Рішення № 97693364, 16.06.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 червня 2021 року № 520/7271/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Зінченко А.В., розглянувши в спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) і ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (вул. Плеханівська, буд. 11,м. Харків,61001, код ЄДРПОУ41403982) про зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), в якому просили суд:

-зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (код ЄДРПОУ: 41403982):

- внести зміни до актового запису про смерть;

- видати свідоцтво про смерть ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дослідивши надані матеріали справи, судом встановлено наступне.

Після смерті бабусі, ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , позивачі звернулись до приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Гончарнеко Н.Ю. для відкриття спадкової справи.

Спадкова справа була зареєстрована, згідно з витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 59084244 від 21.01.2020 року.

Згідно з Свідоцтвом про право власності на житло № НОМЕР_3 від 03.02.2005 року, квартира, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Спадщина, яка залишилась після смерті ОСОБА_4 , складається з 1/4 частки у праві власності на житло, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Суд вказує, що у випадку спільної сумісної власності, частки взагалі не визначаються (ч. 1 ст. 368 ЦК України), але при виділі частки з майна, що є у спільній сумісній власності, кимсь із співвласників, вважається, що частки кожного із співвласників у праві спільної сумісної власності є рівними, якщо інше не встановлено домовленістю між ними. Частка померлого учасника спільної сумісної власності спадкується на загальних підставах і може переходити як до спадкоємців за заповітом, так і до спадкоємців за законом.

Таким чином, 1/4 частки у праві власності на цю квартиру, на підставі Свідоцтва про право власності на житло, належить матері позивачів ОСОБА_3

Для виділення часток у праві спільної сумісної власності та видачі свідоцтва про право на спадщину потрібна присутність усіх спадкоємців.

Однак, як вказують позивачі, зважаючи на те, що ОСОБА_3 , з ними не проживала, вони не підтримували спілкування, востаннє її бачили у 2007 році після смерті бабусі, були усі підстави вважати її померлою.

Приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Гончарнеко Н.Ю. були проведені дії щодо пошуку у Спадковому реєстрі інших відкритих спадкових справ та спадкоємців. Згідно з витягом з Спадкового реєстру №59084123 від 21.01.2020 року інших відкритих спадкових справ не виявлено.

Згідно з Довідкою № 421/02-14 від 04.11.2020 року, виданою приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Гончарнеко Н.Ю., у разі надання свідоцтва про смерть ОСОБА_3 , позивачі є єдиними спадкоємцями за Законом.

Позивачі намагалися знайти матір та звернулися до Слобідського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про розшук ОСОБА_3 .

Згідно з відповіддю на адвокатський запит, яка надана Слобідським відділом поліції ГУНП в Харківській області №62/2298 від 26.05.2020 року, було встановлено що 13.10.2012 року труп невідомої жінки було встановлено як ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Оскільки після перевірки наявність ознак кримінального правопорушення не було встановлено, матеріали були списані до архіву Слобідського ВП ГУНП в Харківській області.

Позивачі зверталися до відділів РАЦСу, що розташовані по вул. Конторській (Харківський міський відділ ДРАЦС) та вул. Плеханівській (РАЦС по Слобідському та Основ`янському районах) для внесення змін до актового запису про смерть та отримання свідоцтва про смерть, однак через відсутність протоколу впізнання трупа, жодних документів не прийняли.

Після цього вони звернулися до Слобідського ВП ГУНП в Харківській області для отримання протоколу впізнання.

У відповіді Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області № 62/92аз від 10.07.2020 року зазначено, що отримати документи, а саме протокол впізнання трупа, за повідомленням, яке зареєстровано за №12244 від 13.10.2012 неможливо, оскільки термін збереження облікової документації вичерпано та матеріали перевірки були знищені, бо зберігаються в архіві ВП 5 років.

Згідно з відповіддю Харківського обласного бюро судово-медичної експертизи №02- 06/1381 від 06.07.2020 року, 15.10.2012 року було проведено судово-медичне дослідження трупа невідомої жінки. Оскільки впізнання трупа не було проведене у встановлений термін, його поховання було здійснено за рахунок бюджетних коштів, як невпізнаної особи. Відповідно смерть жінки була зареєстрована в органах РАЦСу, як смерть невпізнаної особи на підставі лікарського свідоцтва про смерть № 251-Ат (або 251 -Ат/12).

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує наступне.

Внесення змін до актових записів цивільного стану здійснюється у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793(надалі - Правила).

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (надалі - Закон) внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до пункту 2.1. Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачі до Відділу із заявою про внесення змій до актового запису цивільного стану про смерть не звертались, питання Відділом не розглядалось , висновок про внесення змін або відмову у внесенні змін не складався.

Суд зазначає, що згідно частин 3. 4 статті 22 Закону заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Суд також вказує, що з позовних вимог не вбачається конкретно до якого актового запису позивач просить внести зміни, що впливає на визначення відповідача по даній справі.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст.242,246, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) , ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (вул. Плеханівська, буд. 11,м. Харків,61001, код ЄДРПОУ 41403982) про зобов`язання вчинити певні дії-залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.В.Зінченко