Ухвала суду № 97798551, 22.06.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/7678/20

УХВАЛА

22 червня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву ОСОБА_1 щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою від 11.06.2021 в якій просить: 1) прийняти до розгляду заяву та постановити окрему ухвалу за статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення судового контролю за виконанням рішень Хмельницького окружного адміністративного суду по справам № 560/7678/20 від 18.12.2020 та №560/2289/20 від 12.06.2020, які набрали законної сили щодо відмови у проведенні перерахунку основного розміру пенсії станом на 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від Хмельницького обласного військового комісаріату від 10.09.2020 № ХС54592 в розмірі 90% від грошового забезпечення - 35772,49 грн. в сумі 32195.24 грн на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.06.2020 по адміністративній справі №560/2289/20 а також із врахуванням: надбавки за наукову ступінь, надбавки за вчене звання, підвищення особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, цільову грошову допомога на прожиття, за особливі услуги перед Україною та підвищення за постанови КМУ від 23.04.12 № 355 станом на 01 квітня 2019 року; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню статті 370 КАС України, виконати рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справам № 560/7678/20 від 18.12.2020 та №560/2289/20 від 12.06 2020, які набрали законної сили; 3) встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строк для надання відповіді про виконання вказівок окремої ухвали 30 календарних днів від дня її отримання; 4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справам № 560/7678/20 від 18.12.2020 та №560/2289/20 від 12.06.2020 протягом 30 днів з дати набрання окремою ухвалою суду законної сили; 5) звернути увагу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, що за результатами розгляду питання щодо подання звіту та виконання рішення суду, у разі невиконання рішення суду у наведеній вище частині, на керівника Управління (особу, що виконує його обов`язки) може бути накладено штраф у розмірі від 45400 грн до 90800 гривень.

В обгрунтування заяви зазначає, що листом від 13.05.2021 № 3846-2731/М-03/8-2200/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило, що: «...Враховуючи вищевикладене та те, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2020 у справі № 560/7678/20 не зобов`язано здійснити перерахунок Вашої пенсії в розмірі 90% суми грошового забезпечення ... на виконання зазначеного рішення суду 06.05.2021 р. головним управлінням проведено перерахунок Вашої пенсії по інвалідності з урахуванням перерахованих сум пенсій з 01.01.2018 р. на підставі довідки Хмельницького обласного військового комісаріату про грошове забезпечення від 10.09.2020 р. № ХС54592 у розмірі 80% сум грошового забезпечення...». Вказує, що відповідач здійснив перерахунок його пенсії лише у розмірі 80%, а не 90% й таким чином 10% безпідставно та незаконно не нараховано.

Згідно з Витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16.06.2021, головуючим щодо вирішення заяви відповідача визначено суддю Петричковича А.І.. Єдиний унікальний номер судової справи 560/7678/20.

Розглянувши заяву позивача, встановивши обставини, які стосуються цієї заяви, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2020 року у справі №560/7678/20, яке залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2021, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Хмельницького обласного військового комісаріату про грошове забезпечення від 10.09.2020 №ХС-54592. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Хмельницького обласного військового комісаріату про грошове забезпечення від 10.09.2020 №ХС-54592, з врахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (арк. спр. 42-46).

Позивач не заперечує, що Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено з 01 квітня 2019 року перерахунок пенсії, що також стверджено листом від 13.05.2021, однак фактично не погоджується з відсотком грошового забезпечення (вважає вірним розмір 90% а не 80%).

Вважаючи такі дії вчинені суб`єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання рішення суду по справі, зокрема, № 560/7678/20 протиправними, ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку ст. 382 КАС України.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2020 року у справі №560/7678/20, суб`єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило перерахунок пенсії, що не заперечує позивач.

При цьому, ОСОБА_1 фактично не погоджується з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку пенсії (в частині відсотку грошового забезпечення), що не було предметом розгляду у справі №560/7678/20, тому немає підстав вважати, що рішення суду не виконане, так як пенсійний орган судом було зобов`язано здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Хмельницького обласного військового комісаріату про грошове забезпечення від 10.09.2020 №ХС-54592, і це було зроблено відповідачем.

Суд роз`яснює заявнику, що згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Тобто, у випадку незгоди з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку пенсії, такі дії/рішення, можуть бути оскаржені в судовому порядку, так як заява позивача в порядку ст. 382 КАС України не вирішує цього питання.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, ст. 382 КАС України передбачено право суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. При цьому, потрібно враховувати, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (ч. 1 ст. 372 КАС України), яким є Закон №1404-VIII.

Таким чином, суд вважає, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №560/7678/20, слід відмовити з підстави відсутності для цього законних підстав.

Щодо вимог заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/2289/20 від 12.06.2020, суд зазначає, що суддя Петричкович А.І. не ухвалював судового рішення в адміністративній справі №560/2289/20, тому зазначені вимоги також не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 11.06.2021 щодо здійснення судового контролю, залишити без задоволення.

Копії ухвали надати учасникам судового розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 22 червня 2021 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович