Ухвала суду № 97737107, 14.06.2021, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/8181/21

Провадження №1-кс/369/1629/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.2021 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Волчко А.Я., при секретарі судового засідання Миголь А.А., за участю прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області Павлика В.Ю., розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області Павлика В. про дозвіл на обшук у кримінальному провадженні за №42021112320000014 від 29 березня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Бучанської окружної прокуратури Київської області Павлик В. звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з клопотанням про дозвіл на обшук у кримінальному провадженні за №42021112320000014 від 29 березня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що досудове розслідування розпочато за фактами розтрати та привласнення службовими особами Київської обласної ради, Києво-Святошинської районної державної адміністрації та Комунального закладу Київської обласної ради Бородянський психоневрологічний інтернат, загального та спеціального фондів бюджету КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат при проведенні тендерних закупівель товарів та послуг, з метою отримання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб.

Встановлено, що Президентом України 25 березня 2021 року підписано Закон, необхідний для отримання вакцин в межах ініціативи COVAX. Вказаний Закон «Про внесення зміни до статті 9-2 Закону України «Про лікарські засоби» щодо державної реєстрації вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів під зобов`язання» забезпечує можливість отримання Україною за програмою механізму COVAX вакцин провідних виробників для профілактики коронавірусної хвороби та проведення широкомасштабних профілактичних заходів, які мінімізуватимуть ризик посилення чи повторної хвилі захворюваності на COVID-19, що сприятиме пом`якшенню навантаження на систему охорони здоров`я. Згідно з документом, після державної реєстрації вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів проти COVID-19 Міністерство охорони здоров`я за рішенням Кабінету Міністрів має право брати зобов`язання від імені України, пов`язані із закупівлею та застосуванням вакцин і препаратів проти коронавірусу.

Відповідно до заяви ДУ «Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України» від 12 квітня 2021 року № 24/2099/21 та Наказу Міністерства соціальної політики від 12 квітня 2021 року №181 вакцину проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом Sars-CoV-2, COMIRNATY 195Х0,45 мл. GVL PUU-F2-ACMF EU виробник Бельгія, кількість 117 000, серія ЕХ 2405 вартістю 672 750 доларів США та Sodium chloride, 10 ml. (розчин для ін`єкцій Sod Chl Inj USP 0,9 % 10 ml SSOL 25X10 ml) виробник США, кількість 20 400, серія 20-247-DK вартістю 17 340 доларів США визнано гуманітарною допомогою.

Вказану гуманітарну допомогу надано для підтримки України у доступі до вакцин проти COVID-19 в рамках Механізму COVAX Глобального альянсу із вакцин та імунізації (ГАВІ), як члену-учаснику Механізму COVAX, що має право на отримання допомоги в рамках AMC92 (можливість безкоштовного отримання вакцин для пріоритетних груп населення та можливість закуповувати вакцини за спеціальною зниженою ціною).

Відповідно до листа Керуючого директора Офісу Механізму COVAX від 12 квітня 2021 року отримувачем гуманітарної допомоги є Центр громадського здоров`я МОЗ України, загальна вартість допомоги складає 807,090 доларів США, доставку гуманітарної допомоги здійснює компанія Pfizer Overseas LLC.

З метою забезпечення цільового використання гуманітарної допомоги до КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат (далі - Інтернат) надійшов лист Департаменту соціального захисту населення Київської ОДА (зареєстрований у книзі вхідної кореспонденції за вх. №01/19-117 від 02 квітня 2021 року), відповідно до якого у строк до 02 квітня 2021 року директора інтернатів повинні надати інформацію, а саме заповнити форму збору даних для мікропланування вакцинації людей, які перебувають в спеціалізованих закладах для І етапу вакцинації та надати згоду на щеплення вакциною «Pfizer-BioNTech». Згідно змісту листа відповідальність та достовірність наданої інформації покладена на директорів інтернатних закладів.

В цей час з метою отримання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб, у службових осіб Інтернату виник умисел направлений на вчинення дій направлених на розтрату гуманітарної допомоги, шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів. Зокрема, службові особи Інтернату підшукали з числа знайомих, осіб які виявили бажання вакцинуватися оминаючи встановлену чинним законодавством чергу, та які відповідно не підпадають під перелік осіб І та ІІ етапів вакцинації.

В ході проведення слідчих (розшукових) дій в тому числі негласних слідчих (розшукових) дій встановлено, що розгляд листа Департаменту соціального захисту населення Київської ОДА та збір інформації про осіб, які підлягають вакцинації, в.о. директора Інтернату - ОСОБА_1 доручила медичній сестрі ОСОБА_2 , яка разом із начальником медичної частини Інтернату ОСОБА_3 формували потребу та заповнювали форму, яка була додатком до вище вказаного листа.

Однак, за вказівкою ОСОБА_1 , у вказану форму ОСОБА_2 та ОСОБА_3 внесли осіб, які не є працівниками та проживаючими (утримувачами) Інтернату, та не відносяться до категорії осіб, які підпадають під перелік осіб І та ІІ етапів вакцинації Дорожньої карти.

Крім того, за результатами проведення негласної слідчої розшукової дії - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж встановлено, що в.о. директора Інтернату - ОСОБА_1 усвідомлюючи протиправність своїх дій та використовуючи власний авторитет попрохала ОСОБА_2 внести відомості до медичних карток утриманців Інтернату інформацію про їх відмову від вакцинації з метою приховання своїх протиправних дій.

Крім того, встановлено, що 13 травня 2021 року ОСОБА_1 близько 17 год. 55 хв. з метою конспірації своїх дій та можливого надання неправомірної вигоди мобільній бригаді з вакцинування, за попередньої домовленості з Бородянським селищним головою ОСОБА_4 організувала проведення вакцинації в службовому кабінеті Бородянського селищного голови за адресою: АДРЕСА_1.

Враховуючи здобуті в ході досудового розслідування докази в сторони обвинувачення виникли підстави вважати що, внаслідок неправомірних дій службових осіб КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат у зв`язку з нецільовим використанням гуманітарної допомоги та внесення недостовірних відомостей в документи завдано шкоду державним інтересам у розмірі вартості використаної не за цільовим призначенням вакцини.

Так, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення прокурором, в порядку ст.ст. 36, 41 КПК України оперативному підрозділу Управління стратегічних розслідувань в Київській області ДСР НП України надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій.

На виконання доручення оперативним підрозділом отримано інформацію про те, що наразі виникла загроза знищення, приховування документів, речей та майна, які можуть бути використані, як докази факту та обставин кримінального правопорушення, зокрема:

- медичної та іншої документації щодо проведення вакцинації працівників їх близьких родичів та утриманців КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат (форму збору даних для мікропланування вакцинації людей; списки осіб, які підлягають вакцинації; медичні картки амбулаторних хворих та історії хвороб, які містять записи про вакцинацію чи відмову від неї; інформована згода на вакцинацію; листування між КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат та Київською ОДА та іншими органами державної влади або їх структурними підрозділами з приводу проведення вакцинації; інші документи щодо обліку вакцини її отримання, використання або утилізації тощо);

- чорнові записи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 які містять записи про проведення вакцинації працівників їх близьких родичів та утриманців КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат та/або інших осіб;

- мобільних телефонів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ОСОБА_4 які містять відомості про з`єднання абонентів та їх листування;

- відео реєстраторів, жорстких дисків, флеш-накопичувачів інших носіїв електронної інформації, які містять відеозаписи осіб, які відвідували службові приміщення Бородянської селещної ради 13.05.2021.

Вказує, що у даному кримінальному провадженні вказані документи та речі є речовими доказами та відповідають критеріям встановленим ст. 98 КПК України, оскільки містять на собі матеріальні сліди (інформацію), що можуть підтвердити або спростувати факти які досліджуються у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до матеріалів виконання доручення УСР в Київській області ДСР НП України встановлено, що вищезазначені речі та документи зберігаються в службових приміщеннях Бородянської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 .

У зв`язку з тим, що наразі існує реальна загроза знищення, приховання та перетворення зазначених речей та документів у сторони обвинувачення виникла необхідність у проведенні обшуку в службових приміщеннях Бородянської селищної ради Київської області з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання речових доказів.

Прокурор наголошує, що під час проведення вказаної слідчої дії планується відшукати вищезазначені документи, з метою фіксації відомостей, що вказують на обставини вчинення кримінального правопорушення. Без проведення обшуку, неможливо буде виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження, передбачені ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини та, окрім того, може призвести до приховування злочину.

Документами, які підтверджують право власності (користування) на приміщення у яких планується провести обшук є:

- інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно до якої власниками адміністративної будівлі з гаражем за вказаною адресою являються територіальні громади сіл, селищ Бородянської селищної обєднаної територіальної громади в особі Бородянської селищної ради, код ЄДРПОУ 04363662, країна реєстрації: Україна.

