Ухвала суду № 97726042, 16.06.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 червня 2021 року Справа № 480/5021/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про зобов`язання вчинити дії.

Просить поновити порушені права ОСОБА_1 шляхом зобов`язання Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації та Управління соціального захисту населення Конотопської міської Ради нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за період з 2017-2021 роки, як учаснику бойових дій в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ч. 6 ст. 161 КАС України, відповідно до якої у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів позову, позивач, зокрема, просить суд зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації та Управління соціального захисту населення Конотопської міської Ради нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за період з 2017-2021 роки, як учаснику бойових дій в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум. Разом з тим, позивач пов`язує початок перебігу строку для звернення до суду з позовною заявою з часом, коли на його звернення щодо нарахування і виплати такої допомоги у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" відповідач фактично відмовив - з відповіді Управління соціального захисту населення Конготопської міської ради від 07.05.2021.

Однак суд не погоджується з такою позицією позивача та зазначає, що з огляду на положення ч. 2 ст. 122 КАС України позивачем пропущено строк звернення до суду з вимогою щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за період з 2017-2020роки.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

За змістом ст. 122 КАС України обчислення строку звернення до суду пов`язане з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд враховує, що позивач, отримуючи разову грошову допомогу до 05 травня як учасник бойових дій у період з 2017 року по 2020 рік, мав бути обізнаним про те, в якому саме розмірі йому здійснювалася дана виплата. Тобто порушення прав позивача відбулося ще у 2017 році. При цьому всупереч вимог ч. 2 ст. 122 КАС України позивач звернувся до суду з позовом 11.06.2021, тобто після спливу встановленого строку звернення до суду. Будь-якого обґрунтування поважності причин пропуску строку в позовній заяві не зазначено.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем зазначено відповідачами Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради. При цьому, в позовній заяві не викладено обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації.

Таким чином, позивачу необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за період з 2017-2020роки із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та надання доказів поважності причин його пропуску та викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко