Ухвала суду № 97697822, 15.06.2021, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А

__________________

УХВАЛА

"15" червня 2021 р. м. Рівне Справа № 918/378/21

Господарський суд Рівненської області у складі судді Романюк Ю.Г. при секретарі судового засідання Рижій А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КОРТАКОЗ" до Великомежирицької сільської ради, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Західбудцентр" про визнання недійсним рішення розгляду тендерних пропозицій, оформлених протоколом №9 від 06.05.2021 року

представники сторін:

від позивача: Шевчук В.С.;

від відповідача: Рогашевський О.М.;

від третьої особи: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "КОРТАКОЗ" звернулося до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Великомежирицької сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Західбудцентр" про визнання недійсним рішення розгляду тендерних пропозицій, оформлених протоколом №9 від 06.05.2021 року.

Ухвалою суду від 24.05.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін. Судове засідання для розгляду справи призначено на "15" червня 2021 р. на 15:00 год.

14 червня 2021 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву зі змісту якого вбачається, що відповідач просить суд закрити провадження у справі на підставі п.2 ч.1 ст.231 ГПК України у зв`язку з відсутністю предмету спору з огляду на те, що 29.04.2021 року відбувся аукціон, за результатами якого відповідно до протоколу відповідача № 9 від 06.05.2021 року визнано переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі ДК 021:2015 - 45453000-7 "Капітальний ремонт покрівлі та підсилення стін адмінбудівлі по вул. 1 - ше Травня, буд. 1 в с. Великі Межирічі Корецького району Рівненської області" учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Західбудцентр". Проте, за результатами спрощеної/допорогової закупівлі за № UА-2021-04-19-004631-а договору укладено не було, оскільки відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 11 від 25.05.2021 року відмінено тендер UА-2021-04-19-004631-а з підстави, що передбачена згідно частини 1 статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: відсутність подальшої потреби в закупівлі робіт за предметом "Капітальний ремонт покрівлі та підсилення стін адмінбудівлі по вул. Перше Травня, 1 в с. Великі Межирічі Корецького району Рівненської області", код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація.

15 червня 2021 року від представника позивача надійшла заява про зміну предмету позову зі змісту якої вбачається, що позивач просить суд змінити предмет позовної заяви шляхом включення наступної похідної вимоги, а саме: Визнати недійсним Рішення Великомежиріцької сільської ради (35360. Рівненська обл., Рівненський район, с. Велика Омеляна, вул. Шевченка, 74, Код ЄДРПОУ 24176229), оформлене Протоколом № 11 від 25.05.2021 року, щодо відміни тендеру UА-2021-04-19-004631-а як таке, що прийняте без належних на те підстав у відкритих торгах UА-2021-04-19-004631-а щодо закупівлі Код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (""Капітальний ремонт покрівлі та підсилення стін адмінбудівлі по вул. Перше Травня, 1 в с. Великі Межирічі Корецького району Рівненської області", ідентифікатор закупівлі: UА-2021-04-19- 004631-а").

В судовому засіданні представник позивача підтримав подану заяву про зміну предмету позову з підстав, зазначених в заяві.

Представник відповідача заперечив проти заяви про зміну предмету позову та просив закрити провадження у справі в зв`язку з відсутністю предмету спору.

Дослідивши подану позивачем заяву про зміну предмета позову, суд дійшов висновку, що її слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Тобто, позивач може подати або заяву про зміну предмету позову або про зміну підстав позову, кодексом не передбачено право позивача на одночасну зміну і предмета і підстав позову.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Суд зазначає, що у позовній заяві позивачем заявлено вимогу про визнання недійсним Рішення Великомежиріцької сільської ради (35360, Рівненська обл., Рівненський район, с. Велика Омеляна, вул. Шевченка, 74, Код ЄДРПОУ 24176229), оформлене Протоколом № 9 від 06.05.2021 року, щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі ТОВ "ЗАХІДБУДЦЕНТР" як таке, що прийняте з порушенням об`єктивного та неупередженого визначення переможця процедури спрощеної закупівлі у відкритих торгах UА-2021-04-19-004631-а щодо закупівлі Код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (""Капітальний ремонт покрівлі та підсилення стін адмінбудівлі по вул. Перше Травня, 1 в с. Великі Межирічі Корецького району Рівненської області", ідентифікатор закупівлі: UА-2021- 04-19-004631-а") та зобов`язати уповноважену особу Великомежиріцької сільської ради розглянути тендерну пропозицію ТОВ - фірма "КОРТАКОЗ" (код ЄДРПОУ 13993936).

Звернувшись з заявою про зміну предмету позову, позивач просить суд визнати недійсним Рішення Великомежиріцької сільської ради (35360. Рівненська обл., Рівненський район, с. Велика Омеляна, вул. Шевченка, 74, Код ЄДРПОУ 24176229), оформлене Протоколом № 11 від 25.05.2021 року, щодо відміни тендеру UА-2021-04-19-004631-а як таке, що прийняте без належних на те підстав у відкритих торгах UА-2021-04-19-004631-а щодо закупівлі Код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (""Капітальний ремонт покрівлі та підсилення стін адмінбудівлі по вул. Перше Травня, 1 в с. Великі Межирічі Корецького району Рівненської області", ідентифікатор закупівлі: UА-2021-04-19- 004631-а").

Таким чином, позивач змінив свої позовні вимоги новою вимогою, тобто змінив предмет позову та обґрунтував вимоги новими обставинами, що свідчить про зміну підстав позову.

Оскільки за своєю правовою природою подана позивачем заява про зміну предмету позову є заявою, яка направлена на одночасну зміну предмету та підстав позову, така заява суперечить приписам ч. 3 ст. 46 ГПК України.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку залишення даної заяви без розгляду.

Суд роз`яснює позивачеві про його право на подання відповідної позовної заяви у загальному порядку.

Розглянувши заявлену у відзиві заяву відповідача про закриття провадження у справі, суд дійшов висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України передбачено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами спрощеної/допорогової закупівлі за № UА-2021-04-19-004631-а договору укладено не було, оскільки відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 11 від 25.05.2021 року відмінено тендер UА-2021-04-19-004631-а з підстави, що передбачена згідно частини 1 статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: відсутність подальшої потреби в закупівлі робіт за предметом "Капітальний ремонт покрівлі та підсилення стін адмінбудівлі по вул. Перше Травня, 1 в с. Великі Межирічі Корецького району Рівненської області", код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація.

Зазначені обставини свідчать про те, що на момент розгляду справи, а саме станом на 15.06.2021 року, у даній справі відсутній предмет спору щодо визнання недійсним Рішення Великомежиріцької сільської ради (35360, Рівненська обл., Рівненський район, с. Велика Омеляна, вул. Шевченка, 74, Код ЄДРПОУ 24176229), оформлене Протоколом № 9 від 06.05.2021 року, щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі ТОВ "ЗАХІДБУДЦЕНТР" як таке, що прийняте з порушенням об`єктивного та неупередженого визначення переможця процедури спрощеної закупівлі у відкритих торгах UА-2021-04-19-004631-а щодо закупівлі Код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (""Капітальний ремонт покрівлі та підсилення стін адмінбудівлі по вул. Перше Травня, 1 в с. Великі Межирічі Корецького району Рівненської області", ідентифікатор закупівлі: UА-2021- 04-19-004631-а") та зобов`язати уповноважену особу Великомежиріцької сільської ради розглянути тендерну пропозицію ТОВ - фірма "КОРТАКОЗ" (код ЄДРПОУ 13993936).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі за відсутністю предмета спору на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 231 ГПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Згідно із частиною четвертою статті 231 Господарського процесуального кодексу України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Суд звертає увагу, що згідно пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відтак, повернення з державного бюджету судового збору, сплаченого за подачу позову, буде вирішено господарським судом у випадку надходження відповідного клопотання позивача.

Керуючись ст.ст. 46, 231, 233 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КОРТАКОЗ" про зміну предмету позову - залишити без розгляду.

2. Закрити провадження у справі №918/378/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КОРТАКОЗ" до Великомежирицької сільської ради, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Західбудцентр" про визнання недійсним рішення розгляду тендерних пропозицій, оформлених протоколом №9 від 06.05.2021 року у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Північно - західного апеляційного господарського суду, через місцевий суд, що її постановив або безпосередньо до апеляційного суду, протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua.

Повний текст ухвали складено та підписано 16 червня 2021 року.

Суддя Романюк Ю.Г.