На підставі вище наведеного прокурор просив суд надати прокурорам Бучанської окружної прокуратури Пшику Роману Михайловичу, Шубчику Сергію Сергійовичу, Павлику Вадиму Юрійовичу, Ворощуку Тарасу Олександровичу, Памбуку Вадиму Миколайовичу, Книгиницькій Зореславі Олегівні, Запорожець Олені Василівні, Галущенку Олександру Володимировичу, Круль Наталі Леонідівні, Клименко Катерині Володимирівні, Возняковському Тарасу Петровичу, Василівій Наталі Євгенівні, Годлевській-Коноваловій Альоні Вікторівні, керівнику Бучанської окружної прокуратури Кравченку Руслану Андрійовичу, заступнику керівника Бучанської окружної прокуратури Турбару Андрію Вікторовичу, заступнику начальника слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області Власенку Сергію Володимировичу, слідчим слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області Кравченку Андрію Вікторовичу, Малютіну Антону Дмитровичу, або іншим прокурорам, які входять до складу групи прокурорів та іншим слідчим, які входять у групу слідчих у вказаному кримінальному провадженні, дозвіл на проведення обшуку службових приміщень Бородянської селищної ради Київської області за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання наступних речей та документів: медичної та іншої документації щодо проведення вакцинації працівників їх близьких родичів та утриманців КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат (форму збору даних для мікропланування вакцинації людей; списки осіб, які підлягають вакцинації; медичні картки амбулаторних хворих та історії хвороб, які містять записи про вакцинацію чи відмову від неї; інформована згода на вакцинацію; листування між КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат та Київською ОДА та іншими органами державної влади або їх структурними підрозділами з приводу проведення вакцинації; інші документи щодо обліку вакцини її отримання, використання або утилізації тощо); чорнові записи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 які містять записи про проведення вакцинації працівників їх близьких родичів та утриманців КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат та/або інших осіб; мобільних телефонів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ОСОБА_4 які містять відомості про з`єднання абонентів та їх листування; відео реєстраторів, жорстких дисків, флеш-накопичувачів інших носіїв електронної інформації, які містять відеозаписи осіб, які відвідували службові приміщення Бородянської селещної ради 13 травня 2021 року.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив суд задовольнити його у повному обсязі.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, заслухавши думку та доводи слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити.

У відповідності до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ч. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Судом встановлено, що СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021112320000014 від 29 березня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України.

В рамках вище зазначеного кримінального провадження встановлено, що досудове розслідування розпочато за фактами розтрати та привласнення службовими особами Київської обласної ради, Києво-Святошинської районної державної адміністрації та Комунального закладу Київської обласної ради Бородянський психоневрологічний інтернат, загального та спеціального фондів бюджету КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат при проведенні тендерних закупівель товарів та послуг, з метою отримання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб.

Документами, які підтверджують право власності (користування) на приміщення у яких планується провести обшук є:

- інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 № 261368757 , відповідно до якої власниками адміністративної будівлі з гаражем за вказаною адресою являються територіальні громади сіл, селищ Бородянської селищної обєднаної територіальної громади в особі Бородянської селищної ради, код ЄДРПОУ 04363662, країна реєстрації: Україна.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст. 234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено. Клопотання та додатки до нього містять обґрунтовані обставини для його задоволення.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі "Бакланов проти Росії" (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі "Фрізен проти Росії" (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу "законності" і воно не було свавільним.

Окрім того, у справі "Ізмайлов проти Росії" (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити "особистий і надмірний тягар для особи".

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на обшук становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 233-236 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області Павлика В. про дозвіл на обшук у кримінальному провадженні за №42021112320000014 від 29 березня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати прокурорам Бучанської окружної прокуратури Пшику Роману Михайловичу, Шубчику Сергію Сергійовичу, Павлику Вадиму Юрійовичу, Ворощуку Тарасу Олександровичу, Памбуку Вадиму Миколайовичу, Книгиницькій Зореславі Олегівні, Запорожець Олені Василівні, Галущенку Олександру Володимировичу, Круль Наталі Леонідівні, Клименко Катерині Володимирівні, Возняковському Тарасу Петровичу, Василівій Наталі Євгенівні, Годлевській-Коноваловій Альоні Вікторівні, керівнику Бучанської окружної прокуратури Кравченку Руслану Андрійовичу, заступнику керівника Бучанської окружної прокуратури Турбару Андрію Вікторовичу, заступнику начальника слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області Власенку Сергію Володимировичу, слідчим слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області Кравченку Андрію Вікторовичу, Малютіну Антону Дмитровичу дозвіл на проведення обшуку службових приміщень Бородянської селищної ради Київської області за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання наступних речей та документів:

-медичної та іншої документації щодо проведення вакцинації працівників їх близьких родичів та утриманців КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат (форму збору даних для мікропланування вакцинації людей; списки осіб, які підлягають вакцинації; медичні картки амбулаторних хворих та історії хвороб, які містять записи про вакцинацію чи відмову від неї; інформована згода на вакцинацію; листування між КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат та Київською ОДА та іншими органами державної влади або їх структурними підрозділами з приводу проведення вакцинації; інші документи щодо обліку вакцини її отримання, використання або утилізації тощо);

-чорнові записи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 які містять записи про проведення вакцинації працівників їх близьких родичів та утриманців КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат та/або інших осіб;

-мобільних телефонів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ОСОБА_4 які містять відомості про з`єднання абонентів та їх листування;

-відео реєстраторів, жорстких дисків, флеш-накопичувачів інших носіїв електронної інформації, які містять відеозаписи осіб, які відвідували службові приміщення Бородянської селищної ради 13.05.2021.

Роз`яснити, що ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.Я. Волчко