Ухвала суду № 97748904, 17.06.2021, Черкаський районний суд Черкаської області

707/2879/20

2/707/321/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2021 року Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого-судді Морозова В.В.

при секретарі Швидкій І.О.

прокурора Пітюренка М.В.

представника позивача 1 Савченко Л.А.

представника відповідача 3 Починка О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації, Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ до Черкаської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Державна екологічна інспекція Центрального округу про визнання незаконними та скасування розпорядження, свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації права приватної власності, усунення перешкод шляхом зобов`язання повернення державі земельної ділянки водного фонду та скасування її державної реєстрації, -

встановив:

Черкаська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації, Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ звернулась до суду із вказаним позовом.

Прокурор у судовому засіданні заявив клопотання про залучення до участі у справі правонаступника, обґрунтовуючи його тим, що пред`явлення даного позову спрямоване на відновлення порушеного інтересу держави на належне розпорядження землями державної форми власності, інститут якого закріплений на конституційному та законодавчому рівні, в частині гарантування можливості розпоряджатись землями водного фонду за межами населеного пункту Черкаською ОДА.

У той же час, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-1X від 28.04.2021 (далі за текстом - Закон № 1423-1X) внесено зміни до, у тому числі, Земельного кодексу України, в частині передачі повноважень територіальним громадам на розпорядження землями, у тому числі водного фонду, в межах яких знаходяться земельні ділянки.

Відповідно до п. 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

У той же час слід зазначити, що відповідно до рішення Будищенської сільської ради № І-6/VІІІ від 16.11.2020, з урахуванням розпорядження КМУ «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Черкаської області» № 541-р від 06.05.2020 розпочато процедуру реорганізації Свидівоцької сільської ради шляхом приєднання до Будищенської сільської ради.

Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає компетенцію сільських, селищних, міських рад, зокрема щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Такі питання мають вирішуватись виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради (п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону).

З урахуванням вказаного, та з огляду на те, що спірна земельна ділянка за кадастровим номером 7124986000:01:001:0021, площею 0,0800 га, розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради, в межах населеного пункту, її розпорядником на сьогоднішній день, в силу Закону № 1423-IX, є Будищенська сільська рада, як представник Будищенської об`єднаної територіальної громади до складу якої увійшла Свидівоцька сільська рада.

При цьому спір, що виник, з урахуванням Закону № 1423-ІХ порушує інтереси територіальної громади с. Свидівок, як законного власника вказаної земельної ділянки та невід`ємної складової частини держави в цілому.

Тому, просить залучити Будищенську сільську раду, як представника Будищенської об`єднаної територіальної громади, до участі у справі в якості позивача, в порядку правонаступництва.

Також прокурор зазначив, що назву Черкаської місцевої прокуратури змінено у зв`язку із реорганізацією на Черкаську окружну прокуратуру, та судом прийнято уточнену назву позивача.

Представник позивача 1 Черкаської обласної державної адміністрації у судовому засіданні не заперечував щодо заявленого клопотання.

Представник позивача 2 Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку.

Представник відповідача 1 Черкаської районної державної адміністрації у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку.

Відповідач 2 ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлялася в установленому законом порядку.

Відповідач 3 ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку.

Представник відповідача 3 у судовому засіданні не заперечував щодо клопотання прокурора.

Представник відповідача 4 Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку, до суду надійшли письмові пояснення, які представник відповідача 4 просив врахувати при винесенні рішення у справі.

Представник третьої особи Державної екологічної інспекції Центрального округу у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку.

Заслухавши думку сторін, дослідивши клопотання про заміну позивача правонаступником, суд приходить до наступного.

Згідно зі ст.55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Із наданих суду доказів вбачається, що правонаступником Черкаської обласної державної адміністрації є Будищенська сільська рада Черкаського району Черкаської області.

Враховуючи вищевикладене, клопотання прокурора про залучення до участі у справі правонаступника позивача суд вважає обґрунтованим.

На підставі викладеного, керуючись ст. 55 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Клопотання прокурора про залучення до участі у справі правонаступника позивача Черкаської обласної державної адміністрації - Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області - задовольнити.

Залучити до участі у справі правонаступника позивача Черкаської обласної державної адміністрації – Будищенську сільську раду Черкаського району Черкаської області.

Судове засідання відкласти до 16 серпня 2021 року до 11 години 00 хвилин.

Копію ухвали направити сторонам, а позовної заяви з додатками направити Будищенській сільській раді Черкаського району Черкаської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В. В. Морозов