Рішення № 97690561, 15.06.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/3112/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Луцького прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина 9971) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Луцького прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина 9971; далі – Луцький прикордонний загін) про визнання протиправною бездіяльності щодо роз`яснення та доступу до результатів професійно-психологічного відбору для проходження військової служби за контрактом на посадах Державної прикордонної служби України; зобов`язання роз`яснити та надати доступ до вивчення і копіювання результатів професійно-психологічного відбору (а.с.12-15).

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що у січні 2021 року подав документи для проходження військової служби за контрактом на посадах Державної прикордонної служби України та у лютому цього року проходив процедуру професійно-психологічного відбору. У проходженні військової служби за контрактом на посадах Державної прикордонної служби України йому відмовлено з незрозумілих причин та в загальному проінформовано про непроходження професійно-психологічного відбору, без надання йому результатів такого професійно-психологічного відбору.

Як стверджує позивач, відповідне рішення про непридатність до військової служби за контрактом на посадах у Державній прикордонній службі України він неодноразово оскаржував при зустрічах із посадовими особами Луцького прикордонного загону, до яких він також звертався із письмовими заявами про надання для ознайомлення із правом копіювання результатів професійно-психологічного відбору. У відповіді, яку надіслав відповідач, зазначається, що результати проходження професійно-психологічного відбору були доведені йому 22 березня 2021 року. Однак позивач із цим не погоджується та вказав, що психолог відділу комплектування ОСОБА_2 22 березня 2021 року навіть після особистої усної вказівки начальника Луцького прикордонного загону знову повторно лише проінформувала про непридатність позивача до військової служби за контрактом на посадах Державної прикордонної служби України, однак категорично відмовилась роз`яснити та надати результати професійно-психологічного відбору для ознайомлення та копіювання.

Позивач, покликаючись на норми Конституції України, Закону України «Про інформацію», вважає, що відповідач протиправно не надає йому ознайомитися із інформацією щодо нього. Водночас чинним законодавством України гарантоване право на вільний доступ особи до інформації, яка стосується її особисто.

З наведених підстав позивач просив задовольнити позов повністю.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

У відзиві на позовну заяву відповідач позов не визнав (а.с.29-34). В обґрунтування цієї позиції зазначив, що 02 лютого 2021 року ОСОБА_1 прибув на заходи професійно-психологічного відбору. За результатами обробки спеціалістом у галузі психології ОСОБА_2 відповідно до методики МПВ Сонді результатів тестів, які проходив позивач, кандидат отримав висновок «непридатний». Результати обробки тестів були оформлені довідкою про результати професійно-психологічного відбору кандидата на військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України від 02 лютого 2021 року (оформлення відбувається станом на день проходження тестів відповідно до вимог Інструкції про порядок організації та проведення професійно-психологічного відбору кандидатів для проходження військової служби за контрактом у Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15 травня 2009 року №354; зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2009 року за №495/16511; далі – Інструкція №354).

Відповідач також вказав, що позивач звертався із письмовими зверненнями (01 березня та повторно 22 березня 2021 року), в яких висловив свою незгоду із результатами тестування, про які йому стало відомо 24 лютого 2021 року, та він просив переглянути рішення про непридатність його до військової служби за контрактом, провести повторне тестування із залученням до аналізу результатів тестів незалежних експертів. Також позивач двічі був на особистому прийомі громадян у командира загону (01 березня та 22 березня цього року), де ОСОБА_1 усно роз`яснено порядок відбору кандидатів на проходження військової служби за контрактом, а за результатами розгляду письмового звернення надано письмову відповідь (12 березня та 02 квітня 2021 року). Також 22 березня 2021 року ОСОБА_1 ознайомився під підпис із довідкою про результати професійно-психологічного відбору кандидата на військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України від 02 лютого 2021 року, яка фактично і є тим документом, який вимагає позивач. Втретє ОСОБА_1 звернувся 30 березня 2021 року та просив здійснити службову перевірку щодо порядку організації та проведення тестів й надати копію документа із результатами проходження ним тестів. За наслідками розгляду цього звернення Луцьким прикордонним загоном було надано письмову відповідь (лист від 29 квітня 2021 року №32/3983) і направлено копію довідки про результати професійно-психологічного відбору кандидата на військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України.

