Ухвала суду № 97798618, 22.06.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1248/20

УХВАЛА

22 червня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення по адміністративній справі №560/1248/20.

В обгрунтування заяви вказує, що Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням по справі №560/1248/20 визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70% суми грошового забезпечення, та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ у розмірі 90% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року, з урахуванням проведених виплат.

Заявник зазначає, що вказане рішення набрало законної сили та виконувалось відповідачем по лютий 2021 року.

В подальшому Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 30.10.2020 по справі № 560/5726/20 (набрало законної сили 21.01.2021) вирішив адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити, а саме:

- визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі наданої довідки Адміністрацією Державної Прикордонної Служби України про грошове забезпечення від 30.07.2020 № 11/785 для перерахунку пенсії з урахуванням оновленого грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі наданої довідки Адміністрацією Державної Прикордонної Служби України про грошове забезпечення від 30.07.2020 №11/785 для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Заявник вказує, що під час перерахунку пенсії, що здійснювався на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.10.2020 по справі № 560/5726/20, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протиправно з березня 2021 року зменшило розмір його грошового забезпечення з 90% до 70 %.

На його заяву від 12.03.2021 щодо неприпустимості невиконання рішення суду по справі № 560/1248/20, та необхідності здійснювати нарахування виходячи з відсоткового розміру грошового забезпечення, визначеного судом, а саме 90%, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області листом від 29.03.2021 відмовило у задоволенні його заяви.

З врахуванням викладеного ОСОБА_1 , просить суд встановити контроль за виконанням судового рішення, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом 10 днів подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року по справі № 560/1248/20.

Відповідач подав до суду відзив на вказану заяву, в якому відповідач зазначив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/1248/20 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 в розмірі 90% суми грошового забезпечення.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/5726/20 від 30.10.2020 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі наданої довідки Адміністрацією Державної Прикордонної Служби України про грошове забезпечення від 30.07.2020 №11/785 для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення ОСОБА_1 .

На виконання рішення суду по справі №560/5726/20 Головне управління провело перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019, відповідно до довідки Адміністрації Державної Прикордонної Служби України про грошове забезпечення від 30.07.2020 №11/785 для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Вказує, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.10.2020 по справі №560/5726/20 не покладено на Головне управління жодних зобов`язань щодо здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2019 в розмірі 90% від суми грошового забезпечення за довідкою Адміністрації Державної Прикордонної Служби України про грошове забезпечення від 30.07.2020 №11/785.

Таким чином, підстав для задоволення заяви щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, немає, а тому у її задоволенні необхідно відмовити.

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступне.

Рішенням від 31.03.2020 по справі №560/1248/20 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70% суми грошового забезпечення, та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ у розмірі 90% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року, з урахуванням проведених виплат.

Рішення суду по справі №560/1248/20 набрало законної сили 07.08.2020 року.

03.09.2020 року на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/1248/20 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 в розмірі 90%, що не заперечується сторонами.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/5726/20 від 30.10.2020 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі наданої Адміністрацією Державної Прикордонної Служби України довідки про грошове забезпечення від 30.07.2020 №11/785 для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення ОСОБА_1

Рішення суду по справі №560/5726/20 набрало законної сили 21.01.2021 року.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/5726/20 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 в розмірі 70% суми грошового забезпечення за довідкою Адміністрації Державної Прикордонної Служби України про грошове забезпечення від 30.07.2020 №11/785.

Вважаючи, що відповідач протиправно повторно зменшив розмір його пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення при перерахунку пенсії по оновленій довідці, позивач звернувсь до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №560/1248/20.

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №560/1248/20, суд враховує таке.

Частиною 2 статті 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачає дві процесуальні форми контролю адміністративного суду за виконанням рішень в адміністративних справах - це зобов`язання судом суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (стаття 382 КАС України) та шляхом вирішення і розгляду справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби (стаття 287 КАС України).

За змістом частин 1, 8 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України видами судового контролю є встановлення судом строку для подання звіту про виконання судового рішення та оскарження до суду дій чи бездіяльності державного виконавця.

Правовий аналіз положень статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України свідчить, що метою судового контролю, який здійснюється відповідно до цієї статті Кодексу, є перевірка судом факту виконання суб`єктом владних повноважень рішення суду, яке набрало законної сили.

Судом встановлено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/1248/20 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 в розмірі 90% суми грошового забезпечення, та нарахувало за період з 01.01.2018 по 30.09.2020 доплату в розмірі 66456,00 грн. Отже, рішення суду по справі №560/1428/20 відповідач виконав.

Виконуючи рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/5726/20 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 в розмірі 70% суми грошового забезпечення.

Фактичною підставою для звернення позивача до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/1248/20 є незгода з зменшенням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області грошового забезпечення з 90% до 70% під час перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/5726/20.

Здійснюючи судовий контроль за виконанням постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року по справі №560/1248/20 суд не наділений повноваженнями виходити за межі предмету спору у справі №560/1407/20 та встановлювати правомірність рішень Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, прийнятих на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року по справі №560/5726/20.

Таким чином, суд вважає, що підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року по справі №560/1248/20, немає, тому, у задоволенні заяви ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі № 560/1248/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський