Ухвала суду № 97796436, 22.06.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 червня 2021 року № 320/7342/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Таращанської міської ради про визнання протиправними наказу та рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Таращанської міської ради, у якому просить суд:

- визнати протиправним наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою від 08.05.2020 №10-7414/15-20-сг;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області прийняти рішення про надання дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в адміністративно-територіальних межах Веселокутської сільської ради Білоцерківського району, Київської області;

- визнати протиправним рішення Таращанської міської ради №324-07-VIII щодо відмови ОСОБА_1 надати дозвіл на розробку землевпорядної документації;

- зобов`язати Таращанську міську раду прийняти рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 у власність, орієнтовною площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в адміністративно-територіальних межах Веселокутської сільської ради Білоцерківського району, Київської області.

До позовної заяви позивачем додано заяву про забезпечення позову, у якій позивач просить суд:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, земельної ділянки сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства (01.03), площею 2,00 га, кадастровий номер 3224481200:04:005:0077, місце розташування: Київська обл., Таращанський р-н., Веселокутська сільська рада;

- заборонити Таращанській міській раді здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження земельної ділянки сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства (01.03), площею 2,00 га, кадастровий номер 3224481200:04:005:0077, місце розташування: Київська обл., Таращанський р-н., Веселокутська сільська рада;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам здійснювати будь-які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства (01.03), площею 2,00 га, кадастровий номер 3224481200:04:005:0077, місце розташування: Київська обл., Таращанський р-н., Веселокутська сільська рада;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (01.03), площею 2,00 га, кадастровий номер 3224481200:04:005:0077, місце розташування: Київська обл., Таращанський р-н., Веселокутська сільська рада.

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

З урахування вищенаведеного положення КАС України, розгляд заяви про забезпечення позову здійснюється без повідомлення сторін.

Розглядаючи заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову, суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої-другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Згідно з частиною четвертою статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Частиною першою статті 4 Закону України “Про судовий збір” №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову судовий збір становить 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня - 2270 гривень.

Отже, з вищенаведених норм слідує, що сума судового збору, яка підлягає сплати за подання позивачем заяви про забезпечення позову, становить 681,00 грн. (0,3 х 2270,00 грн.).

Позивачем до заяви про забезпечення позову в якості доказу часткової сплати судового збору за звернення із заявою про забезпечення позову у розмірі 454,00 грн. додано квитанцію від 14.06.2021 №6384655.

Дослідивши вказаний платіжний документ, судом встановлено, що судовий збір за звернення з позовною заявою до суду був сплачений позивачем за такими реквізитами:

Отримувач коштів: УК у м.Києві/Печерс. р-н/2230101;

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783;

Рахунок отримувача: UA908999980313181206084026007;

Призначення платежу:*;101; НОМЕР_1 ; судовий збір; за позовом ОСОБА_1 , Окружний адміністративний суд міста Києва.

Вказані реквізити є реквізитами для сплати судового збору за звернення з позовною заявою до Окружного адміністративного суду міста Києва.

У зв`язку з цим, квитанція від 14.06.2021 №6384655 на суму 454,00 грн. не є належним доказом сплати судового збору за подання заява про забезпечення позову.

22.06.2021 на електронну адресу суду від позивача надійшла заява про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір", оскільки позивач є особою з інвалідністю ІІ групи.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України “Про судовий збір” від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

До заяви про звільнення від сплати судового збору позивачем додано копію посвідчення Управління соціального захисту населення Таращанської міської ради серії НОМЕР_2 від 25.05.1995 про призначення ОСОБА_1 державної соціальної допомоги як інваліду з дитинства та дитині-інваліду.

Суд наголошує, що оскільки вказана копія посвідчення не є досить чіткою, суд позбавлений можливості визначити, яка саме група інвалідності зазначена у графі документа "причина та група інвалідності".

Крім того, посвідчення НОМЕР_2 від 25.05.1995 не є документом, який підтверджує наявність у позивача пільги зі сплати судового збору за звернення до суду із заявою про забезпечення позову.

Відповідно до пункту 24 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1317, медико-соціальна експертна комісія видає особі, яку визнано особою з інвалідністю або стосовно якої встановлено факт втрати професійної працездатності, довідку та індивідуальну програму реабілітації і надсилає у триденний строк виписку з акта огляду комісії органові, в якому особа з інвалідністю перебуває на обліку як отримувач пенсії чи державної соціальної допомоги (щомісячного довічного грошового утримання), що призначається замість пенсії, та разом з індивідуальною програмою реабілітації - органові, що здійснює загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виписку з акта огляду комісії про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках та потреби у наданні додаткових видів допомоги.

Суд зазначає, що матеріали позовної заяви та заяви про забезпечення позову не містять належних доказів наявності у позивача ІІ групи інвалідності, зокрема, довідки медико-соціальної експертної комісії про встановлення позивачу інвалідності.

Таким чином, позивачем не додано до заяви про забезпечення позову ані доказів сплати судового збору за подання такої заяви, ані доказів звільнення від сплати судового збору, що не відповідає вимогам ст.152 КАС України.

Відповідно до частини сьомої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи невідповідність поданої заяви про забезпечення позову вимогам ст.152 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне повернути позивачу заяву про забезпечення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст.150, 152, 154, 243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову - повернути без розгляду.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Дудін С.О.