Ухвала суду № 97692001, 16.06.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про зупинення провадження

16 червня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4707/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до

Благовіщенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (26400 Кіровоградська область, м. Благовіщенське, вул. Героїв України, 48ж, ЄДРПОУ 09968520),

Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (25002, м.Кропивницький, вул.Кавалерійська, 17/19, ЄДРПОУ 07827576)

про стягнення заборгованості з грошового забезпечення та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебували матеріали адміністративної справи №340/3795/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Благовіщенського районного військового комісаріату Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заборгованості та грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.

Ухвалою суду від 22.10.2020, на підставі статті 172 КАС України, позовні вимоги у справі №340/3795/20 роз`єднано та виділено з неї у самостійне провадження, зокрема, позовні вимоги ОСОБА_1 до Благовіщенського районного військового комісаріату Міністерства оборони України про стягнення заборгованості з грошового забезпечення та моральної шкоди.

Адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Благовіщенського районного військового комісаріату Міністерства оборони України про стягнення заборгованості з грошового забезпечення та моральної шкоди присвоєно №340/4707/20 та 23.10.2020 передано на розгляд судді.

Представник позивача з урахуванням уточнення позовних вимог, просив:

- визнати протиправною бездіяльність Благовіщенського районного військового комісаріату Міністерства оборони України щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 винагороди за участь в антитерористичній операції за серпень-вересень 2014, грошового забезпечення за грудень 2014-березень 2015;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 заборгованість з винагороди за участь в антитерористичній операції за серпень-вересень 2014 в розмірі 8032,46 грн.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 заборгованість з грошового забезпечення за грудень 2014 - березень 2015 в розмірі 34114,71 грн.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати в розмірі 45817,34 грн.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь час затримки розрахунку з 13.05.2015 по день ухвалення рішення суду;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 1000000 грн.

Ухвалою судді від 10.11.2020 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи (т.1 а.с.107-108).

Ухвалою суду від 01.12.2020 задоволено заяви представників сторін про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 28.12.2020 року (т.1 а.с.118-119).

28.12.2020 підготовче засідання відкладено до 04.02.2021 за клопотанням представника відповідача (т.1 а.с.128).

Ухвалою суду від 04.02.2021 залучено до участі у справі відповідача-2 – Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, призначено підготовче засідання на 10.03.2021 (т.1 а.с.136-137).

10.03.2021 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 29.03.2021 для надання додаткових доказів (т.1 а.с.153).

29.03.2021 розгляд справи відкладено до 20.04.2021 у зв`язку з неявкою учасників справи (т.1 а.с.176).

Ухвалою суду від 07.04.2021 задоволено заяву представника позивача про розгляд справи в режимі відеоконференції, доручено Ульяновському районному суду Кіровоградської області забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 20.04.2021 в режимі відеоконференції за участю позивача – ОСОБА_1 та його представника – адвоката Анікєєнко Євгенії Олександрівни (т.1 а.с.184).

Представником позивача подано заяву про збільшення позовних вимог, в яких просить:

- визнати протиправною бездіяльність Благовіщенського районного військового комісаріату щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 винагороди за участь в антитерористичній операції за серпень-жовтень 2014, грошового забезпечення за грудень 2014 - березень 2015;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 заборгованість з винагороди за участь в антитерористичній операції та надбавки за виконання особливо важливих завдань за серпень - вересень 2014 в розмірі 1862 грн. 73 коп., за жовтень 2014 винагороди за участь в антитерористичній операції в розмірі 6510 грн. 09 коп. та надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 1484 грн. 25 коп.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 заборгованість з грошового забезпечення за грудень 2014 - березень 2015 в розмірі 34114 грн. 71 коп.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 компенсацію за невикористану відпустку за період з 18.03.2014 по 12.03.2015 в розмірі 13959 грн. 20 коп.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати в розмірі 63262,90 грн.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь час затримки розрахунку з 13.03.2015 по день ухвалення рішення суду;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 1000000 грн. та судові витрати.

У судовому засіданні 20.04.2021, судом, усною ухвалою, прийнято до розгляду заяву представника позивача про збільшення позовних вимог.

Ухвалою суду від 20.04.2021 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 20.05.2021, продовжено проведення підготовчого провадження у справі до 20.05.2021 року, витребувано додаткові докази (т.1 а.с.202-203).

Ухвалою суду від 20.05.2021 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті на 16.06.2021 (т.2 а.с.3-4)

Представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі №340/4707/20 до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/3795/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Благовіщенського районного військового комісаріату Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу. Клопотання мотивоване тим, що в разі задоволення позовних вимог у справі №340/3795/20, то позовні вимоги у справі №340/4707/20 будуть безпідставними та незаконними. У справі №340/3795/20 ставиться питання щодо незаконного звільнення ОСОБА_1 з посади начальника офіцерів запасу і кадрів Благовіщенського (ульяновського) районного військового комісаріату та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Представником позивача подано клопотання про розгляд заяви про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Відповідачі, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання 16.06.2021 не з`явилися, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 КАС України розгляд клопотання про зупинення провадження здійснено у письмовому провадженні без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Судом встановлено, що у даній справі позивачем оскаржується бездіяльність Благовіщенського районного військового комісаріату щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 винагороди за участь в антитерористичній операції за серпень-жовтень 2014 та грошового забезпечення за грудень 2014 - березень 2015 та стягнення вказаних виплат.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 відкрито провадження у справі №340/3795/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Благовіщенського районного військового комісаріату Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зважаючи на викладене, суд вважає клопотання представника позивача обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, провадження у справі - зупиненню, оскільки розгляд даної справи прямо пов`язаний з вирішенням справи №340/3795/20, предметом розгляду якої є правомірність звільнення ОСОБА_1 та стягнення грошового забезпечення за вимушений прогул, та є неможливим до вирішення зазначеної справи.

Керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №340/4707/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Благовіщенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про стягнення заборгованості з грошового забезпечення та моральної шкоди до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/3795/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Благовіщенського районного військового комісаріату Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Учасникам справи роз`яснюється, що відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які викликали зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про дату набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/3795/20.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів у порядку, передбаченому ст.295-297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина