних територіальних громад, несформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі.

Наказом № 19-7513/14-19-СГ від 27.12.2019 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель» затверджено Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) загальною площею 15,2804 га, в тому числі площею 1,98 га, кадастровий номер 6121286600:01:001:0715.

Із Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформованого 19.11.2020 року, вбачається, що на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 26.11.2019 року, виготовленої ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», Відділом у Бучацькому районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області зареєстровано земельну ділянку площею 1,9800 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, форма власності: державна.

Отже, враховуючи наведене, надані докази, суд приходить до висновку, що земельна ділянка із кадастровим номером 6121286600:01:001:0715 була сформована на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 26.11.2019 року, виготовленої ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Згідно ч.2,3 ст.24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи.

Твердження позивача, що він звертався до державного реєстратора із заявою про реєстрацію спірної земельної ділянки, суд оцінює критично, оскільки на підтвердження даних обставин позивачем та його представником не надано жодних доказів.

Слід зазначити, що 19.12.2019 року відповідачем Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6121286600:01:001:0715, площею 1,9800 га, для ведення товарного сільсьгосподарського виробництва, форма власності: державна.

Положеннями частини 4 статті 122 ЗК України передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року № 15 затверджено Положення про Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру, відповідно до пункту 1 якого Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи; (пп.31 п.4 наведеного Положення)

Відповідно до пункту 7 вказаного Положення Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру» 29.09.2016 № 333 затверджено Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, пунктом 1 якого передбачено, що Головне управління Держгеокадастру в області (далі - Головне управління) є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Головне управління відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством (пп.13 п.4 названого положення).

Отже, Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області, як розпорядником земель державної власності, згідно наказу № 613-Т від 16.11.2020 року, було прийнято рішення про продаж права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності на земельних торгах, яка розташована за межами населеного пункту на території Соколівської сільської ради Бучацького району Тернопільської області, за цільовим призначенням – для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 1,9800 га ріллі, кадастровий номер 6121286600:01:001:0715, нормативна грошова оцінка станом на 06.11.2020 року – 54624,64 грн.

Згідно ч.1 ст.136 ЗК України організатор земельних торгів визначає перелік земельних ділянок державної чи комунальної власності та/або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами. Забороняється вносити до зазначеного

переліку призначені під забудову земельні ділянки без урахування у випадках, передбачених законом, результатів громадського обговорення. У переліку зазначаються місце розташування (адреса) земельної ділянки, її цільове призначення (функціональне використання), площа, кадастровий номер, умови продажу. Добір земельних ділянок державної чи комунальної власності, у тому числі разом з розташованими на них об`єктами нерухомого майна (будівлями, спорудами) державної чи комунальної власності, які або права на які виставляються на земельні торги, здійснюється з урахуванням затверджених містобудівної документації та документації із землеустрою, а також маркетингових досліджень, інвестиційної привабливості, звернень громадян та юридичних осіб щодо намірів забудови. Площа земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної або комунальної власності, право оренди, емфітевзису якої виставляється на земельні торги, не може перевищувати 20 гектарів. Земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися у користування до завершення торгів.

Відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру від 29.01.2020 р. №19-725/14-20- з Додатком, земельна ділянка площею 1,9800, з кадастровим номером 6121286600:01:001:0715, включена до переліку земельних ділянок, права на які пропонуються до продажу на земельних торгах.

Згідно ч.1 ст.135 ЗК України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував зафіксовану в ході проведення земельних торгів залежно від лота.

Як вбачається із протоколу земельних торгів № 60509, об`єкт продажу: продаж права оренди на земельну ділянк, площею 1,9800 га, місце знаходження за межами населенного пункту на території Соколівської сільської ради Бучацького району, Тернопільської області, кадастровий номер 6121286600:01:001:0715. Переможець торгів ТзОВ «Бучачагрохлібпром». Вподальшому за ТзОВ «Бучачагрохлібпром» державним реєстратором зареєстровано право оренди земельної ділянки площею 1,9800 га, кадастровий номер 6121286600:01:001:0715.

