Ухвала суду № 97796717, 18.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/8607/21

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

18 червня 2021 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву Ліцею № 16 імені Юрія Дрогобича Дрогобицької міської ради Львівської області (82100 Львівська область м. Дрогобич вул. Грушевського 136) до Західного офісу Держаудитслужби (79007 м. Львів вул. Костюшка 8) про визнання протиправним та скасування висновку -

УСТАНОВИВ:

Ліцей № 16 імені Юрія Дрогобича Дрогобицької міської ради Львівської області звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Західного офісу Держаудитслужби, у якій просить визнати протиправним та скасувати висновок Західного офісу Держаудитслужби (Львівська область) про результати моніторингу закупівлі за ідентифікатором № UA-2021-01-29-004349-с, яка проведена Ліцеєм № 16 імені Юрія Дрогобича Дрогобицької міської ради Львівської області.

В обґрунтування заявлених позовних вимог вказано, що висновок відповідача від 15.05.2021 про результати моніторингу закупівлі Ліцею № 16 імені Юрія Дрогобича Дрогобицької міської ради Львівської області № UA-2021-01-29-004349-с є, на думку позивача, безпідставним, оскільки висновки, викладені у ньому, не відповідають існуючим фактам та діючому законодавству. Позивач вказав, що, на думку органу фінансового контролю, на пропозицію учасника ФОП ОСОБА_1 не накладено удосконаленого цифрового підпису саме учасника закупівлі, який підписав/подав документи тендерної пропозиції/тендерну пропозицію, а накладено удосконалений цифровий підпис фізичної особи. Позивач не погоджується із вказаним висновком та вважає, що чинне законодавство не виділяє фізичну особу-підприємця як окремого суб`єкта в сфері електронних довірчих послуг, що унеможливлює надання удосконаленого електронного підпису з позначкою фізичної особи-підприємця. Відтак, на думку позивача, вимога відповідача про усунення порушення є незаконною, оскільки виявлене порушення не може бути підставою для розірвання договору. Вказане зумовило звернення позивача до суду із цим позовом.

Ухвалою від 02.06.2021 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн.

На адресу суду на виконання вимог ухвали від позивача надійшла заява (вх. № 42590 від 14.06.2021), до якої долучив квитанцію про сплату судового збору.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, у сукупності.

Отже, з урахуванням значення справи для сторін, обсягу та характеру поданих доказів суддя вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Судом з`ясовано, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , відтак суд вважає за доцільне відповідно до приписів ст. 49 КАС України залучити таку до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

З огляду на висновок про необхідність залучення третьої особи у справі суддя вважає необхідним в силу приписів ч. 11 ст. 171 КАС України зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 08 липня 2021 року о 10:30 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів вул. Чоловського 2; 1 поверх зал засідань № 10).

4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

6. Позивачу не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 копію позовної заяви з додатками та надати суду докази такого направлення до початку розгляду справи по суті.

7. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

8. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до приписів ст. 176 КАС України.

9. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

10. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

11. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

12. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу скерувати також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.