Рішення № 97786893, 17.06.2021, Вовчанський районний суд Харківської області

І

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2021 року

м.Вовчанськ Харківської області

Справа 617/638/21

Провадження 2/617/428/21

Вовчанський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Петрової Н.М.,

за участю секретаря судового засідання – Павлюкової С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Вовчанської міської ради Чугуївського району Харківської області про поновлення строку звернення до суду та визнання права на земельну частку (пай),-

ВСТАНОВИВ:

27.04.2021 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Вовчанської міської ради Чугуївського району Харківської області про поновлення строку звернення до суду та визнання права на земельну частку (пай), розміром 4,39 умовних кадастрових гектари без визначення меж цієї частки в натурі, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Вовчанської міської ради (колишня Гатищенська сільська рада Вовчанського району Харківської області) чугуївського району Харківської області,згідно Державного акту на право колективної власності на землю КСП «Дінець», виданого 23.10.1995 року.

Позов обґрунтований тим, що в період 1985-1993 р. вона була членом СПП «Дінець», розташованому в с. Гатище Вовчанського району Харківської області. У 1995 році при розпаюванні земель підприємства вона була включена до списку громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства, що додається до Державного акту на право колективної власності на землю КСП «Дінець», зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 34 від 23 жовтня 1995 року Серія ХР - 08-00-000204. Проте належний сертифікат на право на земельну частку (пай) по невідомій причині їй видано не було. У грудні 2020 року, звернувшись до Головного Управління Держгеокадастру у Харківській області відділ у Вовчанському районі, про надання інформації щодо зареєстрованого сертифікату на право на земельну частку (пай) по КСП «Дінець» на її ім`я, дізналася, що має право на земельну частку (пай), оскільки внесена до списку осіб за № 271 на отримання земельної частки (паю).

Вовчанською міською радою їй відмовлено у наданні дозволу на розроблення технічної документації на земельну ділянку, у зв`язку з тим, що не надано правовстановлюючого документу на земельну ділянку. Враховуючи зазначене, позивач просила поновити строк звернення до суду з позовом до Вовчанської міської ради Чугуївського району Харківської області про визнання права на земельну частку (пай) та визнати за нею право на земельну частку (пай) уточненим розміром 4,39 умовних кадастрових гектари без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і розташовану на території Вовчанської міської ради (колишня Гатищенська сільська рада Вовчанського району) Чугуївського району Харківської області, згідно Державного акту на право колективної власності на землю КСП «Дінець» (Серія ХР - 08-00-000204), виданого 23 жовтня 1995 року.

Ухвалою суду від 29.04.2021 року відкрито провадження у справі, призначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Представником позивача – адвокатом Шумейко О.Я. подана до суду уточнена позовна заява, згідно якої просить суд поновити строк звернення до суду з позовом до Вовчанської міської ради Чугуївського району Харківської області про визнання права на земельну частку (пай) та визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) уточненим розміром 4,39 умовних кадастрових гектари без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і розташовану на території Вовчанської міської ради (колишня Гатищенська сільська рада Вовчанського району) Чугуївського району Харківської області, згідно Державного акту на право колективної власності на землю КСП «Дінець» (Серія ХР - 08-00-000204), виданого 23 жовтня 1995 року із земель запасу (резерву) комунальної власності (а.с.34).

Ухвалою суду від 25.05.2021 закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 та її представник – адвокат Шумейко О.Я. не з`явилися, про дату та час судового засідання повідомлені належним чином, надали суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд поновити строк звернення до суду з позовом до Вовчанської міської ради Чугуївського району Харківської області про визнання права на земельну частку (пай). Визнати за нею право на земельну частку (пай) уточненим розміром 4,39 умовних кадастрових гектари без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і розташовану на території Вовчанської міської ради (колишня Гатищенська сільська рада Вовчанського району) Чугуївського району Харківської області, згідно Державного акту на право колективної власності на землю КСП «Дінець» (Серія ХР - 08-00-000204), виданого 23 жовтня 1995 року із земель запасу (резерву) комунальної власності (а.с. 37).

Представник відповідача – Вовчанської міської ради Харківської області Хайло Н.А. в судове засідання не з`явилася, про дату та час судового засідання повідомлена належним чином, завчасно подала через канцелярію суду заяву про визнання позовних ОСОБА_2 у повному обсязі, не заперечувала проти їх задоволення, просила суд розглянути справу за відсутності їх представника (а.с.27).

Частиною 3 ст. 211 ЦПК України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст.ст. 4, 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду по захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Так, судом установлено, що відповідно до архівної довідки виданої Комунальною установою по утриманню трудового архіву та майна спільної комунальної власності територіальних громад, сіл, селищ, міста Вовчанського району Харківської області від 02.12.2020 року за № 699 – в архівних фондах СПП «Дінець» Вовчанського району Харківської області, в книгах обліку трудового стажу і заробітку колгоспника, в книгах нарахування заробітної плати за період 1985-1993 роки значиться ОСОБА_1 ( а.с.8).

Відповідності до п.5 постанови Верховної Ради України „Про прискорення земельної реформи та приватизацію землі” від 13.03.1992, в липні 1994 року керівництвом КСП «Дінець» за участю експертів та спеціалістів державних землевпорядних організацій та інституту землеустрою була підготовлена вся необхідна для подальшого розпаювання колективних земель КСП «Дінець» проектна документація, розглянута та схвалена правлінням КСП «Дінець» та сесіями Гатищинської сільської ради народних депутатів і передана на затвердження до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області.

Розпорядженням Вовчанської РДА Харківської області за №54 від 18.10.1995 року затверджено проект паювання земель колективної власності КСП «Дінець», площею 2237,2 га, надано дозвіл на виготовлення Державного акту на право колективної власності на землю КСП «Дінець» (а.с.11).

23.10.1995 в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №34 зареєстровано Державний акт на право колективної власності на землю Серія ХР -08-00-000204 (а.с.10).

В 1995-1996 році членам КСП «Дінець» стали видавати сертифікати на право на земельну частку (пай).

У зв`язку з прийняттям Закону України № 2498-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», оприлюднено списки осіб, членів КСП «Дінець», які мали право на земельну частку (пай) у зв`язку з розпаюванням земель.

У списках за № 271 зазначена ОСОБА_1 як член КСП « ОСОБА_3 »», яка має право на земельну частку (пай)(а.с. 12).

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області відділу у Вовчанському районі від 10.12.2020 року за № Н-212/0-0.23, 16-200/137-20 – в додатку 1 (список громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства) до державного акту на право колективної власності на землю виданого колективному сільськогосподарському підприємству «Дінець» ( серія ХР-08-00-000204) від № 271 значиться ім`я ОСОБА_1 ( а.с. 9-12).

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області відділу у Вовчанському районі від 09.03.2021 року за № Н-33/0-0.23, 16-33/137-20 – згідно «Справи по паюванню земель колективної власності КСП «Дінець» на території Гатищенської сільської ради Вовчанського району Харківської області (зі змінами) середній розмір земельної частки (паю) (уточнений) в умовних кадастрових гектарах складає – 4,39 га ( а.с.13).

Згідно листа Вовчанської міської ради Харківської області від 11.01.2021 року за № 02-28/80 ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні її клопотання, щодо надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою на земельну частку (пай) із земель реформованого КСП «Дінець», яка розташована на території Вовчанської міської ради Чугуївського району Харківської області (колишня територія Гатищенської сільської ради), окільне нею не надано документів, що посвідчують право на земельну частку (пай) ( а.с.14).

Статтею 41 Конституції України та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд вчиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

У відповідності до ст.10 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" земля може належати підприємству на праві колективної власності, а також може бути надана у тимчасове користування, у тому числі на умовах оренди.

Право підприємства на земельну ділянку зберігається при входженні його до складу агропромислових об`єднань, комбінатів, агрофірм та інших формувань.

Право підприємства на земельну ділянку або її частину може бути припинено в порядку і на підставах, встановлених Земельним кодексом України, Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".

Члену підприємства, який побажав вийти з його складу, земельна ділянка надається із земель сільськогосподарських угідь підприємства, придатних для сільськогосподарського виробництва, в частині, що припадає на одного члена підприємства.

Розподіл земель колективної власності підприємства здійснюється відповідно до Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".

Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності.

Статтею 1 вказаного Закону перелічені особи, які мають право на земельну частку (пай). Так право на земельну частку (пай) мають в том числі: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку.

Пунктом 2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 8 серпня 1995 року N 720/95 передбачено, що право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними.

Громадянам, зазначеним в абз.5 ч.1 ст.1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» земельні ділянки в натурі (на місцевості) виділяються із земель запасу чи резервного фонду в розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. У разі відсутності на території відповідної ради необхідних площ земель запасу чи резервного фонду земельна ділянка за їх згодою може бути виділена в натурі (на місцевості) меншого розміру або за рахунок земель запасу чи резервного фонду, розташованих на території іншої ради в межах області.

Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Стаття 2 цього закону, визначає документи, що посвідчують право на земельну частку (пай). Так, основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) громадян України, зазначених в абзаці п`ятому частини першої статті 1 цього Закону, є трудова книжка члена колективного або іншого сільськогосподарського підприємства чи нотаріально засвідчена виписка з неї.

Стаття 3 цього ж закону, перелічує підстави для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв).

Підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради.

Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Земельна частка (пай) виділяється її власнику в натурі (на місцевості), як правило, однією земельною ділянкою. За бажанням власника земельної частки (паю) йому можуть бути виділені в натурі (на місцевості) дві земельні ділянки з різним складом сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сінокоси або пасовища).

У разі подання заяв про виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) більшістю власників земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства відповідна сільська, селищна, міська рада приймає рішення про розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Стаття 5 цього ж Закону встановлює, що сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) в тому числі:розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Статтею 13 Закону регламентовано питання використання нерозподілених та не витребуваних земельних ділянок і земельних часток (паїв). Так нерозподіленою земельною ділянкою є земельна ділянка, яка відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) увійшла до площі земель, що підлягають розподілу, але відповідно до протоколу про розподіл земельних ділянок не була виділена власнику земельної частки (паю).

Невитребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано документа, що посвідчує право на неї, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено відповідно до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості).

Нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження.

У разі якщо до 1 січня 2025 року власник невитребуваної земельної частки (паю) або його спадкоємець не оформив право власності на земельну ділянку, він вважається таким, що відмовився від одержання земельної ділянки.

Така невитребувана земельна частка (пай) після формування її у земельну ділянку за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради (у разі необхідності формування) за заявою відповідної ради на підставі рішення суду передається у комунальну власність територіальної громади, на території якої вона розташована, у порядку визнання майна безхазяйним.

Відповідно до положень п.24 постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» №7 від 16 квітня 2004р. сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю (пункт 17 розділу Х "Перехідні положення" ЗК).

Член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. № 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям " має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.

За таких обставин суд доходить висновку, що позивач ОСОБА_1 до розпаювання земель колективної власності була прийнята до членів КСП «Дінець», її було внесено у списки громадян – членів КСП, які мають право на отримання земельної частки (паю) на момент передачі землі у колективну власність у 1995 році, у зв`язку з чим набула право на земельну частку (пай) у відповідному розмірі площею 4,39 га умовних кадастрових гектари, розташовану на території Вовчанської міської ради (колишня Гатищенська сільська рада Вовчанського району) Чугуївського району Харківської області, згідно Державного акту на право колективної власності на землю КСП «Дінець» (Серія ХР - 08-00-000204), виданого 23 жовтня 1995 року із не витребуваних, розпайованих земель колективної власності колишнього КСП «Дінець» відповідно до положень ст.1-3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,13,76,81,263,264,265,268 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Вовчанської міської ради Чугуївського району Харківської області про поновлення строку звернення до суду та визнання права на земельну частку (пай) – задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Вовчанської міської ради Чугуївського району Харківської області про визнання права на земельну частку (пай).

Визнати за ОСОБА_1 , право на земельну частку (пай) уточненим розміром 4,39 умовних кадастрових гектари без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і розташовану на території Вовчанської міської ради (колишня Гатищенська сільська рада Вовчанського району) Чугуївського району Харківської області, згідно Державного акту на право колективної власності на землю КСП «Дінець» (Серія ХР - 08-00-000204), виданого 23 жовтня 1995 року із земель запасу (резерву) комунальної власності.

Рішення може бути оскаржено через суд першої інстанції у встановленому порядку до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення складено 22.06.2021 року

Сторони:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Вовчанська міська рада Харківської області, юридична адреса: 62504, Харківська область, м.Вовчанськ, вул.Соборна, 92, ЄРДПОУ 04058663,

Веб-адреса цього документу у Єдиному державному реєстрі судових рішень http://reyestr.court.gov.ua/ з посиланням на номер справи.

Суддя Петрова Н.М.