Відповідач вважає, що фактичної відмови ОСОБА_1 у роз`ясненні результатів професійно-психологічного відбору для проходження військової служби за контрактом на посадах Державної прикордонної служби України та у доступі до цих результатів не було, а позивачу надано (надіслано) завірену копію довідки про результати професійно-психологічного відбору кандидата на військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України від 02 лютого 2021 року.

З урахуванням наведеного відповідач просив відмовити у задоволенні позову.

У відповіді на відзив (а.с.53-54) позивач не погоджується із доводами відповідача та вважає, що надана йому довідка про результати професійно-психологічного відбору кандидата на військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України від 02 лютого 2021 року не дає змоги переконатися у достовірності результатів тестування. Відповідно до абзаців першого та другого пункту 17 Інструкції №354 кандидат має право знайомитися з порядком здійснення заходів професійно-психологічного відбору, їх безпосередньою процедурою та із власними результатами професійного психологічного відбору після завершення всіх заходів відбору на військову службу за контрактом, а відповідно до додатку 5 цієї Інструкції психологом відділу комплектування повинен вести журнал обліку результатів професійно-психологічного відбору кандидатів для проходження військової служби за контрактом на посадах у Державній прикордонній службі України із занесенням результатів професійно-психологічного відбору кандидатів та висновків психолога. Позивач підтримав доводи позову.

Відповідач у запереченні на відповідь на відзив (а.с.62-65) погодився, що відповідно до пункту 17 Інструкції №354 кандидат, який проходив професійно-психологічний відбір має право знайомитися з порядком здійснення заходів, із власними результатами професійного психологічного відбору після завершення всіх заходів відбору на військову службу за контрактом за власним письмовим зверненням до керівництва органу Державної прикордонної служби України, у якому проводились заходи професійно-психологічного відбору, із якими позивач і був ознайомлений. Також в Луцькому прикордонному загоні ведеться журнал обліку результатів професійно-психологічного відбору, який передбачений додатком 5 Інструкції №354. Проте Інструкцією №354 не передбачено здійснення фотофіксації кандидатом результатів тестів на власний мобільний телефон. Позивач перебував на території військового об`єкту, який має свої режимні правила та обмеження; посадовими особами Луцького прикордонного загону позивачу було роз`яснено, що використовувати фото- і відеозйомку заборонено, а в разі необхідності ознайомлення із результатами тестів, йому необхідно звернутись із письмовим зверненням. У визначений законодавством термін відповідь Луцьким прикордонним загоном була надана. Відповідач зауважив, що ОСОБА_1 не звертався до Луцького прикордонного загону щодо надання йому власних відповідей по кожному завданню професійно-психологічного відбору та журналу обліку результатів професійно-психологічного відбору (останній містить персональні дані інших кандидатів на військову службу). На думку відповідача, позовні вимоги є безпідставними, а Луцький прикордонний загін не допустив протиправної бездіяльності по відношенню до позивача.

Ухвалою суду від 30 квітня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні; ухвалою суду від 18 травня 2021 року повернуто без розгляду повторне клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні та залишено без задоволення клопотання про витребування доказів; ухвалою суду від 28 травня 2021 року повторно залишено без розгляду клопотання позивача про витребування доказів.

Суд, перевіривши доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази, встановив такі обставини.

Не є спірними та обставина, що позивач ОСОБА_1 , виявивши намір проходити військову службу за контрактом на посадах у Державній прикордонній службі України, 02 лютого 2021 року проходив професійно-психологічний відбір шляхом тестування у Луцькому прикордонному загоні. Позивач був ознайомлений із порядком та процедурою проходження заходів професійного відбору персоналу Державної прикордонної служби України, про що свідчить його підпис у формулярі від 02 лютого 2021 року (а.с.49).

Відповідно до довідки про результати професійно-психологічного відбору кандидата на військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України від 02 лютого 2021 року ОСОБА_1 під час заходів професійно-психологічного відбору показав результати, які є підставою для відмови в проходженні військової служби за контрактом на посадах солдатів (матросів), сержантів і старшин у Державній прикордонній службі України; результати за методикою МПВ Сонді не відповідають умовам отримання висновку «придатний» та висновком психолога за підсумками професійно-психологічного відбору ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби за контрактом на посадах у Державній прикордонній службі України (а.с.48). Із цією довідкою позивач ознайомлений під підпис 22 березня 2021 року (а.с.48 зворот).

