Ухвала суду № 97691515, 14.06.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

14 червня 2021 року Справа № 280/4736/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали скарги ОСОБА_1 , стягувач – Департамент правового забезпечення Запорізької міської ради, орган стягнення – Олександрівський відділ державної виконавчої служби у м.Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), про скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла скарга ОСОБА_1 , стягувач – Департамент правового забезпечення Запорізької міської ради, орган стягнення – Олександрівський відділ державної виконавчої служби у м.Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), в якій позивач просить суд:

визнати дії стягувача боргу - Департаменту правового забезпечення Запорізької міської ради неправомірними;

скасувати постанову ZP №2102151 від 01.04.2021 Департаменту правового забезпечення «Служба інспекторів з паркування»;

скасувати виконавче провадження ВП №65391117 від 13.05.2021 про стягнення штрафу та винагороди приватному виконавця з ОСОБА_1 ;

для запобігання неправомірного штрафування учасників дорожнього руху, зобов`язати балансоутримувача дорожніх знаків демонтувати існуючі знаки а встановити їх згідно Національного стандарту України ДСТУ 4100-2014.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Разом з тим, ОСОБА_1 подано скаргу, а не позовну заяву, що не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Також, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно ч.1 ст.46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

ОСОБА_1 у поданій скарзі не визначено процесуальний статус учасників справи, а саме не зазначено позивача та відповідача/відповідачів по справі. В свою чергу, зазначено учасників справи не передбачених КАС України – боржник, стягувач, орган стягнення.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем заявлено одну з вимог про зобов`язання балансоутримувача дорожніх знаків демонтувати існуючі знаки а встановити їх згідно Національного стандарту України ДСТУ 4100-2014, проте не зазначено до кого така позовна вимога стосується.

Також в позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи - Олександрівського відділу державної виконавчої служби у м.Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем для інших учасників справи надано лише копії скарг без доданих до неї документів, що не відповідає положенням ч.1 ст.161 КАС України.

Також, частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору – 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2270,00 грн.

Так, позивачем у позовній заяві фактично три позовні вимоги немайнового характеру, за якій позивач повинен був сплатити судовий збір в розмірі – 2724,00 грн., проте позивачем доказів сплати судового збору, в розмірі та порядку визначеному Законом України «Про судовий збір», не надано.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , стягувач – Департамент правового забезпечення Запорізької міської ради, орган стягнення – Олександрівський відділ державної виконавчої служби у м.Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), про скасування рішень – залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

належним чином оформленої позовної заяви, відповідно до вимог частини 5 статті 160 КАС України, із зазначенням в ній позивача, відповідача/відповідачів та змісту позовних вимог щодо кожного відповідача/відповідачів (у 3-х примірниках);

доданих до позовної заяви документів для інших учасників справи (у 2-х примірниках);

оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 2724,00 грн.) на р/р UA538999980313131206084008512, отримувач ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101, код ЄДРПОУ 37941997, банк – Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Новікова