Ухвала суду № 97734548, 16.06.2021, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

"16" червня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/812/21

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Ловга В.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: Боярський В.С. на підставі ордеру;

Від відповідача: Мацко В.В. на підставі ордеру;

Розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про залучення до участі у справу правонаступника відповідача (вх. № 16277/21 від 16.06.2021р.), подане по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Південьбудізол” до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради про стягнення 726 358,79 грн., –

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Південьбудізол” звернулось до господарського суду із позовною заявою до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради про стягнення заборгованості у розмірі 726 358,79 грн. Позовні вимоги обґрунтовані фактом неналежного виконання відповідачем зобов`язань, прийнятих на себе за умовами договору про закупівлю робіт №15 від 15.02.2019р. в частині своєчасної та повної оплати вартості виконаних позивачем підрядних робіт.

Ухвалою суду від 31.03.2021р. дана справа була призначена до розгляду за правилами загального позовного провадження.

16.06.2021р. до господарського суду від Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області надійшло клопотання про залучення останньої до участі у справу у якості правонаступника Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради. В обґрунтування поданого клопотання заявником було наголошено про перехід всіх прав відповідача до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області в силу вимог Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” № 280/97-ВР від 21.05.1997р. Крім того, у поданому до суду клопотанні заявник просить суд розпочати розгляд справи спочатку.

Слід зазначити, що товариство з обмеженою відповідальністю „Південьбудізол” проти задоволення заявленого Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області клопотання не заперечувало.

Розглянувши клопотання Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про залучення до участі у справу правонаступника відповідача, господарський суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. ст. 1, 3 Закону України „Про добровільне об`єднання територіальних громад” № 157-VIII від 05.02.2015р. цей Закон регулює відносини, що виникають у процесі добровільного об`єднання територіальних громад сіл, селищ, міст, а також добровільного приєднання до об`єднаних територіальних громад. Суб`єктами добровільного об`єднання територіальних громад є суміжні територіальні громади сіл, селищ, міст. Об`єднана територіальна громада, адміністративним центром якої визначено місто, є міською територіальною громадою, центром якої визначено селище, - селищною, центром якої визначено село, - сільською.

Частиною 2 ст. 8 Закону України „Про добровільне об`єднання територіальних громад” повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою. Після завершення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний об`єднаною територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу. Після завершення повноважень сільського голови, який одноособово виконував функції виконавчого органу сільської ради у територіальній громаді, що увійшла до об`єднаної територіальної громади, відповідні функції одноособово виконує сільський, селищний, міський голова, обраний об`єднаною територіальною громадою, з дня набуття ним повноважень до затвердження відповідною сільською, селищною, міською радою персонального складу її виконавчого комітету.

Згідно з ч. 2 ст. 6 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” № 280/97-ВР від 21.05.1997р. територіальні громади в порядку, встановленому законом, можуть об`єднуватися в одну сільську, селищну, міську територіальну громаду, утворювати єдині органи місцевого самоврядування та обирати відповідно сільського, селищного, міського голову.

12.06.2020р. Кабінетом Міністрів України було прийнято розпорядження „Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Одеської області” № 720-р, з додатку до якого вбачається, що до складу Кароліно-Бугазької територіальної громади входять території Кароліно-Бугазької та Затоківської (Білгород-

Дністровський район) територіальних громад.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 29.12.2020р. до реєстру було внесено дані про перебування Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради в стані припинення у зв`язку з винесенням рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

06.12.2020р. набув чинності Закон України „Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій” № 1009-IX від 17.11.2020р., яким було доповнено розділ V Прикінцеві та перехідні положення Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” № 280/97-ВР від 21.05.1997р. пунктами 6-1 та 6-2.

Згідно з пп. 1, 4 п. 6-1 розділу V Прикінцевих та перехідних положення Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Відповідно до пп. 6 п. 6-1 розділу V Прикінцевих та перехідних положення Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” майнові зобов`язання, майнові та немайнові права юридичних осіб - органів місцевого самоврядування розформованої територіальної громади, територія якої включена до територій кількох сформованих територіальних громад, розподіляються між правонаступниками таких юридичних осіб відповідно до передавальних актів пропорційно обсягу розподілу майна, майнових прав та залишків бюджетних коштів між сформованими територіальними громадами.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України „Про добровільне об`єднання територіальних громад” № 157-VIII об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

31.03.2021р. Кароліно-Бугазькою сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області на десятій сесії VIII скликання було прийнято рішення „Про затвердження передавального акту майна, активів та зобов`язань Затоківськоі селищної ради Білгород-Дністровської міськради” №111-VIII, відповідно до якого радою було затверджено передавальний акт майна, активів та зобов`язань Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради.

Кароліно-Бугазькою сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області було прийнято рішення №111-VIII від 31.03.2021р. із урахуванням рішення від 27.10.2020р. № 1 «Про початок повноважень депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області», № 2 «Про визнання ОСОБА_1 таким, що набув повноваження Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області», рішення від 27.11.2020р. №11 «Про реорганізацію Затоківської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області шляхом приєднання до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області».

Слід зазначити, що 19.03.2021р. комісією з реорганізації Затоківської селищної ради, створеною рішенням Кароліно-Бугазької сільської ради було складено передавальний акт майна, активів та зобов`язань від Затоківської селищної ради до Кароліно-Бугазькою сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області.

Згідно зі ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Згідно з ч. ч. 1, 5 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Господарський суд зазначає, що відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про фактичне припинення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради не є визначальною підставою для заміни відповідача його правонаступником, оскільки згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України „Про добровільне об`єднання територіальних громад” № 157-VIII об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Відповідно до ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Підсумовуючи вищенаведене, враховуючи реорганізацію Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради шляхом приєднання до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, господарський суд доходить висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача його правонаступником – Кароліно-Бугазькою сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області згідно вимог ст. 52 ГПК України. При цьому, суд звертає увагу відповідача, що заміна сторони правонаступником, відповідно до приписів процесуального законодавства, не є підставою для розгляду справи спочатку.

Керуючись ст. ст. 52, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про залучення до участі у справу правонаступника відповідача – задовольнити.

2. Здійснити заміну відповідача по справі №916/812/21 Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради його правонаступником – Кароліно-Бугазькою сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області /67844, Одеська обл., Овідіопольський р-н, село Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, буд. 1; ідентифікаційний код 04527307/ .

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 17.06.2021р.

Суддя С.П. Желєзна