01 березня 2021 року позивач звернувся із письмовим зверненням до відповідача (№Г-86 від 01 березня 2021 року), в якому повідомив про те, що 24 лютого 2021 року йому стали відомі результати професійно-психологічного відбору, з якими він не згідний; одночасно він просив переглянути рішення про непридатність його до військової служби за контрактом на посадах у Державній прикордонній службі України, дозволити повторно пройти тести і допустити незалежних експертів до аналізу результатів тестів та запросити експертів у сфері професійного відбору із центрального апарату Державної прикордонної служби України (а.с.17, 36). Листом Луцького прикордонного загону від 10 березня 2021 року №121/2103 за результатами розгляду цього звернення позивачу роз`яснено, що Інструкцією №354 та порядком добору та прийняття громадян України на військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10 червня 2019 року №473 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04 липня 2019 року за №734/33705; далі – Порядок №473) не передбачено можливість перегляду рішення про непридатність до військової служби за контрактом, а також залучення у зв`язку із цим незалежних експертів (а.с.18, 37-38).

22 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до начальника Луцького прикордонного загону (№Г-116 від 22 березня 2021 року), у якій просив надати доступ до результатів проходження ним професійно-психологічного відбору та їх копіювання, а також просив залучити експертів у сфері професійно-психологічного відбору із Західного регіонального управління та апарату Державної прикордонної служби України для об`єктивного аналізу результатів професійно-психологічного відбору і дозволити найближчим часом повторно пройти професійно-психологічний відбір (а.с.19, 39). На це звернення листом від 02 квітня 2021 року №121/2990 відповідач надав відповідь, у якій крім попередніх роз`яснень також зазначалося, що результати проходження професійно-психологічного відбору позивачу доведені 22 березня 2021 року, з якими він може також ознайомитися у відділі комплектування Луцького прикордонного загону (а.с.20-21, 40-43). Крім того, матеріали справи свідчать про те, що позивач ОСОБА_1 був на особистому прийомі у керівництва Луцького прикордонного загону (01 та 22 березня 2021 року) з питань, порушених у письмових зверненнях (а.с.51-52).

Листом від 29 квітня 2021 року №32/3983 (а.с.43-44) відповідач надіслав ОСОБА_1 копію довідки про результати професійно-психологічного відбору кандидата на військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України від 02 лютого 2021 року. Також на звернення від 30 березня 2021 року повідомлено, що результатами службової перевірки не виявлено порушень вимог щодо порядку організації та проведення професійно-психологічного відбору кандидатів для проходження військової служби за контрактом у Державній прикордонній службі України, а позивачу рекомендовано додатково пройти заходи професійно-психологічного добору на військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України у відділі комплектування Житомирського прикордонного загону або у відділі комплектування Львівського прикордонного загону.

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений, як Конституцією, так і Законами України.

Як визначено частиною першою статті 20 Закону України від 25 березня 1992 року №2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу», на військову службу за контрактом приймаються громадяни, які пройшли професійно-психологічний відбір і відповідають установленим вимогам проходження військової служби.

Порядок організації та проведення заходів професійно-психологічного відбору громадян, які виявили бажання проходити військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України (далі - професійно-психологічний відбір), діяльність підрозділів та посадових осіб Державної прикордонної служби України, які здійснюють заходи професійно-психологічного відбору та психологічного забезпечення, окремих регіональних центрів комплектування та кадрових підрозділів визначає Інструкція №354.

Згідно з пунктами 5, 6 розділу І Інструкції №354 професійно-психологічний відбір є складовою частиною системи вивчення кандидатів для проходження військової служби за контрактом у Державній прикордонній службі України та окремим напрямом психологічного забезпечення діяльності особового складу Державної прикордонної служби України. Професійно-психологічний відбір у Державній прикордонній службі України здійснюється з метою забезпечення якісного комплектування органів Державної прикордонної служби України особовим складом, профілактики передчасної втрати здоров`я військовослужбовцями Державної прикордонної служби України, попередження розвитку у них професійної деформації та девіантних форм особистої поведінки під впливом негативних факторів професійної діяльності.