Ч. 1 ст. 50 ЗУ «Про землеустрій» визначено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються лише у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок.

У дозволі на виготовлення проекту землеустрою визначається лише приблизна площа земельної ділянки та орієнтовне місцезнаходження (наприклад, земельний масив, у межах якого вона буде знаходитись).

Конкретизується ж земельна ділянка у проекті землеустрою. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки включає інформацію щодо меж земельної ділянки та інформацію, важливу для визначення можливості використання земельної ділянки у той чи інший спосіб, зокрема перелік обмежень у використанні земельних ділянок (меж охоронних зон (наприклад, біля ліній електропередач), зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель); матеріали погодження проекту землеустрою тощо (стаття 50 ЗУ «Про землеустрій»).

Отже, дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки означає дозвіл власника земельної ділянки здійснити певні дії на землі власника, аби мати змогу в подальшому точно визначити предмет оренди. Отже, цей дозвіл наділяє заінтересовану особу повноваженням ідентифікувати на землі власника земельну ділянку, яку ця особа бажає отримати в оренду в майбутньому.

Такого висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 29 вересня 2020 року під час розгляду справи № 688/2908/16-ц (провадження № 14-28 цс 20).

Крім того, у постанові від 17 жовтня 2018 року під час розгляду справи № 380/624/16-ц (провадження № 14-301цс18) Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою не є правовстановлюючим актом і не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття права власності чи користування на земельну ділянку. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 29 вересня 2020 року під час розгляду справи № 688/2908/16-ц (провадження № 14-28 цс 20) не вбачала підстав для відступу від цього висновку.

Добросовісність та розумність належать до фундаментальних засад цивільного права (п. 6 ч. 1 ст. 3 ЦК України). Отже, і на переддоговірній стадії сторони повинні діяти правомірно, зокрема, поводитися добросовісно, розумно враховувати інтереси одна одної, утримуватися від недобросовісних дій чи бездіяльності.

У постанові від 29 вересня 2020 року у справі № 688/2908/16-ц (провадження № 14-28 цс 20) Велика Палата Верховного Суду також дійшла висновку, що неможливо надати єдину універсальну відповідь на питання про те, чи є поведінка органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який надав дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кільком особам, правомірною чи неправомірною. Відповідь на це питання залежить від оцінки такої поведінки як добросовісної чи недобросовісної, і така оцінка має здійснюватися у кожній справі окремо виходячи з конкретних обставин справи.

Таким чином, судом встановлено, що позивач, отримавши дозвіл на розробку проекту землеустрою 16.06.2017 року та провівши процедуру затвердження вказаного проекту 10.05.2018 року, по даний час не звертався щодо реєстрації за собою права власності на спірну земельну ділянку, а тому суд вважає, що в данному випадку відсутні неправомірні та недобросовісні дії відповідачів.

Щодо посилань представника позивача на те, що публічні торги не здійснюються щодо земельних ділянок, які передаються у власність громадянам, то суд оцінює їх критично, оскільки в данному випадку земельний аукціон проводився щодо земельної ділянки, яка булла сформована сааме для передачі в оренду.

Ст.ст.76, 80 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Ст.81 ЦПК України визначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Ст.12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Проаналізувавши вищенаведені обставини, матеріали даної справи, дослідивши докази надані сторонами, суд вважає, що позивачем не надано суду доказів порушення його цивільних прав та інтересів відповідачами по справі.

Керуючись ст.ст.3,4,12,13,76,81,236-265 ЦПК України, ст.ст.22,78,79-1,116, 118,121,135,136 ЗК України, Законом України «Про Державний земельний кадастр»,ЗУ «Про землеустрій», суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, ТзОВ «Бучачагрохлібпром», ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про визнання недійсними та скасування наказів, визнання дій неправомірними, скасування державної реєстрації права власності, визнання договору оренди землі недійсним - відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду безпосередньо, або через Бучацький районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, то зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: Р. О. Содомора