Ухвала суду № 97755719, 18.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6001/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Савранської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Савранської селищної ради Подільського району Одеської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Савранської селищної ради Подільського району Одеської області щодо розгляду клопотання ОСОБА_1 від 12.02.2021 р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення (16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)), комунальної власності, орієнтовною площею 2 га, що виділена на викопіюванні та має кадастровий номер: 5124380300:01:001:0534 (загальна площа 9.0556 га), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Байбузівської сільської ради (що входить до Савранської об`єднаної територіальної громади) Подільського району (раніше Савранського) Одеської області;

- зобов`язати Савранську селищну раду Савранську селищну раду Подільського району Одеської області здійснити державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер: 5124380300:01:001:0534 (загальна площа 9.0556 га), що знаходиться на території Байбузівської сільської ради (що входить до Савранської об`єднаної територіальної громади) Подільського району (раніше Савранського) Одеської області;

- зобов`язати Савранську селищну раду Подільського району Одеської області на найближчому пленарному засіданні сесії розглянути клопотання ОСОБА_1 від 12.02.2021 р. та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення (16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)), комунальної власності, орієнтовною площею 2 га, що виділена на викопіюванні та має кадастровий номер: 5124380300:01:001:0534 (загальна площа 9.0556 га), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Байбузівської сільської ради (що входить до Савранської об`єднаної територіальної громади) Подільського району (раніше Савранського) Одеської області.

Ухвалою від 19.04.2021 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Роз`яснено, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою від 18.06.2021 року заяву представника ОСОБА_1 від 16.06.2021 року про розгляд справи у порядку загального позовного провадження залишено без розгляду.

Як зазначено в позовній заяві, позивачем 12.02.2021 року було направлено клопотання до Савранської селищної ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення (із земель запасу, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) комунальної власності для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 га, що виділена на викопіюванні та має кадастровий номер 5124380300:01:001:0534 (загальна площа земельної ділянки 9,0556 га)

Дане клопотання отримано селищною радою 17.02.2021 року та зареєстровано за №Ч-148 (а.с. 42).

Відповідь на дане клопотання відповідачем надана 15.03.2021 (вих. №Ч-148) (а.с. 43). За результатами розгляду клопотання позивачу повідомлено, що на даний час неможливо надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зазначеної у клопотанні у власність, так як дана земельна ділянка відноситься до земель державної власності.

Тобто, на час звернення позивача селищна рада не мала повноважень щодо розгляду клопотання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для цілей, зазначених в клопотанні позивача, із земель комунальної власності, так як право комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер 5124380300:01:001:0534 на той час не було зареєстровано за Савранською селищною територіальною громадою.

На момент звернення позивача земельна ділянка з кадастровим номером 5124380300:01:001:0534 відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 10.12.2021 року №55-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» та акту приймання-передачі, що додається до наказу, була передана до комунальної власності Савранської селищної ради, але право власності на дану земельну ділянку за селищною радою не було зареєстровано (а.с. 48-51).

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки була держава в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеської області, що підтверджується відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 05.05.2021 року (а.с. 57-58).

Відповідно до п.2 наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 10.12.2021 року №55-ОТГ право власності на передані земельні ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права та оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

06.05.2021 року зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5124380300:01:001:053, щодо якої позивачем подано клопотання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с. 59).

Після реєстрації права власності 13.05.2021 року позивачу було направлено лист за вих. №02-17/827, яким повідомлено, що земельною ділянкою, яка зазначена на наданих ним графічних матеріалах, що додаються до його клопотання від 12.02.2021 року, користується з 2012 року по теперішній час, без правовстановлюючих документів громадянка ОСОБА_2 , яка сплачує за неї земельний податок, та яка відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 05.08.2019 року №15-4187/13-19 отримала дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2 га. На даний час проект землеустрою розроблений, погоджений та переданий землевпорядній організації для внесення відомостей до Державного земельного кадастру (а.с. 60).

Позивачу повідомлено, що 26 травня 2021 року відбудеться чергове засідання сесії селищної ради, до порядку денного якої внесене питання щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою громадянину ОСОБА_1 щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення для цілей, зазначених в його клопотанні від 12.02.2021 року.

26.05.2021 року Савранською селищною радою Одеської області прийнято рішення №546-VIII «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства», яким відмовлено громадянину ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності за межами населеного пункту с. Байбузівка Савранської селищної ради Одеської області з таких підстав, що на дану земельну ділянку відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 05.08.2019 року №15-4187/13-19-СГ надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки щодо передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_2 (а.с. 78-79).

Таким чином, суд дійшов висновку, що оскаржувані позивачем порушення були самостійно виправлені суб`єктом владних повноважень, зокрема, відповідачем здійснено державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер: 5124380300:01:001:0534 (загальна площа 9.0556 га); та розглянуто клопотання позивача від 12.02.2021 р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення (16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)), комунальної власності, орієнтовною площею 2 га, що виділена на викопіюванні та має кадастровий номер: 5124380300:01:001:0534 (загальна площа 9.0556 га) на сесії селищної ради з прийняттям рішення №546-VIII від 26.05.2021 року по суті клопотання позивача.

Згідно п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

За викладених обставин, суд вважає, що наявні підстави для закриття провадження у справі, передбачені п.8 ч.1 ст.238 КАС України, оскільки відсутня необхідність у визнанні бездіяльності відповідача протиправною для повного відновлення законних прав та інтересів позивача.

Закриваючи провадження у справі, суд роз`яснює позивачу, що відповідно до ч.2 ст.239 КАС України повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Савранської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Андрухів