Ухвала суду № 97662597, 15.06.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"15" червня 2021 р. Справа № 480/4998/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду матеріали адміністративної справи за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Хлібороб" до Лебединської міської ради Сумської області, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Хлібороб" звернулося до суду з позовом до Лебединської міської ради Сумської області, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, в якій просило:

1) визнати протиправною бездіяльність Лебединської міської рада Сумської області щодо не прийняття рішення за клопотанням СТОВ «Хлібороб» про надання дозволу (згоди) на розробку технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим № 5922984200:06:001:0333 в натурі (на місцевості), зареєстрованого 02.03.2021 року за вхідним № 775/02-20;

2) зобов`язати Лебединську міську раду Сумської області прийняти рішення за наслідками розгляду клопотання СТОВ «Хлібороб» про надання дозволу (згоди) на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим №5922984200:06:001:0333 в натурі (на місцевості), зареєстрованого 02.03.2021 року за вхідним № 775/02-20, та надати СТОВ «Хлібороб» дозвіл (згоду) на розробку технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим №5922984200:06:001:0333 в натурі (на місцевості);

3) визнати протиправним та скасувати рішення дев`ятої сесії восьмого скликання Лебединської міської ради Сумської області від 08.04.2021 року № 222-МР «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства для подальшої передачі у приватну власність» в частині надання дозволів щодо відведення земельних ділянок із земель комунальної власності за межами села Кам`яне в межах земельної ділянки з кадастровим номером 5922984200:06:001:0333.

Ухвалою суду від 14.04.2021 у справі №480/3056/21 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 10.06.2021 у справі №480/3056/21 позовні вимоги було роз`єднано та виділено у самостійне провадження позовні вимоги сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Хлібороб" про визнання протиправним та скасувати рішення дев`ятої сесії восьмого скликання Лебединської міської ради Сумської області від 08.04.2021 року № 222-МР «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства для подальшої передачі у приватну власність» в частині надання дозволів щодо відведення земельних ділянок із земель комунальної власності за межами села Кам`яне в межах земельної ділянки з кадастровим номером 5922984200:06:001:0333.

Позовні вимоги у даній частині вмотивовані тим, що незважаючи на повідомлення позивача про знаходження земельної ділянки у користуванні позивача на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії CM № 0033, виданого 05.03.1998 року Кам`янською сільською радою, рішенням дев`ятої сесії восьмого скликання Лебединської міської ради Сумської області від 08.04.2021 року № 222-МР було надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства для подальшої передачі у приватну власність із земель комунальної власності за межами села Кам`яне, зокрема за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 5922984200:06:001:0333.

Крім того, позивач вказує, що оскаржуване рішення прийняте з порушенням Регламенту роботи Лебединської міської ради восьмого скликання, затвердженого рішенням другої сесії восьмого скликання Лебединської міської ради 22.12.2020, та норм Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Виділені в самостійне провадження вимоги були зареєстровані автоматизованою системою документообігу суду "Діловодство спеціалізованого суду" 11.06.2021.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).

Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на підставі ст.257 КАС України, вбачається необхідним призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

При цьому, судом було встановлено, що рішенням дев`ятої сесії восьмого скликання Лебединської міської ради Сумської області від 08.04.2021 року № 222-МР «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства для подальшої передачі у приватну власність» надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства для подальшої передачі у приватну власність за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 5922984200:06:001:0333 (за межами села Кам`яне), тобто, за рахунок спірної земельної ділянки, зокрема, наступним особам: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 (законний представник ОСОБА_39 ), ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 .

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки наступних осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 (законний представник ОСОБА_39 ), ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , у зв`язку з чим вважає за необхідне залучити їх до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 171, 257, 262, 263, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до провадження справу №480/4998/21 за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Хлібороб" до суду Лебединської міської ради Сумської області, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення (Номер категорії справи 109020100).

2. Залучити до участі у справі №480/4998/21 як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ;

ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ;

ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ;

ОСОБА_4 , АДРЕСА_3 ;

ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_5 , АДРЕСА_5 ;

ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_6 , АДРЕСА_6 ;

ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_7 , АДРЕСА_6 ;

ОСОБА_9 , РНОКПП НОМЕР_8 , АДРЕСА_1 ;

ОСОБА_10 , РНОКПП НОМЕР_9 , АДРЕСА_7 ;

ОСОБА_11 , РНОКПП НОМЕР_10 , АДРЕСА_8 ;

ОСОБА_12 , РНОКПП НОМЕР_11 , АДРЕСА_9 ;

ОСОБА_13 , РНОКПП НОМЕР_12 , АДРЕСА_10 ;

ОСОБА_14 , РНОКПП НОМЕР_13 , АДРЕСА_11 ;

ОСОБА_15 , РНОКПП НОМЕР_14 , АДРЕСА_12 ;

ОСОБА_16 , РНОКПП НОМЕР_15 , АДРЕСА_13 ;

ОСОБА_17 , РНОКПП НОМЕР_16 , АДРЕСА_14 ;

ОСОБА_18 , РНОКПП НОМЕР_17 , АДРЕСА_15 ;

ОСОБА_19 , РНОКПП НОМЕР_18 , АДРЕСА_16 ;

ОСОБА_20 , РНОКПП НОМЕР_19 , АДРЕСА_12 ;

ОСОБА_21 , РНОКПП НОМЕР_20 , АДРЕСА_17 ;

ОСОБА_22 , РНОКПП НОМЕР_21 , АДРЕСА_18 ;

ОСОБА_23 , РНОКПП НОМЕР_22 , АДРЕСА_12 ;

ОСОБА_24 , РНОКПП НОМЕР_23 , АДРЕСА_19 ;

ОСОБА_25 , РНОКПП НОМЕР_24 , АДРЕСА_20 ;

ОСОБА_26 , РНОКПП НОМЕР_25 , АДРЕСА_20 ;

ОСОБА_27 , РНОКПП НОМЕР_26 , АДРЕСА_20 ;

ОСОБА_28 , РНОКПП НОМЕР_27 , АДРЕСА_20 ;

ОСОБА_29 , РНОКПП НОМЕР_28 , АДРЕСА_12 ;

ОСОБА_30 , РНОКПП НОМЕР_29 , АДРЕСА_21 ;

ОСОБА_31 , РНОКПП НОМЕР_30 , АДРЕСА_22 ;

ОСОБА_32 , РНОКПП НОМЕР_31 , АДРЕСА_20 ;

ОСОБА_33 , РНОКПП НОМЕР_32 , АДРЕСА_22 ;

ОСОБА_34 , РНОКПП НОМЕР_33 , АДРЕСА_18 ;

ОСОБА_35 , РНОКПП НОМЕР_34 , АДРЕСА_23 ;

ОСОБА_36 , РНОКПП НОМЕР_35 , АДРЕСА_24 ;

ОСОБА_37 , РНОКПП НОМЕР_36 , АДРЕСА_25 ;

ОСОБА_38 (законний представник ОСОБА_39 ), АДРЕСА_18 ;

ОСОБА_40 , РНОКПП НОМЕР_37 , АДРЕСА_26 ;

ОСОБА_41 , РНОКПП НОМЕР_38 , АДРЕСА_27 ;

ОСОБА_42 , РНОКПП НОМЕР_39 , АДРЕСА_18 ;

ОСОБА_43 , РНОКПП НОМЕР_40 , АДРЕСА_28 ;

ОСОБА_44 , РНОКПП НОМЕР_41 , АДРЕСА_29 ;

ОСОБА_45 , РНОКПП НОМЕР_42 ,

АДРЕСА_30 . Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

8. Встановити третім особам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

9. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

11. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

12. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко