Ухвала суду № 97755805, 16.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10296/20

У Х В А Л А

16 червня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання – Закуріної А.М.,

від позивача – ОСОБА_1 – за посвідченням водія

відповідачі: ОСОБА_2 – за довіреністю

Дідух С.П. – за Витягом

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання позивача витребування доказів та зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051,місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Різницька 13/15), Другої кадрової комісії атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора (місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Різницька 13/15), Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, місцезнаходження: 03168, м. Київ, Повітрянофлотський проспект, 6), Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ( код ЄДРПОУ 38296363, місцезнаходження: 65012, вул. Пироговська, 11) про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

До суду 16 червня 2021 року від Офісу Генерального прокурора надійшли пояснення (вхід. № ЕП/16444/21), в яких відповідач зазначив, що для надання частини відеозапису зі всього відео потоку процедури реєстрації та тестування прокурорів, які проходили атестацію 02.03.2020 року по 05.03.2020 року необхідно ідентифікувати ОСОБА_1 з загального потоку: зазначити дату, час реєстрації позивача, його розташування в залі в якому проходила атестація та інших його індивідуальних ознак.

Позивачем подано клопотання про витребування доказів, а саме відеозапису та звукозапису перебігу атестації прокурорів регіональних прокуратур 03.03.2020 року у проміжок часу з 15 год. 30 хв. до 18. год. 30 хв., зазначивши розташування позивача (сектор «Б» 5 ряд), а також індивідуальних ознак вік – 40 років, волосся світле руде, був одягнутий у сорочку в клітинку синього та світло синього кольору та зупинити провадження до надходження відповіді на ухвалу.

Також у клопотанні позивач зазначив, що він готов відповідачу надати іншу необхідну інформацію для ідентифікації позивача у справі.

Крім того, до суду надійшли письмові пояснення від Офісу Генерального прокурора (вхід. ЕП/16472/21 від 16.06.2021 року) щодо надання звернень ОСОБА_1 від 005.03.2020 року та від 12.03.2020 року та результатів їх розгляду, в яких зазначено, що такі звернення до Офісу Генерального прокурора не надходили.

На судовому засіданні позивача щодо поданих пояснень заперечував, посилаючись на те, що такі звернення ним були надані та вони були розглянуті, що підтверджено протоколом № 5 від 09.04.2020 року комісії.

Тому судом порушено питання про витребування у Офісу Генерального прокурора належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято рішення, оформлене протоколом №5 засідання Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 09 квітня 2020 року стосовно ОСОБА_1 про відмову у призначені нового дня для відповідного етапу тестування, зокрема заяви ОСОБА_1 про повторне проходження тестування з доданими до неї документами та інших документів.

Позивач на відкритому судовому засіданні підтримав подане ним клопотання та наполягав на витребуванні копії документів, на підставі яких прийняте рішення, оформлене протоколом №5 засідання Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 09 квітня 2020 року стосовно ОСОБА_1 .

Відповідачі на відкритому судовому засідання не заперечували проти витребування зазначених доказів.

Розглянувши зазначене клопотання та порушене судом питання, суд вважає, що для всебічного, об`єктивного розгляду та вирішення цієї справи, клопотання позивача належить задоволенню, а також слід витребувати вище перелічені докази, з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З метою забезпечення правильного, своєчасного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, та клопотання позивача про зазначення індивідуальних ознак позивача під час проведення тестування, суд вважає щодо необхідності у витребуванні таких доказів: копію частини відеозапису перебігу атестації прокурорів регіональних прокуратур 03.03.2020 року у проміжок часу з 15 год. 30 хв. до 18. год. 30 хв. стосовно ОСОБА_1 , який знаходився в залі проведення тестування (сектор «Б» 5 ряд), зробленого з усіх наявних у залі камер, направлених на зазначений сектор ( за згодою позивача додатково повідомити про його індивідуальні ознаки: вік – 40 років, волосся світле руде , був одягнутий у сорочку в клітинку синього та світло синього кольору) та належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято рішення, оформлене протоколом №5 засідання Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 09 квітня 2020 року стосовно ОСОБА_1 про відмову у призначені нового дня для відповідного етапу тестування, зокрема заяви ОСОБА_1 про повторне проходження тестування з доданими до неї документами та інших документів.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.

Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону – це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.

З огляду на вищевикладені обставини, враховуючи необхідність витребуваних доказів для всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі до одержання витребуваних судом документів, тому клопотання позивача про зупинення провадження у справі належить задоволенню.

Керуючись ст.ст. 80,241,243,256,294, 295,297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі №420/10296/20, - задовольнити.

Витребувати у Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051,місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Різницька 13/15) копію частини відеозапису перебігу атестації прокурорів регіональних прокуратур 03.03.2020 року у проміжок часу з 15 год. 30 хв. до 18. год. 30 хв. стосовно ОСОБА_1 , який знаходився в залі проведення тестування (сектор «Б» 5 ряд), зробленого з усіх наявних у залі камер, направлених на зазначений сектор ( за згодою позивача додатково повідомити про його індивідуальні ознаки: вік – 40 років, волосся світле руде , був одягнутий у сорочку в клітинку синього та світло синього кольору).

Витребувати у Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051,місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Різницька 13/15) належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято рішення, оформлене протоколом №5 засідання Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 09 квітня 2020 року стосовно ОСОБА_1 про відмову у призначені нового дня для відповідного етапу тестування, зокрема заяви ОСОБА_1 про повторне проходження тестування з доданими до неї документами та інших документів.

Зобов`язати надати витребувані документи та копію відеозапису протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали .

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051,місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Різницька 13/15), Другої кадрової комісії атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора (місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Різницька 13/15), Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, місцезнаходження: 03168, м. Київ, Повітрянофлотський проспект, 6), Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ( код ЄДРПОУ 38296363, місцезнаходження: 65012, вул. Пироговська, 11) про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії, - одержання витребуваних документів.

Призначити наступне судове засідання на 18 серпня 2021 року на 14 годину 00 хвилин.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім в частині зупинення провадження.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 18» червня 2021 року.

Суддя: Л.Р. Юхтенко