Ухвала суду № 97725114, 17.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/12423/20

У Х В А Л А

з питань визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню

17 червня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву відповідача про визнання виконавчого листа №380/12423/20 від 26.04.2021 таким що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України (місцезнаходження: вул.Богомольця, 10, м.Київ, 01601; код ЄДРПОУ: 00032684), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не складення та неподання до Головного управління ПФУ у Львівській області нової (оновленої) довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року для перерахунку із 01 грудня 2019 року основного розміру пенсії;

-зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління ПФУ у Львівській області нову (оновлену) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та із врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” і наказу МВС України від 06.04.2016 року № 260 “Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських”, включивши в таку посадовий оклад у розмірі 3600 грн.; оклад за військовим (спеціальним званням) “полковник” у розмірі 2400 грн.; надбавку за стаж служби у розмірі 50%; надбавку за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15%; надбавку за специфічні умови проходження служби в розмірі 75 % та премію в розмірі 46,588%, що були виплачені за посадою “начальник відділу, що не входить до складу управління, апарату Головного управління Національної поліції у м. Києві” станом на 19 листопада 2019 року, для проведення із 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 позов задоволено. Визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 року для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.12.2019 року. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України (вул.Богомольця, 10, м.Київ, 01601; код ЄДРПОУ: 00032684) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) станом на 19.11.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 року №2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року №260 “Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання”, для проведення з 01.12.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

26.04.2021 у справі №380/12423/20 видано виконавчий лист про зобов`язання Міністерство внутрішніх справ України (вул.Богомольця, 10, м.Київ, 01601; код ЄДРПОУ: 00032684) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) станом на 19.11.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 року №2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року №260 “Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання”, для проведення з 01.12.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

08.06.2021 від відповідача через канцелярію суду надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Вказана заява мотивована тим, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі №380/12423/20 ними отримано не було, а відтак вважає, що таке рішення не набрало законної сили і виданий виконавчий лист є таким, що не підлягає виконанню.

Сторони в судове засідання не з`явились, належним чином були повідомлені про розгляд заяви.

Відповідно до ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Згідно із статтею 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

За змістом частин першої, другої статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Аналіз наведених положень КАС України дає підстави дійти висновку про те, що набрання рішенням суду першої інстанції законної сили залежить від надходження апеляційної скарги, скерованої в межах тридцятиденного строку, який обчислюється від дати складення рішення, а не від дати вручення його копії учасникам справи. Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження. У випадку поновлення строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Суд звертає увагу на те, що в матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем в апеляційному порядку рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі №380/12423/20 у встановлений статтею 295 КАС України строк. Відтак, судове рішення від 04.03.2021 у справі №380/12423/20 набрало законної сили, що слугувало підставою для видачі виконавчого листа.

За таких обставин суд першої інстанції не має визначених КАС України підстав для визнання виконавчого листа від 26.04.2021 у справі №380/12423/20 таким, що не підлягає виконанню.

Поряд з цим, суд зазначає, що у випадку поновлення строку на оскарження цього рішення суду апеляційний суд у силу вимог частини 4 статті 300 КАС України зупиняє дію оскаржуваного рішення.

Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви відповідача 08.06.2021 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню належить відмовити, оскільки відповідач не навів причин, передбачених частиною другою статті 374 КАС України.

Керуючись ст.ст. 255, 256, 294, 295, 300, 374, підп.15.5 п.15 Перехідних положень, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд, –

п о с т а н о в и в:

в задоволенні заяви відповідача про визнання виконавчого листа №380/12423/20 від 26.04.2021 таким що не підлягає виконанню – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна