Ухвала суду № 97725880, 17.06.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 червня 2021 року м. Рівне №460/4136/21Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши у письмовому провадженні процедурне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області доВідділу освіти, культури, молоді та спорту Дубенської РДА (комісія з припинення) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Дубенська районна державна адміністрація про зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 29.04.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №460/4136/21 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Дубенської РДА (комісія з припинення) про зобов`язання визнати грошові вимоги в сумі 1149331,16 грн., нараховані як капіталізовані платежі по страхових виплатах потерпілим та включити їх до проміжного ліквідаційного балансу Відділу освіти Дубенської РДА.

Розгляд справи вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

В судовому засіданні 15.06.2021 постановлено ухвалу про залучення до участі у справу в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Дубенську РДА.

Також судом з`ясовано, що вимоги ґрунтуються на тому, що згідно розпорядження голови Радивилівської районної державної адміністрації від 05.01.2021 №1-К «Про реорганізацію структурних підрозділів Радивилівської районної державної адміністрації із статусом юридичних осіб публічного права, що припиняється шляхом приєднання» (додаток 2) Відділ освіти культури, туризму, молоді та спорту Радивилівської районної державної адміністрації)(код ЄДРПОУ 02145872) припиняється шляхом приєднання до відповідного -структурного підрозділу Дубенської РДА - Відділу освіти Дубенської РДА. В той же час, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Відділ освіти культури, молоді та спорту Дубенської РДА (код ЄДРПОУ 02145814) з 12.01.2021 також перебуває у стані припинення у в`язку з ліквідацією. Через такі обставини відповідно до вимог пункту 3 Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №986 від 04.12.2019, проводиться капіталізація платежів, яка розраховується щодо застрахованої особи з врахуванням заборгованості за попередні роки та необхідних подальших платежів для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним врахуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. При цьому Управлінням нараховано капіталізацію платежів, необхідних для проведення страхових виплат потерпілим: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (як особі, яка перебувала на утриманні потерпілого ОСОБА_4 ), які були застрахованими особами Відділу освіти Радивилівської РДА.

Разом з тим в матеріалах справи відсутні передавальні акти та розпорядчі акти, за якими можна було б прослідкувати ланцюг передавання функцій та обов`язків від Відділу освіти культури, туризму, молоді та спорту Радивилівської РДА до Відділу освіти Дубенської РДА, як і будь-які докази відповідного правонаступництва.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 72 КАС України, ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За правилами ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Виходячи із закріпленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин, відповідно до якого судом вживаються визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у позивача.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина 7 ст. 80 КАС України).

В силу вимог ч.8 та ч.9 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 77-80, 241, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Витребувати у Дубенської РДА документально підтверджену інформацію щодо процедури (початку, завершення) передавання функцій та обов`язків від Відділу освіти культури, туризму, молоді та спорту Радивилівської РДА до Відділу освіти Дубенської РДА, в тому числі, але не виключно копії передавальних актів та розпорядчі акти, за якими можна було б прослідкувати ланцюг відповідного правонаступництва (якщо таке має, чи мало місце), зокрема в розрізі тих прав і обов`язків, які стосуються капіталізації платежів, необхідних для проведення страхових виплат потерпілим: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (як особі, яка перебувала на утриманні потерпілого ОСОБА_4 ).

Докази надати суду у строк до 08.07.2021.

Запропонувати Дубенській РДА надати суду письмові пояснення з приводу спірних правовідносин, як третій особі без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Друзенко