Ухвала суду № 97798747, 22.06.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

22 червня 2021 року справа № 580/3052/21 м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/3052/21

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )

до Черкаського міського голови Бандаренка Анатолія Васильовича (вул. Байди Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18002) (відповідач-1), Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради (вул. Байди Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 38764676) (відповідач-2)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Черкаська міська рада (вул. Байди Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 25212542)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, прийнято ухвалу.

18.05.2021 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Черкаського міського голови Бандаренка Анатолія Васильовича, Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Черкаська міська рада з урахуванням нової редакції позову від 16.06.21 №21894/21, просить:

- визнати протиправними дії Черкаського міського голову Бондаренка Анатолія Васильовича щодо відмови ОСОБА_1 у наданні невикористаної частини щорічної відпустки тривалістю 15 календарних днів з 15.04.2021 та з наступним звільненням;

- зобов`язати Черкаського міського голови ОСОБА_2 внести зміни до розпорядження від 13.04.2021 № 150-р(к) з урахуванням заяви ОСОБА_1 від 14.04.2021 – врахуванням 15 днів невикористаної відпустки, а дата звільнення – останній день відпустки;

- зобов`язати Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі середньомісячної заробітної плати відповідно до поданої заяви від 14.04.2021 з подальшим відрахуванням зборів та обов`язкових платежів.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з`ясування підстав для об`єднання або роз`єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд дійшов висновку про відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання, зокрема для вирішення заяви позивача про звільнення від сплати судового збору та/або про зменшення розміру судового збору за обґрунтованим клопотанням позивача відповідно до наданих доказів.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 160, 168, 171, 173, 179, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаського міського голови Бандаренка Анатолія Васильовича, Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Черкаська міська рада про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, що буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 09.07.2021 о 10 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Зобов`язати позивача уточнити позовну вимогу щодо «відрахування зборів та обов`язкових платежів», позаяк згідно ст.6 Кодексу 2755 розмежовує поняття «податок» і «збір», а також надати доказ на підтвердження права отримання і поширення персональних даних стосовно відповідача-1.

Запропонувати позивачеві визначити позицію щодо розподілу судових витрат.

Зобов`язати відповідачів до часу призначеного підготовчого засідання надати суду засвідчені у встановленому порядку копії: заяв позивача, особової справи і оскаржуваних рішень, а також інші докази щодо спору з урахуванням вимог частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати відповідачам у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду — відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу — копію відзиву з додатками.

Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо контролю за виконання колективного договору і умов фінансування матеріальної допомоги на оздоровлення службовців.

Встановити позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що згідно статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України про надання суду доказів разом із поданням відзиву на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали. В іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя Л.В. Трофімова