Ухвала суду № 97704993, 16.06.2021, Буринський районний суд Сумської області

Справа № 574/265/21

Провадження 2-а/574/7/2021

У Х В А Л А

16 червня 2021 року м. Буринь

Буринський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Гука Т.Р.,

з участю секретаря судового засідання Божок В.М.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача – адвоката Скородєда С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача Департаменту патрульної поліції про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора відділу поліцейської діяльності №1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області Смєтюхова Ігоря Олександровича, відділу поліцейської діяльності №1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

п ос т а н о в и в:

В провадженні Буринського районного суду Сумської області перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до інспектора відділу поліцейської діяльності №1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області Смєтюхова І.О., відділу поліцейської діяльності №1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

14.06.2021 року до суду надійшло клопотання представника відповідача Департаменту патрульної поліції про заміну вказаного відповідача на належного - Головне управління Національної поліції в Сумській області, яке мотивовано тим, що оскаржувана постанова винесена інспектором СРПП ВПД №1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області Смєтюхова І.О., який перебуває в безпосередньому підпорядкуванні ВПД №1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області та не є співробітником Департаменту патрульної поліції.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник заперечили проти задоволення вказаного клопотання про заміну відповідача, оскільки на їх думку це призведе до затягування розгляду справи.

Відповідач інспектор Смєтюхов І.О. та представники відповідачів ВПД №1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області та Департаменту патрульної поліції, були належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи, однак в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомили, будь-яких заяв про відкладення розгляду справи, не подавали.

Суд, заслухавши думку позивача та його представника, вивчивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивачем оскаржується постанова серії БАВ №100343 від 03.03.2021 року, яка винесена інспектором СРПП ВПД №1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області Смєтюховим І.О.

Відповідно до п.9 ч.1 ст. 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема ч. 1 ст. 132-1 КУпАП.

Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Частиною 1 ст. 13 Закону України "Про Національну поліцію" визначено, що систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Згідно п.2 ч.3 ст. 13 Закону України "Про Національну поліцію" у складі поліції функціонує, зокрема, патрульна поліція.

У відповідності до ч.1 ст.15 зазначеного Закону територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Відповідно до пунктів 1, 3 розділу І Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України від 06 листопада 2015 року №73, Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції, який створюється, реорганізується та ліквідується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законодавством порядку. Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і його територіальних (відокремлених) підрозділів та інших підрозділів патрульної поліції згідно з штатним розписом Національної поліції України.

Згідно Інструкції з організації реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події та оперативного інформування в органах (підрозділах) Національної поліції України, затвердженої наказом МВС України від 27.04.2020 р. № 357, сектор реагування патрульної поліції (далі –"СРПП") це підрозділ патрульної поліції, який цілодобово забезпечує оперативне реагування на повідомлення про правопорушення або події, у межах компетенції здійснює їх розгляд, а також комплекс превентивних заходів шляхом патрулювання території обслуговування, виявлення та припинення правопорушень, застосування визначених законодавством поліцейських та інших заходів.

У зв`язку з вищевикладеним, оскільки відповідач ВПД №1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області є структурним підрозділом та не має статусу юридичної особи, а представником відповідача Департаменту патрульної поліції не наведено жодного нормативного акту, яким передбачено порядок створення секторів реагування патрульної поліції та їх підпорядкування клопотання про заміну вказаного відповідача задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні клопотання представника відповідача Департаменту патрульної поліції про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора відділу поліцейської діяльності №1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області Смєтюхова Ігоря Олександровича, відділу поліцейської діяльності №1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Р. Гук