Ухвала суду № 97796291, 18.06.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в роз`ясненні судового рішення

18 червня 2021 року м. Київ № 320/5530/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Віта-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області

про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 у справі №320/5530/19 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Віто-Поштовської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, визнано таким, що не відповідає закону та скасовано рішення 50-ї сесії 7-го скликання Віто-Поштовської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про відмову в наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,14 га (цільове призначення – для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд); зобов`язано Віто-Поштовську сільської ради Києво-Святошинського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (цільове призначення – для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд) площею 0,14 га, в с. Віта-Поштова згідно графічних матеріалів в порядку і спосіб, передбачені статтею 118 Земельного кодексу України; стягнуто на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1536,80 грн. (одна тисяча п`ятсот тридцять шість грн. 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань призначених для Віто-Поштовської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні заяви про зобов`язання Віта-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 у адміністративній справі №320/5530/19 та накладення за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення штрафу зі стягненням половини суми накладеного штрафу на користь ОСОБА_1 .

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2020 ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 про відмову у встановленні судового контролю за виконанням судового рішення скасовано, прийнято нову постанову, якою зобов`язано Віта-Поштову сільську раду Києво-Святошинського району Київської області подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 у адміністративній справі №320/5530/19 протягом одного місяця після отримання копії вказаної постанови.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 за результатами розгляду звіту Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 в адміністративній справі №320/5530/19 накладено на голову Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2 штраф у розмірі 42040,00 грн. (сорок дві тисячі сорок гривень 00 коп.), встановлено Віто-Поштовій сільській раді Києво-Святошинського району Київської області новий строк для надання звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 в адміністративній справі №320/5530/19 та зобов`язано відповідача подати новий звіт протягом одного місяця з дня набрання даною ухвалою суду законної сили.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2020 вказану ухвалу Київського окружного адміністративного суду залишено без змін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2021 за результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 про накладення на голову Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2 штрафу за наслідками повторного невиконання рішення суду та повторного неподання звіту про його виконання, ухвалено, зокрема: накласти на голову Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2 штраф у розмірі 87440,00 грн. (вісімдесят сім тисяч чотириста сорок гривень 00 коп.); встановити Віто-Поштовій сільській раді Києво-Святошинського району Київської області новий строк для надання звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 в адміністративній справі №320/5530/19 та зобов`язати відповідача подати новий звіт протягом одного місяця з дня набрання даною ухвалою суду законної сили.

Від Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області до суду надійшла заява про роз`яснення рішення Київської окружного адміністративного суду у справі №320/5530/19 від 09.12.2019, в якій заявник просить роз`яснити ухвалене судове рішення Київського окружного адміністративного суду по справі № 320/5530/19 від 09.12.2019 за позовом ОСОБА_1 до Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання таким, що не відповідає закону та скасування рішення 50-ї сесії 7-го скликання про відмову в наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 14 га (цільове призначення – для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд) в частині виконання в зобов`язанні Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (цільове призначення – для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд) площею 0,14 га, в с. Віта-Поштова згідно графічних матеріалів всупереч статтям 122, 118 Земельного кодексу України.

Згідно акта відділу документального забезпечення Київського окружного адміністративного суду від 31.05.2021, клопотання про накладення штрафу передано 31.05.2021 судді Колесніковій І.С. для подальшого розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 відкладено розгляд заяви Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області про роз`яснення рішення Київської окружного адміністративного суду у справі №320/5530/19 від 09.12.2019 до повернення матеріалів адміністративної справи №320/5530/19 з Шостого апеляційного адміністративного суду до Київського окружного адміністративного суду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021 скасовано ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2021 в частині накладення на голову Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2 штраф у розмірі 87440,00 грн., в іншій частині зазначену ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.

З огляду на повернення з Шостого апеляційного адміністративного суду до Київського окружного адміністративного суду матеріалів адміністративної справи №320/5530/19, розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали (частина перша). Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (частина друга). Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви (частина третя).

За своєю правовою суттю роз`яснення судового рішення зумовлене його нечіткістю, якщо рішення є неясним та незрозумілим для осіб, щодо яких воно постановлене, так і тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, роз`яснення полягає в тому, що суд не в праві давати відповідь на нові та невирішені ним вимоги, а лише має роз`яснити положення постановленого рішення, які нечітко сформульовані, що позбавляє можливості його реалізації.

Зі змісту резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 в адміністративній справі №320/5530/19 убачається, що судом вирішено: визнати таким, що не відповідає закону та скасувати рішення 50-ї сесії 7-го скликання Віто-Поштовської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про відмову в наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,14 га (цільове призначення – для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд); зобов`язати Віто-Поштовську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (цільове призначення – для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд) площею 0,14 га, в с. Віта-Поштова згідно графічних матеріалів в порядку і спосіб, передбачені статтею 118 Земельного кодексу України; стягнути на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1536,80 грн. (одна тисяча п`ятсот тридцять шість грн. 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань призначених для Віто-Поштовської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Отже, за висновком суду резолютивну частину рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 в адміністративній справі №320/5530/19 викладено зрозуміло та однозначно, що дозволяє виконати судове рішення без додаткових роз`яснень та/чи встановлення способу і порядку його виконання.

При цьому суд зауважує, що рішенням Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області №8/73 від 13.05.2021 «Про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 у справі №320/5530/19» вирішено надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,14 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в межах Гатненської сільської ради с. Віта-Поштова, вул. Берегова, що свідчить про фактичне виконання Гатненською сільською радою Фастівського району Київської області як правонаступником Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 у справі №320/5530/19 без необхідності його додаткового роз`яснення.

Відтак, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області про роз`яснення рішення Київської окружного адміністративного суду у справі №320/5530/19 від 09.12.2019.

Керуючись статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити Гатненській сільській раді Фастівського району Київської області у роз`ясненні рішення Київської окружного адміністративного суду у справі №320/5530/19 від 09.12.2019.

Копію ухвали надіслати (видати) сторонам (представникам сторін) у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Колеснікова І.С.