Рішення № 97725228, 16.06.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2021 р. Справа № 400/2959/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, треті особи:1. Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, вул. Робоча, 2А/1, м. Миколаїв, 54029, 2. Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області, вул. Пушкінська, 1, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500, про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також – позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі – відповідач, ГУ ПФУ), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в частині припинення з 01.11.2020 року ОСОБА_1 виплати підвищення як особі, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення як особі, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як члену сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-XII з 01.11.2020 року.

Ухвалою від 05.05.2021 року суд ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що оскільки статусу члена сім`ї загиблого (ветерана) війни його не позбавляв, відповідачем протиправно з 01.11.2020 року позбавлено його виплати підвищення до пенсії, як особі, на яку поширюється дія Закону України № 3551.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому у задоволенні вимог позивача просив відмовити. Заперечуючи проти позову, відповідач зазначив, що листом від 05.10.2020 року № 1346-29 Департамент соціального захисту населення Миколаївської облдержадміністрації повідомив його, що статус члена сім`ї загиблого встановлено позивачу неправомірно, у зв`язку з чим посвідчення серії НОМЕР_1 від 07.11.2017 року буде вилучено у позивача, про що буде складено відповідний акт. У зв`язку з зазначеним, було припинено виплату підвищення до пенсії позивача. Будь-яких повідомлень щодо відновлення статусу до відповідача не надходило.

У відповіді на відзив позивач свої вимоги підтримав у повному обсязі.

Треті особи письмових пояснень до суду не надали.

Суд розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З`ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

У зв`язку з загибеллю сина, ОСОБА_2 , учасника АТО, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , позивачу у 2017 році був встановлений статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни. Статус позивача підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим 07.11.2017 року.

02.11.2017 року позивачу, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (далі – Закон України № 2262), призначено пенсію в разі втрати годувальника.

До пенсії позивача було також встановлено підвищення у розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-XII (далі та раніше у тексті – Закон України № 3551).

З листопада 2020 року позивачу припинено виплату підвищення до пенсії, у зв`язку з чим він 10.02.2021 звернувся до ГУ ПФУ з відповідним запитом.

Листом від 29.04.2021 року за № 4454-4134/Т-02/8-1400/21 ГУ ПФУ повідомило позивача, що листом від 05.10.2020 року № 1346-29 Департамент соціального захисту населення Миколаївської облдержадміністрації повідомив пенсійний орган, що статус члена сім`ї загиблого встановлено позивачу неправомірно, тому дане посвідчення вилучено та складено акт про вилучення. У зв`язку з цим, з 01.11.2020 року виплату підвищення до пенсії було припинено.

Не погоджуючись з зазначеним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення у справі, суд виходить з наступного:

Відповідно до ст. 37 Закону України № 2262 пенсії в разі втрати годувальника, які призначаються членам сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, не можуть бути нижче двох визначених законом розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ст. 39 Закону України № 2262 пенсії у разі втрати годувальника ветеранам війни та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захист», підвищуються в порядку і на умовах, передбачених зазначеним Законом.

У відповідності до ч. 4 ст. 15 Закону України № 3551 членам сімей, зазначеним у пункті І статті 10 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни, які не одружилися вдруге, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Статус члена сім`ї загиблого ветерана війни позивача підтверджено посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим 07.11.2017 року.

Отже, позивач з листопада 2017 року має право на підвищення до пенсії в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Також, відповідно до наявної у матеріалах справи довідки Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради № 162/03/03.1-14 від 21.05.2021 року, позивач даного статусу не позбавлена, посвідчення не вилучалось.

Доказів позбавлення позивача статусу члена сім`ї загиблого ветерана війни відповідачем до суду не надано.

Отже, на час припинення відповідачем виплати підвищення до пенсії, позивач мав статус члена сім`ї загиблого ветерана війни, а тому відповідачем протиправно припинено здійснення відповідних виплат.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 19, 77, 139, 241 – 246, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, код ЄДРПОУ 13844159), за участю третіх осіб – Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації (вул. Робоча, 2А/1, м. Миколаїв, 54029, код ЄДРПОУ 03194683), Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області (вул. Пушкінська, 1, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500, код ЄДРПОУ 03190811) – задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо припинення з 01.11.2020 року виплати ОСОБА_1 підвищення як особі, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як члену сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, код ЄДРПОУ 13844159) з 01.11.2020 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) підвищення як особі, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як члену сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту».

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 16.06.2021 року.

Суддя О.В. Малих