Ухвала суду № 97664745, 10.06.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

10 червня 2021 року справа № 580/998/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Кучеренко І.О.,

представника позивача – Михна Р.М. (за довіреністю),

представника відповідача – Лучинович І.В. (за ордером),

розглядаючи у відкритому підготовчому засіданні у порядку загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом Державної екологічної інспекції Центрального округу до товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Державна екологічна інспекція Центрального округу (вул. Коцюбинського, буд. 6, м. Полтава, 36039, далі - позивач) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» (вул. Шевченка, 217, с. Балаклея, Смілянський р-н, Черкаська обл., 20721, далі - відповідач), в якому просить:

- прийняти рішення щодо застосування заходів реагування до товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» (вул. Шевченка, 217, с. Балаклея, Смілянський р-н, Черкаська обл., 20721, код ЄДРПОУ 34363535), а саме, зобов`язати відповідача тимчасово зупинити діяльність до розробки робочого проекту з розділом ОВНС на господарську діяльність та отримання експертного звіту (висновку) на робочий проект «Реконструкція цеху з встановленням двох водогрійних котлів на дров`яних відходах у приміщенні цеху ТОВ «ЧТЗ» в с. Балаклея Смілянського району Черкаської області», 2017 р.;

- прийняти рішення щодо застосування заходів реагування до товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» (вул. Шевченка, 217, с. Балаклея, Смілянський р-н, Черкаська обл., 20721, код ЄДРПОУ 34363535), а саме, зобов`язати відповідача тимчасово зупинити діяльність в частині експлуатації: цеху оброблення сирої деревини, цеху оброблення сухої деревини, котельні, механічної дільниці, сушильних установок конвекційного типу «Termolegno мод. CSD60» 2 одиниці, які складаються з двох камер кожна об`ємом по 60 м3 та трьох складів готової продукції (ламелі, іноді паркетна дошка), дільниці допоміжного виробництва до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Ухвалою судді від 09.03.2021 вказану позовну заяву залишено без руху тривалістю п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зокрема, для сплати позивачем судового збору за звернення до суду із вказаним позовом в сумі 4540 грн.

Ухвалою суду від 26.03.2021 продовжено Державній екологічній інспекції Центрального округу на десять днів з моменту отримання копії даної ухвали строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 26.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 20.05.2021 постановлено здійснювати розгляд справи №580/998/21 за позовом Державної екологічної інспекції Центрального округу до товариства з обмеженою відповідальністю “Черкаський турборемонтний завод” про застосування заходів реагування – за правилами загального позовного провадження з викликом (повідомленням) учасників справи.

На адресу суду від представника товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» надійшло клопотання про залишення позову без розгляду через пропуск позивачем тримісячного строку звернення до суду, оскільки позивачу про виявлені порушення стало відомо під час проведення позапланової перевірки відповідача, результати якої оформлені актом від 11.08.2020 №49/3/4/2020/ПЗ.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив суд залишити позов без розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив щодо залишення позову без розгляду.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані до суду документи і матеріали, суд зазначає наступне.

Із матеріалів справи судом встановлено, що 11.08.2020 працівниками позивача проведена позапланова перевірка за дотриманням вимог природоохоронного законодавства в частині охорони атмосферного повітря та поводження з відходами товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод». Результати перевірки оформлені актом від 11.08.2020 №49/3/4/2020/ПЗ.

За наслідками проведеної перевірки позивачем винесено припис від 14.08.2020 №03/4-11/33/2020, яким зобов`язано відповідача усунути виявлені під час перевірки порушення.

У подальшому, 16.12.2020 позивачем проведена позапланова перевірка виконання товариством з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» вимог припису від 14.08.2020 №03/4-11/33/2020, за наслідками якої складено акт від 16.12.2020 №102/3/4/202/ПЗ.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Частина 7 статті 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначає, що на підставі акту, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Оскільки підставою для звернення позивача до Черкаського окружного адміністративного суду 26.02.2021 (відтиск календарного штемпеля ПАТ «Укрпошта» на конверті, у якому надійшов позов до суду) із вказаним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» про застосування заходів реагування, слугували порушення, які виявлені під час позапланової перевірки відповідача, результати якої оформлені актом від 16.12.2020 №102/3/4/202/ПЗ, тому тримісячний строк звернення до суду із вказаним позовом Державною екологічною інспекцією Центрального округу не пропущений.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку відмовити у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» про залишення позову без розгляду в адміністративній справі №580/998/21.

Керуючись ст. ст. 49, 160, 161, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаський турборемонтний завод» про залишення позову без розгляду в адміністративній справі №580/998/21 – відмовити повністю.

Про прийняте рішення повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш

Ухвала у повному обсязі складена 15.06.2021.