Ухвала суду № 97796180, 22.06.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"22" червня 2021 р. справа № 300/2867/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області та Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування наказів № 497-ОС/дск від 16.04.2021, № 60-ОС/дск від 14.05.2021 та виплату матеріального і грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 14.06.2021 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області та Служби безпеки України, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ Голови Служби безпеки України № 497-ОС/дск від 16.04.2021 «По особовому складу» щодо звільнення полковника ОСОБА_1 з військової служби в органах СБ України за підпунктом «а» пункту 61 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, підпунктом «в» (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) пункту 2 частини 6 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», з правом носіння військової форми одягу, у запас Служби безпеки України; визнати протиправними та скасувати наказ начальника Управління служби безпеки України в Івано-Франківській області № 60-ОС/дск від 14.05.2021 про виключення полковника ОСОБА_1 із списків особового складу; виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 матеріальне і грошове забезпечення за час вимушеного прогулу внаслідок незаконного звільнення з військової служби з 14.05.2021 до дати відновлення його військовій службі, а також щодо зарахування цього періоду до вислуги років.

З`ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В свою чергу, відповідно до частин 1-2, 4-5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В даному випадку, працівниками відділу документального забезпечення – канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду складено акт від 22.06.2021 про відсутність додатків до адміністративного позову для направлення відповідачам, які вказані позивачем в додатках до позовної заяви, а саме: світлокопії аркушів паспорта..

Окрім цього, згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, в позовній заяві ОСОБА_1 не зазначив власної офіційної електронної адреса або адреси електронної пошти.

Згідно з частиною 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається, в тому числі, зміст позовних вимог.

Способи судового захисту визначені в статті 5 КАС України. Так, згідно з частиною 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

В даному випадку, позивач в позовній заяві просить суд виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 матеріальне і грошове забезпечення за час вимушеного прогулу внаслідок незаконного звільнення з військової служби з 14.05.2021 до дати відновлення його військовій службі, а також щодо зарахування цього періоду до вислуги років. Натомість, згідно з частиною 1 статті 5 КАС України суд може зобов`язати відповідачів або одного з них вчинити дії щодо виплати позивачу матеріального і грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

При цьому, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно частини 1 статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Суд зазначає про те, що за результатами розгляду адміністративної справи, в разі задоволення позову, суд приймає рішення про захист порушеного права чи інтересу особи у спосіб, що передбачений статтями 5, 245 КАС України.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити зміст позовної вимоги про виплату матеріального і грошового забезпечення за час вимушеного прогулу відповідно до частини 1 статі 5, частини 2 статті 245 КАС України, частини 5 статті 160 КАС України.

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статтей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області та Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування наказів № 497-ОС/дск від 16.04.2021, № 60-ОС/дск від 14.05.2021 та виплату матеріального і грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:

- заяву, в якій зазначити офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача;

- належним чином засвідчені копії додатків до адміністративного позову для направлення відповідачам, які вказані позивачем в додатках до позовної заяви;

- уточнити зміст позовної вимоги про виплату матеріального і грошового забезпечення за час вимушеного прогулу відповідно до частини 1 статі 5, частини 2 статті 245, частини 5 статті 160 КАС України.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.