Ухвала суду № 97796636, 22.06.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

22 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2747/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. Сосюри, буд. 347) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.05.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також – позивач), в інтересах якого звернулась адвокат Скворцова Алла Юріївна (далі – представник позивача), до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області Луганської області (далі також – відповідач 1, УПФУ в м. Лисичанську), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі також – відповідач 2, ГУПФУ у Львівській області ), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області від 12.03.2021 №121130002871 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 12.04.2021 №121130002871 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області зарахувати до пільгового стажу роботи при призначенні пенсії ОСОБА_1 періоди роботи на ТОВ «ІНТЕР-ІНВЕСТ ВУГІЛЛЯ» з 01.03.2013 по 03.04.2014, на ВП «ШАХТА ІМЕНІ Д.Ф. МЕЛЬНИКОВА» з 01.04.2019 по 03.03.2021, зарахувати до загального стажу роботи періоди навчання у Луганському державному училищі культури з 21.08.1987 по 17.05.1989 та з 24.08.1991 по 02.07.1992 та призначити пенсію з дня звернення, а саме: з 03.03.2021.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн; позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення належному відповідачу (відповідачам); належним чином завірені копії довідок ВП «ШАХТА ІМЕНІ Д.Ф. МЕЛЬНИКОВА» від 03.03.2021 № 172 та № 173.

10.06.2021 на виконання ухвали 31.05.2021 від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій відповідачем зазначено Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області Луганської області (далі також – відповідач, УПФУ в м. Лисичанську) та просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області від 12.03.2021 №121130002871 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу;

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області від 13.04.2021 №121130002871 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області зарахувати до пільгового стажу роботи при призначенні пенсії ОСОБА_1 періоди роботи на ТОВ «ІНТЕР-ІНВЕСТ ВУГІЛЛЯ» з 01.03.2013 по 03.04.2014, на ВП «ШАХТА ІМЕНІ Д.Ф. МЕЛЬНИКОВА» з 01.04.2019 по 03.03.2021, зарахувати до загального стажу роботи періоди навчання у Луганському державному училищі культури з 21.08.1987 по 17.05.1989 та з 24.08.1991 по 02.07.1992 та призначити пенсію з дня звернення, а саме: з 03.03.2021.

Представником також надана належним чином завірені копії довідок ВП «ШАХТА ІМЕНІ Д.Ф. МЕЛЬНИКОВА» від 03.03.2021 № 172 та № 173, щодо судового збору зазначено, що уточнена позовна заява містить позовні вимоги до одного відповідача, зазначені вимоги є похідними, в матеріалах справи знаходиться квитанція про сплату судового збору в сумі 980 грн.

Ухвалою від 14.06.2021 продовжено представнику позивача - адвокату Скворцовій Аллі Юріївні строк для усунення недоліків позовної заяви на 3 (три) дні з дати отримання даної ухвали та запропоновано надати оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн.

17.06.2021 на виконання ухвали надано квитанція від 16.06.2021 № 1 про сплату судового збору в сумі 908,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що 03.03.2021 позивач звернувся до УПФУ в м. Лисичанську із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

12.03.2021 Позивач отримав копію рішення від 12.03.2021 № 121130002871 про відмову в призначенні пенсії згідно з пунктом 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» через відсутність необхідного пільгового стажу 10 років.

Зазначене Рішення Відповідач мотивував тим, що Позивач не має необхідного пільгового стажу 10 років, має загальний стаж 25 років 9 місяців 07 днів, з них на пільгових умовах по списку № 1 - 09 років 03 місяців 09 днів. При цьому Відповідач не врахував пільговий стаж за наступні періоди роботи: з 01.03.2013 по 03.04,2014 на ТОВ «ІНТЕР-ІНВЕСТ ВУЕІЛЛЯ», з 01,04.2019 по 03.03.2021 на ВП «ШАХТА ІМЕНІ Д.Ф. МЕЛЬНИКОВА», у зв`язку з відсутністю сплати страхових внесків.

Побачивши, що до трудового стажу при прийнятті рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 Відповідачем не було взято до уваги періоди навчання Позивача у Луганському державному училищі культури, 05.04.2021 Позивач знову звернувся до Відповідача з заявою про призначення пенсії з урахуванням зазначеного факту, надав копію диплому серії НОМЕР_1 , військового квитка серії НОМЕР_2 , копії довідки № 8 від 23.03.2021 та алфавітної книги доданої до неї, відповідно до яких Позивач був зарахований до навчання згідно наказу № 51 від 21.08.1987, відрахований з навчання у зв`язку з призивом до Радянської Армії (наказ № 22 від 17.05.1989 відповідно до запису № 250 алфавітної книги), наказом директора Луганського державного училища культури № 50 від 24.08.1991 поновлений у навчанні, відповідно до наказу директора Луганського державного училища культури № 59 від 02.07.1992 закінчив навчання.

Проте рішенням від 13.04.2021 № 121130002871 відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у врахуванні вказаних періодів при призначенні пенсії.

Позивач вважає, що дії УПФУ в м. Лисичанську щодо відмови в призначенні пенсії є незаконними та протиправними, а оскаржувані рішення є протиправним та таким, що підлягає скасуванню, внаслідок чого змушений звернутись до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає у матеріалах справи.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин та з`ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін).

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 30 червня 2021 року о 10 год. 20 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати представника позивача - адвоката Скворцову Аллу Юріївну у строк до 29 червня 2021 року надати для приєднання до справи належним чином завірені копії документів:

- військового квитка позивача.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області у строк до 29 червня 2021 року надати для приєднання до справи належним чином завірені копії документів:

- пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 );

- заяви ОСОБА_1 від 03.03.2021та від 05.04.2021 про призначення пенсії з усіма доданими до них документами;

- усі прийняті УПФУ в м. Лисичанську рішення, відповіді, тощо стосовно заяви.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця