Ухвала суду № 97725475, 17.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6608/21

У Х В А Л А

17 червня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по адміністративній справі №420/6608/21, за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/6608/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві про визнання протиправним та скасування наказу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві №86-ос від 06.04.2021 року «Про звільнення ОСОБА_1 »; поновлення на посаді слідчого Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, або на рівнозначній посаді; стягнення з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 07.04.2021 року (включно) по день ухвалення судом рішення по суті у цій справі.

16 червня 2021 року, через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, від ОСОБА_1 надійшло клопотання про витребування доказів по справі (вх.№ЕС/1265/21).

В обґрунтування необхідності витребування доказів по справі, ОСОБА_1 зазначив, що для встановлення дійсних обставин справи та визначення дійсної необхідності звільнення позивача, суду необхідно дослідити організаційно-розпорядчі акти, які визначали структуру, штатну чисельність/штатний розпис ТУ ДБР у м. Миколаєві та інформацію про посади, що були вакантні/тимчасово вакантні у період скорочення працівників, та про оголошення конкурсів на зайняття посад у ТУ ДБР у м. Миколаєві. Враховуючи той факт, що більшість із запитуваних документів мають гриф «Для службового користування» та є інформацією з обмеженим доступом, отримати їх без відповідного судового рішення не вбачається можливим.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по адміністративній справі №420/6608/21, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Вирішуючи питання щодо необхідності витребування доказів по справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, для повного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 у частині витребування від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, витягів з наказів «Про попередження працівників» №156-ос від 22.10.2020 року та №7-ос від 28.01.2021 року, з відповідними додатками, що стосуються ОСОБА_1 та інформацію стосовно найменування та кількості вакантних (у тому числі тимчасово вакантних) посад у Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Миколаєві станом на 06.04.2021 року (дату звільнення позивача).

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у Державного бюро розслідувань копію наказу «Про затвердження структури та штатної чисельності територіальних управлінь Державного бюро розслідувань» №581 від 15.10.2020 року, виданого Державним бюро розслідувань; копію наказу «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Миколаєві» №201 ДСК від 20.10.2020 року, виданого Державним бюро розслідувань; копію наказу «Про затвердження та введення в дію штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві на 2021 рік» №45 ДСК від 25.01.2021 року, виданого Державним бюро розслідувань; копію наказу «Про затвердження організаційної структури територіальних органів Державного бюро розслідувань» № 9 від 08.02.2018 року, виданого Державним бюро розслідувань, та затвердженої ним Організаційної структури територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві; копію наказу «Про внесення змін в організаційні структури територіальних управлінь Державного бюро розслідувань» №193-ос від 26.11.2018 року, виданого Державним бюро розслідувань; копію наказу «Про затвердження організаційної структури територіальних управлінь Державного бюро розслідувань» № 308 від 05.11.2019 року, виданого Державним бюро розслідувань, та затвердженої ним Організаційної структури територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві; копію наказу «Про оголошення конкурсу на зайняття посад у Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві» №740 від 18.11.2020 року, виданого Державним бюро розслідувань та додатку до нього; копію наказу «Про затвердження змін до наказів Державного бюро розслідувань» №303-ДСК від 30.12.2020 року, виданого Державним бюро розслідувань; копію наказу «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві на 2021 рік» №128-ДСК від 23.02.2021 року, виданого Державним бюро розслідувань; копію наказу «Про затвердження та введення в дію штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві на 2021 рік.

Стосовно посилань позивача про необхідність витребування документів, які визначали структуру, штатну чисельність та штатний розпис Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, у період з 27.11.2018 по теперішній час та документів, що стали підставою або були прийняті до уваги під час прийняття наказів «Про попередження працівників» № 156-ос від 22.10.2020 року та № 7-ос від 28.01.2021 року (у частині, що стосується ОСОБА_1 ) суд зазначає, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року вже було витребувано у відповідача інформацію стосовно ліквідації посади слідчого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві та інформацію стосовно змін у штатному розписі Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві.

Крім того, суд не вбачає необхідності у витребовуванні від Департаменту надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради інформації про внесені зміни до статутних документів та Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно видів економічної діяльності Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, оскільки позивачем не надано доказів неможливості самостійно надати вказану інформацію та неможливості отримати вказану інформацію з безкоштовного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по адміністративній справі №420/6608/21.

Керуючись статтями 44, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про витребування доказів по адміністративній справі №420/6608/21, за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу – задовольнити частково.

Витребувати від Державного бюро розслідувань (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 15, код ЄДРПОУ 41760289) належним чином засвідчені копії наказів: 1. «Про затвердження структури та штатної чисельності територіальних управлінь Державного бюро розслідувань» №581 від 15.10.2020 року; 2. «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Миколаєві» №201 ДСК від 20.10.2020 року; 3. «Про затвердження та введення в дію штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві на 2021 рік» №45ДСК від 25.01.2021 року, 4. «Про затвердження організаційної структури територіальних органів Державного бюро розслідувань» №9 від 08.02.2018 року, виданого Державним бюро розслідувань, та затвердженої ним Організаційної структури територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві; 5. «Про внесення змін в організаційні структури територіальних управлінь Державного бюро розслідувань» №193-ос від 26.11.2018 року, виданого Державним бюро розслідувань; 6. «Про затвердження організаційної структури територіальних управлінь Державного бюро розслідувань» №308 від 05.11.2019 року, виданого Державним бюро розслідувань, та затвердженої ним Організаційної структури територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві; 7. «Про оголошення конкурсу на зайняття посад у Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві» №740 від 18.11.2020 року, виданого Державним бюро розслідувань та додатку до нього; 8. «Про затвердження змін до наказів Державного бюро розслідувань» №303-ДСК від 30.12.2020 року, виданого Державним бюро розслідувань; 9. «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві на 2021 рік» №128-ДСК від 23.02.2021 року; 10. «Про затвердження та введення в дію штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві на 2021 рік.

Витребувати від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві (54020, м. Миколаїв, вул. Погранична 9, код ЄДРПОУ 42341034) копії витягів з наказів «Про попередження працівників» №156-ос від 22.10.2020 року та №7-ос від 28.01.2021 року, з відповідними додатками, що стосуються ОСОБА_1 та інформацію стосовно найменування та кількості вакантних (у тому числі тимчасово вакантних) посад у Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Миколаєві станом на 06.04.2021 року (дату звільнення ОСОБА_1 ).

Зобов`язати Державне бюро розслідувань (код ЄДРПОУ 41760289) та Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві (код ЄДРПОУ 42341034) надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у термін до 20 липня 2021 року.

У задоволенні решти клопотання – відмовити.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Балан Я.В.