Рішення № 97737865, 17.06.2021, Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 541/1042/21

Номер провадження 2-о/541/52/2021

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

17 червня 2021 року м.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Ситник О.В. при секретарі Раданович Ю.М. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миргород Полтавської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 ( проживає АДРЕСА_1 –А реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) , заінтересована особа Миргородська міська рада Полтавської області ( м. Миргород вул. Незалежності 17 Полтавської області , код ЄДРПОУ 21051131 ) , про встановлення факту належності правовстановлюючого документу ;-

в с т а н о в и в:

З заяви вбачається що на підставі рішення Хомутецької сільської ради народних депутатів від 25.12.1995 року КСП «Славутич» 22.11.1995 року було видано Державний акт на право колективної власності на землю серії ПЛ № 27 , додатком до якого є Список громадян – членів КСП , в якому заявник ОСОБА_1 зазначений під № 42 .Згідно рішення Хомутецької сільської ради народних депутатів від 24.03.2001 року він отримав Державний акт на право приватної власності на землю серії РІ № 519483 , який зареєстрований 30.03.2001 року в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 251. Цим Державним актом посвідчено йому право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4, 19 га що розташована на території Хомутецької сільської ради. При видачі цього Державного акту була допущена помилка у прізвищі заявника - замість вірного « ОСОБА_2 » , вказано прізвище « ОСОБА_3 » . У паспорті громадянина України серії НОМЕР_2 виданого Миргородським МРВ УМВС України в Полтавській області від 20.03.1997 року як у документі , що посвідчує особу правильним є написання ОСОБА_4 . Заявник не може розпорядитися своєю земельною ділянкою , оскільки виправлення в Державному акті на сьогодні не є можливим , тому звернувся до суду із заявою про встановлення факту про належність йому Державного акту.

Справа надійшла до Миргородського міськрайонного суду 13.05.2021 року , ухвалою судді від 14.05.2021 року заява була залишена без руху та надано строк на усунення недоліків , окреме провадження у справі було відкрито ухвалою судді від 21.05.2021 року і судовий розгляд справи призначений на 17.06.2021 року (а.с.38) .

В судове засідання 17.06. 2021 року учасники страви не з`явилися , про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, від заявника ОСОБА_1 - до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності , заяву підтримує ( а.с. 43) , від заінтересованої особи Миргородської міської ради Полтавської області надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності , не заперечують проти встановлення факту ( а.с. 44-45) .

Суд, вирішив за можливе розглянути справу у відсутність учасників справи, на підставі наявних у справі доказів, з урахуванням норм ст.247 ЦПК України . Дослідивши в судовому засіданні матеріали справи і давши їм належну оцінку приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 , заінтересована особа Миргородська міська рада Полтавської області , про встановлення факту належності правовстановлюючого документу - підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

За нормою ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. У відповідності до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючого документу особі, прізвище, ім`я , по батькові , місце час народження якої , що зазначені в документі не збігаються з прізвищем, ім`ям , по батькові , місцем , часом народження цієї особи , зазначеному у свідоцтві про народження або в паспорті. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи (ст.76 ЦПК України). Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2 ст.77 ЦПК України). Частиною 1 ст.81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до частин 5,6 ст.81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено , що заявник ОСОБА_1 у 1993 році прийнятий у члени КСП «Славутич» на посаду головного інженера будівельника і у 2000 році звільнений із членів КСП «Славутич» в зв`язку з реорганізацією КСП «Славутич» (а.с. 6-13) У паспорті громадянина України серії НОМЕР_2 виданого Миргородським МРВ УМВС України в Полтавській області від 20.03.1997 року як у документі , що посвідчує особу є написання ОСОБА_4 ( а.с. 4-5) , на підставі рішення Хомутецької сільської ради народних депутатів від 25.12.1995 року КСП «Славутич» 22.11.1995 року було видано Державний акт на право колективної власності на землю серії ПЛ № 27 , додатком до якого є Список громадян – членів КСП , в якому заявник ОСОБА_1 зазначений під № 42 .Згідно рішення Хомутецької сільської ради народних депутатів від 24.03.2001 року він отримав Державний акт на право приватної власності на землю серії РІ № 519483 , який зареєстрований 30.03.2001 року в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 251. Цим Державним актом посвідчено йому право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4, 19 га що розташована на території Хомутецької сільської ради.( а.с. 13-26) , відповідно до витягу з ДЗК земельна ділянка має кадастровий номер 5323288200:00:009:0116 ( а.с. 27-29). В даному Державному акті вказано прізвище ОСОБА_5 ( а.с. 26) , з письмового пояснення свідка ОСОБА_6 який проживає за адресою АДРЕСА_2 вбачається, що він був головою колгоспу «Славутич» і знає заявника ОСОБА_1 особисто , так як він працював у колгоспі і отримав земельну частку пай , прізвище ОСОБА_2 одне на території сільської ради та вважає технічною помилкою невірне зазначення його прізвища у правовстановлюючому документі. (а.с. 46- 49) .Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа а саме Державного акту саме йому. ( а.с. 2-4) .