Пунктами 13 – 16 Інструкції №354 обумовлено, що перед проведенням заходів психолог інформує кандидата про те, що професійно-психологічний відбір є обов`язковим для проходження, та пропонує кандидату заповнити формуляр засвідчення згоди кандидата на військову службу за контрактом щодо виконання ним заходів професійно-психологічного відбору, який наведений в додатку 2. Психолог здійснює заходи професійно-психологічного відбору у разі добровільної згоди кандидата. Усі носії інформації про результати професійно-психологічного відбору повинні забезпечувати конфіденційність її використання. Суб`єктам професійно-психологічного відбору забороняється обговорювати зміст, процедуру та результати професійно-психологічного відбору з особами, функціональними обов`язками яких не визначається участь в організації та проведенні заходів з відбору кандидатів на службу за контрактом. За збереження інформації про результати професійно-психологічного відбору відповідають психолог, який проводив заходи, та посадові особи, що беруть участь у проведенні заходів відбору особового складу військової служби за контрактом у частині, що їх стосується.

Відповідно до пункту 17 розділу І Інструкції №354 кандидат, який проходив професійно-психологічний відбір, має право ознайомлюватися з порядком здійснення заходів, із власними результатами професійного психологічного відбору після завершення всіх заходів відбору на військову службу за контрактом за власним письмовим зверненням до керівництва органу Державної прикордонної служби України, у якому проводились заходи професійно-психологічного відбору.

Отже, з наведеного слідує, що проведенню професійно-психологічного відбору передує ознайомлення кандидата, який виявив намір проходити військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України, із порядком проведення професійно-психологічного відбору. Інформація про результати професійно-психологічного відбору є конфіденційною інформацією. Кандидат, який проходив професійно-психологічний відбір, має право на ознайомлення із власними результатами професійного психологічного відбору, подавши письмове звернення до керівництва органу Державної прикордонної служби України.

Такі вимоги щодо збереження, використання інформації, яка стосується професійно-психологічного відбору, не суперечать вимогам Закону України від 02 жовтня 1992 року №2657-XII «Про інформацію», який регулює відносини щодо створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорони, захисту інформації. Так за змістом абзацу другого частини другої статті 11 цього Закону кожному забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законом.

Предмет позову стосується дій (бездіяльності) посадових осіб Луцького прикордонного загону щодо забезпечення позивачу доступу до результатів його професійно-психологічного відбору (ознайомлення, роз`яснення та можливості їх копіювання).

Як слідує із звернення ОСОБА_1 від 01 березня 2021 року, воно зумовлене незгодою із власними результатами професійно-психологічного відбору та наданням дозволу повторно пройти цей відбір. Про доступ до результатів професійно-психологічного відбору позивач вперше заявив у письмовому зверненні від 22 березня 2021 року (передувало зверненню до суду).

Пунктом 23, 25 Інструкції №354 передбачено, що у випадку негативного висновку щодо психологічної придатності кандидата до служби у складі підрозділів Державної прикордонної служби України психолог, який проводив заходи професійно-психологічного відбору, готує довідку про результати професійно-психологічного відбору кандидата на військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України, яка наведена в додатку 4. У разі винесення висновку «Не придатний» проведення заходів професійно-психологічного відбору припиняється і кандидату відмовляється в зарахуванні на військову службу за контрактом у складі Державної прикордонної служби України. Після завершення заходів професійно-психологічного відбору психолог, який їх здійснював, заносить узагальнені результати роботи до журналу обліку результатів професійно-психологічного відбору кандидатів для проходження військової служби за контрактом на посадах солдатів (матросів), сержантів і старшин у Державній прикордонній службі України, який наведений у додатку 5.

Отже, звідси слідує, що результати професійно-психологічного відбору викладаються психологом, який проводив такі заходи, в довідці про результати професійно-психологічного відбору кандидата на військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України за формою, наведеною у додатку 4 Інструкції №354 – у разі негативного висновку щодо психологічної придатності кандидата до служби у складі підрозділів Державної прикордонної служби України. Також узагальнені результати професійно-психологічного відбору заносяться психологом до журналу обліку результатів професійно-психологічного відбору кандидатів для проходження військової служби за контрактом на посадах солдатів (матросів), сержантів і старшин у Державній прикордонній службі України. Тобто, результати професійно-психологічного відбору документуються шляхом складення довідки (у разі негативного висновку) та занесенням узагальнених результатів професійно-психологічного відбору до журналу обліку. Інші форми документування Інструкцією №354 не передбачені (коли мова йде про негативний висновок щодо психологічної придатності кандидата до служби).

