Ухвала суду № 97691826, 15.06.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 червня 2021 року № 810/127/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я. В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Пласт» до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, Управління Державного казначейства України у Шишацькому районі Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення надміру сплачених коштів

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа №810/127/16 за позовом Приватного акціонерного товариства «Пласт» до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, Управління Державного казначейства України у Шишацькому районі Полтавської області, в якому просило визнати протиправною бездіяльність Шишацького відділення Миргородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області щодо неповернення Приватному акціонерному товариству «Пласт» помилково та надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 16735209,23 грн. та стягнути суму переплати з бюджету, до якого було зараховано суму такої переплати.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Шишацького відділення Миргородської ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області щодо не повернення ПрАТ «Пласт» помилково та надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 16735209,23 грн.

Стягнуто з Державного бюджету України в особі Управління Державного казначейства України у Шишацькому районі Полтавської області (код ЄДРПОУ 37748700, банк ГУ ДК України у Полтавській області, МФО 831019) на користь ПрАТ «Пласт» (код ЄДРПОУ 25168700) суму помилково та надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 16735209,23 грн.

Стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Шишацького відділення Миргородської ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області на користь Приватного акціонерного товариства «Пласт» понесені витрати по сплаті судового збору (квитанція від 05.01.2016 № 30) у розмірі 251028,14 грн.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2016 постанову Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 в частині стягнення з Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства України у Шишацькому районі Полтавської області (код ЄДРПОУ 37748700, банк ГУ ДК СУ у Полтавській області, МФО 831019) на користь ПрАТ «Пласт» суму помилково та надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 16735209,23 грн. скасовано.

Прийнято у цій частині нову постанову, якою зобов`язано Миргородську ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області прийняти висновок про повернення з Державного бюджету України ПрАТ «Пласт» сум надмірно сплачених грошових зобов`язань та подати його для виконання управлінню Державного казначейства України у Шишацькому районі Полтавської області.

Змінено абзац 3 резолютивної частини постанови Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 та викладено у наступній редакції:

«Стягнути на користь ПрАТ «Пласт» понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 251028,14 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Миргородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області.

В решті постанову Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 16 лютого 2021 року постанову Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2016 скасовано та направлено справу на новий розгляду до суду першої інстанції.

03 березня 2021 року на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана на розгляд судді Горобцовій Я. В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12 березня 2021 року прийняти до провадження адміністративну справу №810/127/16 за позовом Приватного акціонерного товариства «Пласт» до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, Управління Державного казначейства України у Шишацькому районі Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення надміру сплачених коштів. Розпочати підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання.

15 червня 2021 року представником позивача було подано до суду клопотання про передачу справи за підсудністю.

В обґрунтування клопотання зазначає, що позивачем у даній справі є Приватне акціонерне товариство «Пласт» (код ЄДРПОУ 25168700, місцезнаходження: 08801, Київська область, м. Миронівка, вул. Соборності, 48).

05 лютого 2021 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її реорганізації, а саме Приватне акціонерне товариство «Пласт» припинено шляхом реорганізації в Товариство з обмеженою відповідальністю «Стратум Україна», про що внесено запис №1003411120068000734.

Так, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ТОВ «Стратум Україна» є правонаступником ПрАТ «Пласт», код ЄДРПОУ 25168700, місце реєстрації: 01010, місто Київ, площа Арсенальна, будинок, 1-Б.

Дослідивши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Як вже було зазначено, 05 лютого 2021 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її реорганізації, а саме Приватне акціонерне товариство «Пласт» припинено шляхом реорганізації в Товариство з обмеженою відповідальністю «Стратум Україна», про що внесено запис №1003411120068000734.

У зв`язку з цим, суд вважає, що слід здійснити заміну первісного позивача – Приватне акціонерне товариство «Пласт» на правонаступника – Товариство з обмеженою відповідальністю «Стратум Україна».

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що в силу вимог статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.

Відповідно до статті 93 ЦК України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Згідно пункту 10 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: місцезнаходження юридичної особи.

Як було зазначено вище, юридичною адресою Товариство з обмеженою відповідальністю «Стратум Україна» є 01010, місто Київ, площа Арсенальна, будинок, 1-Б, місцезнаходження відповідача – ГУ ДПС у Полтавській області є м. Полтава, вул. Європейська, 4, місцезнаходження відповідача – Управління Державного казначейства України у Шишацькому районі Полтавської області є Полтавська область, Шишацький район, смт. Шишаки, вул. Леніна, 74.

Докази того, що позивач проживає (перебуває, знаходиться) за зареєстрованим у встановленому законом порядком на території, що підсудна Київському окружному адміністративному суду, матеріали позовної заяви не містять.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку, що дана позовна заява за правилами територіальної підсудності не підсудна Київському окружному адміністративному суду, та повинна вирішуватись Окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, або Полтавським окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Полтаву та Полтавську область.

Враховуючи підсудність даної справи одночасно як Окружному адміністративному суду міста Києва (за місцезнаходженням позивача), так і Полтавському окружному адміністративному суду (за місцезнаходженням відповідачів), а також приймаючи до уваги заяву представника позивача про передачу справи на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва, суд вважає за необхідне клопотання представника позивача задовольнити та передати адміністративну справу до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Крім того, слід звернути увагу на те, що відповідно до частини 3 статті 30 КАС України справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Оскільки реорганізація ПрАТ «Пласт» відбулась 05.02.2021, тобто до того, як 12.03.2021 Київський окружний адміністративний суд прийняв справу до свого провадження, наведені норми ст. 30 КАС України є незастосовними в межах даної справи.

Відповідно до вимог ч. 6 та 8 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги – після залишення її без задоволення.

Отже, оскільки дана адміністративна справа підсудна іншому суду, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №810/127/16 на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Керуючись п.6 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Замінити первісного позивача – Приватне акціонерне товариство «Пласт» на правонаступника – Товариство з обмеженою відповідальністю «Стратум Україна» (код ЄДРПОУ 25168700, місце реєстрації: 01010, місто Київ, площа Арсенальна, будинок, 1-Б).

Адміністративну справу №810/127/16 передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в частині вирішення питання про передачу справи за підсудністю до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України до початку функціонування ЄСІТС апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Я. В. Горобцова