Згідно з п. 4.1.-4.6. Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затверджених Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 22.06.2009р. № 325, виправлення орфографічних та технічних помилок не дозволяється. У разі виявлення орфографічних або технічних помилок на стадії заповнення, підписання та реєстрації бланка такий комплект бланківвважається зіпсованим. Зіпсований комплект бланків протягом 5 робочих днів за актом приймання- передавання та з відповідним супровідним листом (із зазначенням суті допущених орфографічних або технічних помилок) із дотриманням норм законодавства у сфері бухгалтерського обліку та обігу документів суворого обліку повертається до відповідного територіального органу Держкомзему. У разі виявлення у виданому державному акті орфографічних або технічних помилок землевласником (землекористувачем) такий землевласник землекористувач) звертається до відповідного територіального органу Держкомзему із заявою (клопотанням) про видачу нового державного акта. У заяві (клопотанні) відображається суть виявлених помилок. До заяви (клопотання) додаються: копія такого державного акта, копія акта приймання-передавання межових знаків на зберігання; копія акта перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності; копія документа, на підставі якого набуто право на землю. Новий державний акт видається протягом 15 робочих днів з дати надходження вищезазначених документів до територіального органу Держкомзему за рахунок органу, який здійснив реєстрацію такого державного акта. При видачі нового державного акта державний акт, у якому було допущено помилку, повертається до відповідного територіального органу Держкомзему і вважається зіпсованим.

Згідно ст. 126 ЗК України у чинній редакції до 2013 р., право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених ч. 2 цієї статті.Таким чином, до 2013 року право власності на землю підтверджувалось державним актом про право власності на земельну ділянку, який можна було отримати в місцевому органі Держкомзему.

З 01 січня 2013 року набули чинності ЗУ “Про Державний земельний кадастр”, ЗУ “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, постанова Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 “Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру”, згідно з якими повноваження територіальних органів Держземагентства у частині державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) земель, права сервітуту, права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), права забудови земельної ділянки (суперфіцій) з 1 січня 2013 року припинилися.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 6 ЗУ “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції в установленому законодавством порядку. Держателем Державного реєстру прав є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав. Орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Статею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, територіальні органи Держземагентства України здійснюють свої повноваження у сфері регулювання земельних питань лише у межах повноважень та у спосіб, що встановлені відповідними нормами чинного законодавства.

Статтею 125 ЗК України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

З набранням чинності 01.01.2013 р. постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17.10.2012 р. №1051, постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 №1021 втратила чинність.

Починаючи з 01.01.2013 року вищевказані Порядки, на підставі яких здійснювалась державна реєстрація земельних ділянок, державна реєстрація та видача державних актів на право власності на земельні ділянки, втратили свою чинність відповідно до положень частини 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру».

Зокрема, з набранням чинності з 01.01.2013 року Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року №3613-УІ та Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 посвідчення права власності на земельну ділянку здійснюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» без оформлення державних актів.

Відповідно до положень пункту 9 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про Державний земельний кадастр», видача державних актів на право власності на земельні ділянки здійснювалась територіальними органами Держкомзему України при проведенні державної реєстрації земельної ділянки лише до 01 січня 2013 року.Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки не виготовляються, не видаються та не реєструються.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення відповідно до п.6 ст.273 ЦПК факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

Отже, проаналізувавши всю сукупність письмових доказів по справі, враховуючи також і не заперечення заінтересованої особи щодо задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу , з огляду на наявні письмові докази, суд приходить до висновку, що заявник довів суду, що Державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4, 19 га яка розташована на території Хомутецької сільської ради Серії РІ № 519483 виданий Хомутецькою сільською радою 30.03.2001 року на підставі рішення 15 сесії 23 скликання Хомутецької сільської ради народних депутатів від 24.03.2001 року належить йому – ОСОБА_1 і цей факт повинен бути встановлений судом.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.55 Конституції України, п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», ст.ст.4,11,12,13,76-80,81,83,247,259,263-265,293,294,315,319 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1.Встановити факт що Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії РІ № 519483 виданий Хомутецькою сільською радою 30.03.2001 року на підставі рішення 15 сесії 23 скликання Хомутецької сільської ради народних депутатів від 24.03.2001 року площею 4, 19 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва що розташована на території Хомутецької сільської ради належить – ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (проживає АДРЕСА_1 –А реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до пп.15.5 п.15 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

Суддя: О. В. Ситник