Позивач вважає, що з боку відповідача мала місце протиправна бездіяльність щодо надання йому доступу до власних результатів професійно-психологічного відбору.

Як протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень треба розуміти зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу/його посадової особи, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи в невчиненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними й реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

У межах цього спору для того, щоб вважати поведінку відповідача такою, що має ознаки бездіяльності, необхідно встановити, що відповідач як суб`єкт владних повноважень не вчинив дій (утримався від дій), які згідно з чинним законодавством мав би вчинити.

У пункті 17 Порядку №354 встановлено обсяги ознайомлення з порядком здійснення заходів професійно-психологічного відбору, їх безпосередньою процедурою та результатами самих кандидатів, які проходили професійно-психологічний відбір, начальника окремого регіонального центру комплектування, кадрового підрозділу, а також посадових осіб підрозділів охорони здоров`я органів Державної прикордонної служби України, які беруть участь у медичному огляді. Цією нормою визначено обсяг інформації, з якою може знайомитися кандидат – учасник професійно-психологічного відбору; він має право знайомитися із порядком здійснення заходів та з власними результатами професійно-психологічного відбору.

При цьому зі змісту пункту 17 Порядку №354 слідує, що кандидат, який проходив професійно-психологічний відбір, реалізуючи своє право на ознайомлення із власними результатами професійного психологічного відбору, повинен подати письмове звернення до керівництва органу Державної прикордонної служби України, у якому проводились заходи професійно-психологічного відбору, після завершення заходів відбору на військову службу за контрактом.

Із порядком здійснення професійно-психологічного відбору ОСОБА_1 ознайомлений під підпис у формулярі (а.с.49). На письмове звернення позивача від 22 березня 2021 року його ознайомлено зі змістом довідки про результати професійно-психологічного відбору кандидата на військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України від 02 лютого 2021 року під підпис 22 березня 2021 року (а.с.48), а засвідчену копію довідки надіслано листом від 29 квітня 2021 року №32/3983 (а.с.43, 44).

Можливість безпосереднього ознайомлення позивача із відомостями журналу обліку результатів професійно-психологічного відбору, їх копіювання не передбачено Інструкцією №354, яка є спеціальним і єдиним нормативно-правовим актом, що визначає порядок організації та проведення заходів професійно-психологічного відбору громадян, які виявили бажання проходити військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України. Відомості цього журналу є конфіденційною інформацією, за збереження якої відповідальний психолог. Проте, на думку суду, позивач шляхом письмового звернення до відповідача має право на отримання витягу із цього журналу, що містить відомості виключно стосовно позивача.

Поряд з тим у зверненні від 22 березня 2021 року позивач просив надати йому доступ до результатів проходження ним професійно-психологічного відбору та їх копіювання. Суд вважає, що виходячи з такого формулювання прохальної частини звернення ОСОБА_1 , воно у цій частині розглянуто відповідачем та позивача ознайомлено із довідкою про результати професійно-психологічного відбору, копію якої йому виготовлено та надіслано. Тому відсутні підстави вважати, що відповідач допустив протиправну бездіяльність по відношенню до позивача. Суд зауважує, що у зверненні позивач не ставив питання про роз`яснення результатів професійно-психологічного відбору та про надання витягу з журналу обліку результатів професійно-психологічного відбору. Оскільки такі вимоги не були адресовані відповідачу у письмовому зверненні, тому вимоги ОСОБА_1 у цій частині позовної заяви, відповіді на відзив не підлягають задоволенню.

Згідно з частинами першою, другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Встановлені у справі обставини та аналіз положень законодавства, що врегульовує спірні відносини, не дає суду підстав для висновку про протиправність поведінки відповідача в частині розгляду його звернення від 22 березня 2021 року про надання доступу до результатів проходження позивачем професійно-психологічного відбору та їх копіювання (про наявність інших звернень, які стосуються ознайомлення позивача із власними результатами професійно-психологічного відбору матеріали справи не містять), а тому у задоволенні взаємопов`язаних позовних вимог належить відмовити.

Керуючись статтями 2, 72-77, 244-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Луцького прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина 9971) (43005, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Стрілецька, 6, ідентифікаційний код юридичної особи 14321661) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк