Ухвала суду № 97755273, 17.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

17 червня 2021 р. Справа № 380/3931/21 м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Шведа Б.В.,

при розгляді у підготовчому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

-визнати протиправним та скасувати наказ директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, від 19.02.2021 №54 - о/с, яким відповідно до пунктів 2, 5 частини третьої статті 13 Закону України “Про Державне бюро розслідувань”, пункту 1 частини першої та частини четвертої статті 87, статті 89 Закону України “Про Державну службу”, наказу Державного бюро розслідувань від 20.10.2020 №198 ДСК “Про затвердження змін до штатного розпису Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, на 2020 рік” припинено державну службу та звільнено ОСОБА_1 з посади слідчого третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові 01 березня 2021 року у зв`язку із скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури або штатного розпису без скорочення чисельності або штату державних службовців;

-зобов`язати вчинити певні дії, а саме: поновити ОСОБА_1 в Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, в посаді, з якої було незаконно звільнено, або на рівнозначній слідчій посаді в Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, з 02 березня 2021 року;

-зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу за період з 02.03.2021 по день прийняття судового рішення відповідно до вимог ч. 2 ст. 235 КЗпП України, ст. 27 Закону України “Про оплату праці”, п.п. 2, 5 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100;

-допустити негайне виконання рішення суду в частині зобов`язання Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді, яку займав до звільнення (або на рівнозначній посаді), та зобов`язання Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, та щодо стягнення на користь ОСОБА_1 заробітної плати за один місяць;

-зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2021 рік, виходячи з заробітної плати станом на день звільнення з посади.

Позивач також просить суд, встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі за даним позовом шляхом подання відповідачем упродовж 10 днів з моменту ухвалення рішення звіту про його виконання.

Ухвалою від 23.03.2021 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі. Підготовче засідання призначено на 22.04.2021 року.

21.04.2021 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву (вх. №28042).

Представником позивача подано до суду відповідь на відзив на позовну заяву.

Представником відповідача подано до суду заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву.

22.04.2021 року підготовче засідання відкладено на 25.05.2021 року.

25.05.2021 року підготовче засідання відкладено на 17.06.2021 року

Позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів від Державного бюро розслідувань, а саме:

-належним чином засвідчені копії: документів щодо призначення, проведення та результатів конкурсу, у тому числі протоколи засідання конкурсної комісії на зайняття вакантних посад слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові у 2020-2021 році; штатних розписів Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові станом на 01.01.2020, 22.10.2020 та 19.02.2021; документів щодо результатів розгляду заяв ОСОБА_1 про участь у конкурсах на заміщення посад слідчого та старшого слідчого 1, 2, 3, 4, 5 слідчого відділів скерованих 03.12.2020 року;

-інформацію про кількість слідчих працівників Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Львові станом на 01.01.2020, 22.10.2020 та 19.02.2021 та кількість скорочених посад слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Львові кількість звільнених та прийнятих на роботу працівників на посади слідчих у Територіальне управління Державного бюро розслідувань у місті Львові у період з 22.10.2020 по 01.03.2021 року.

Вирішуючи подане клопотання суд враховує наступне.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1)на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2)з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3)обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4)безсторонньо (неупереджено);5) добросовісно; 6)розсудливо; 7)з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8)пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9)з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10)своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Згідно із ч.ч.1, 3 ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до ч.1 ст.75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6-9 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, суд вважає за необхідне витребувати у Державного бюро розслідувань (вул. Симона Петлюри, 15, м. Київ, 010323): належним чином засвідчені копії документів щодо призначення, проведення та результатів конкурсу, у тому числі протоколи засідання конкурсної комісії на зайняття вакантних посад слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові у 2020-2021 році; штатних розписів Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові станом на 01.01.2020, 22.10.2020 та 19.02.2021; документів щодо результатів розгляду заяв ОСОБА_1 про участь у конкурсах на заміщення посад слідчого та старшого слідчого 1, 2, 3, 4, 5 слідчого відділів скерованих 03.12.2020 року; інформацію про кількість слідчих працівників Територіального управління Державного бюро розслідувань станом на 01.01.2020, 22.10.2020 та 19.02.2021 та кількість скорочених посад слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Львові кількість звільнених та прийнятих на роботу працівників на посади слідчих у Територіальне управління Державного бюро розслідувань у місті Львові у період з 22.10.2020 по 01.03.2021 року.

Керуючись ст.ст.2, 9, 72, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Витребувати у Державного бюро розслідувань (вул. Симона Петлюри, 15, м. Київ, 01032):

-належним чином засвідчені копії:

документів щодо призначення, проведення та результатів конкурсу, у тому числі протоколи засідання конкурсної комісії на зайняття вакантних посад слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові у 2020-2021 році;

штатних розписів Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові станом на 01.01.2020, 22.10.2020 та 19.02.2021;

документів щодо результатів розгляду заяв ОСОБА_1 про участь у конкурсах на заміщення посад слідчого та старшого слідчого 1, 2, 3, 4, 5 слідчого відділів скерованих 03.12.2020 року;

-інформацію про кількість слідчих працівників Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Львові станом на 01.01.2020, 22.10.2020 та 19.02.2021 та кількість скорочених посад слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Львові кількість звільнених та прийнятих на роботу працівників на посади слідчих у Територіальне управління Державного бюро розслідувань у місті Львові у період з 22.10.2020 по 01.03.2021 року.

Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Крутько О.В.