Ухвала суду № 97758425, 16.06.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

16 червня 2021 року справа № 580/3580/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Білоноженко М.А.,

за участі:

секретаря судового засідання - Хіврич В.В.

представника відповідача - Новохатько К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення в порядку ст. 383 КАС України та встановлення судового контролю у справі №580/3580/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.06.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправним рішень в порядку ст. 383 КАС України та зобов`язання вчинити дії у справі №580/3580/19 (далі - Заява), в якій заявник просить:

- визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в частині, самовільного зменшення відсотку нарахування пенсії з 90% до 70%;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виконати рішення суду від 15.01.2020 року в адміністративній справі №580/3580/19 в частині здійснення перерахунку пенсії з розрахунку відсоткового значення розміру пенсії 90% суми грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виконати рішення суду у адміністративній справі №580/3580/19 шляхом зміни відсоткового значення розміру пенсії з 70% до 90%;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 15.01.2020 року по адміністративній справі №580/3580/19 в частині здійснення перерахунку пенсії з розрахунку відсоткового значення розміру пенсії 90% суми грошового забезпечення.

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 681,00грн.;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати правової допомоги в сумі 1000грн.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що рішенням у даній справі від 15.01.2021р., яке набрало законної сили, зобов`язано відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2018р., із розрахунку відсоткового значення розміру пенсії 90 % суми грошового забезпечення. В подальшому, на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/832/21, яке набрало законної сили, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, однак при перерахунку відсоткове значення розміру пенсії знижено до 70%. Такі дії позивач вважає протиправними та зазначає про невиконання відповідачем рішення суду у даній справі, оскільки саме ним встановлено право на отримання позивачем пенсії у розмірі 90% суми грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 15.06.2021р. розгляд поданої заяви призначено у судовому засіданні на 16.06.2021р. об 11 год. 30 хв.

16.06.2021р. від представник відповідача до суду надійшло заперечення на подану заяву, в якій представник просив відмовити в задоволенні поданої заяви, зазначивши, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/832/21 не покладено зобов`язань щодо перерахунку пенсії позивача у розмірі 90% суми грошового забезпечення, натомість відповідачем здійснено всі можливі дії щодо виконання вказаного рішення.

Судом здійснено дії щодо належного повідомлення учасників справи про дату час та місце судового розгляду заяви. В судове засідання 16.06.2021р. позивач не прибув.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечила проти задоволення поданої заяви з підстав викладених у запереченні.

За наслідками розгляду поданої заяви, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 15.01.2020р. у справі №580/3580/19, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2018р., згідно зі статтею 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” із розрахунку відсоткового значення розміру пенсії 90 % суми грошового забезпечення та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум з 01.01.2018р.

В подальшому, Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18.03.2021р. у справі №580/832/21, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки УСБУ в Черкаській області від 27.07.2020 №21/509, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення та виплатити різницю пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 31.05.2021р. №3419-3318/Ж-03/8-2300/21, на виконання Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.03.2021р. у справі №580/832/21, 28.04.2021р. проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019р. на підставі довідки Управління Служби України у Черкаській області від 27.07.2020 № 21/509 із розміру грошового забезпечення 16791,40 грн. у розмірі 70%.

При цьому, відповідачем вказано, що зобов`язань провести перерахунок пенсії з розрахунку 90% грошового забезпечення відповідно довідки Управління Служби безпеки у Черкаській області від 27.07.2020 №21/509 на відповідача не покладено, тому, зазначений перерахунок пенсії проведено згідно згідно законодавства, що діяли на 1 квітня 2019 року.

При вирішенні поданої заяви по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

З аналізу вказаної статті вбачається, що у порядку ст. 383 КАС України оцінці підлягає рішення, вчинене суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду.

Як вбачається із підстав поданої заяви, позивач вважає неправомірним перерахунок пенсії позивача у розмірі 70% грошового забезпечення та зазначає про порушення відповідачем Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.01.2020р. у справі №580/3580/19, яким встановлено обов`язок перерахунку виходячи із 90% грошового забезпечення.

Суд звертає увагу, що здійснений відповідачем перерахунок від 28.04.2021р., здійснено на виконання Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.03.2021р. у справі №580/832/21, а не рішення у справі №580/3580/19. Таким чином, позивач, вважаючи протиправним здійснений відповідачем перерахунок на виконання рішення у справі №580/832/21, звернувся із заявою про визнання протиправним такого перерахунку у межах справи №580/3580/19, що не відповідає способу захисту порушеного права встановленого ст. 383 КАС України.

При цьому позивачем не зазначено жодних обставин із наданням відповідних доказів, що на виконання рішення в справі №580/3580/19 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача у відсотковому значенні, меншому ніж встановлено рішенням суду. Натомість матеріали справи (протоколи перерахунку та розрахунки на доплату) свідчать про те, що на виконання рішення суду у справі №580/3580/19 перерахунок пенсії позивача здійснено саме у розмірі 90% грошового забезпечення.

З урахуванням зазначеного доводи позивача щодо необхідності зобов`язання відповідача виконати рішення суду у адміністративній справі №580/3580/19 шляхом зміни відсоткового значення розміру пенсії з 70% до 90% та встановлення судового контролю у цій частині суд вважає необгрунтованим, відтак у задоволенні поданої заяви належить відмовити.

Суд також зазначає, що перевірка правомірності рішень відповідача, вчинених на виконання рішення у справі №580/832/21 є неможливою в межах даної справи, оскільки суд не може надавати оцінку рішенню відповідача, прийнятому в межах іншого судового провадження. Захист прав позивача в даному випадку можливий шляхом його звернення за судовим захистом в загальному порядку щодо протиправності дій відповідача із зменшення з 01.04.2019р. відсоткового значення розміру призначеної позивачу пенсії.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 294, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення в порядку ст. 383 КАС України та встановлення судового контролю у справі №580/3580/19 - відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Білоноженко

Повний текст ухвали складено 17.06.2021р.