Рішення № 97660046, 14.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5649/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (вул. Січових стрільців, 17, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 21708016) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невнесення змін до Переліку вкладників та не затвердження змін до Загального реєстру вкладників АТ "Імексбанк", які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок фонду, відносно ОСОБА_1 з належної її сумою в розмірі 189890, 97 грн. на підставі договору банківського вкладу від 19.01.2015р. №490016903;

зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб внести зміни до Переліку вкладників та затвердити зміни до Загального реєстру вкладників АТ "Імексбанк", які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, відносно ОСОБА_1 з належної її сумою в розмірі 189890, 97 грн. на підставі договору банківського вкладу від 19.01.2015p.№490016903.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 19.01.2015р. між ПАТ "Імексбанк" та ОСОБА_1 . укладено договір №490016903 вiд 19.01.2015р. про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014р., за яким банк приймає вiд позивача на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти в сумі 12 000 доларів США на строк до 22.04.2015р. та зобов`язується сплачувати проценти за його користування

Виписками з особового рахунку ОСОБА_1 вiд 19.01.2015р., вiд 27.04.2015р., 24.02.2020р. підтверджується внесення грошових коштів в розмірі 12 000 доларів США на депозитний рахунок № НОМЕР_1 , згідно договору №490016903 від 19.01.2015р. про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014p.

Позивач зазначає, що з 31.08.2020р. відкликано повноваження ліквідатора АТ "ІМЕКСБАНК", делеговані уповноваженій особі Матвiєнку А.А., а задоволення вимог кредиторів здійснюється безпосереднього Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, вона звернулась до відповідача з заявою від 17.12.2020р. про виплату суми гарантованого відшкодування, обґрунтовуючи її тим, що арешт на грошові кошти. розміщені на рахунку позивача скасовано та відсутні будь-які судові справи між ОСОБА_1 та фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

У відповідь на заяву від 17.12.2020р.. що зареєстрована в Фонді 23.12.2020р. за №Я 4148/20, 27.03.2021р. ОСОБА_1 отримала лист Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вих.№ 57-036-3917/21 від 18.03.2021 р. в якому зазначено про те, що заява позивача про виплату суми гарантованого відшкодування не може бути задоволена, оскільки наразі відсутнє судове рішення, що набрало законної сили. про зобов`язання включити вкладника АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Позивач зазначає, що на теперішній час функції ліквідатора АТ "ІМЕКСБАНК" здійснює безпосередньо Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, саме відповідач має право внести зміни до Переліку вкладників та загального реєстру вкладників АТ "ІМЕКСБАНК" відносно ОСОБА_1 з належної її сумою в розмірі 189890, 97 грн. на підставі договору банківського вкладу від 19.01.2015 p. №490016903

Ухвалою судді від 13.04.2021 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

12.05.2021 року до суду від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшов відзив на позовну заяву відповідно до якого зазначено наступне.

Відповідно до рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вiд 25 серпня 2020 року №1579 з 31 серпня 2020 року відкликано повноваження ліквідатора ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «IМЕКСБАНК», делеговані Матвієнку Андрію Анатолійовичу рішенням виконавчої дирекції Фонду вiд 22 червня 2020 року № 1177 «Про деякі питання здійснення ліквідації AT «МЕКСБАНК».

Вiдповiдно до зазначеного рішення управління майном (активами) AT «ІМЕКСБАНК» та задоволення вимог його кредиторів здійснюється Фондом безпосередньо на час існування обставин, що унеможливлюють здійснення продажу майна (активів) банку та задоволення вимог кредиторів.

Гарантована сума відшкодування за вкладами ОСОБА_1 , що була визначена Уповноваженою особою на ліквідацію AT «МЕКСБАНК», у розмірі 170,91 грн. була отримана 26.02.2016 року у відділенні банка агента АБ «Південний».

Також Уповноваженою особою на тимчасову адміністрацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» були надані зміни до бази даних про вкладникiв AT «IМЕКСБАНК» в частині тимчасового виключення з розрахунку загальної гарантованої суми.

До зазначених змін до бази даних про тимчасове виключення була включене інформація про позивача - ОСОБА_1 iз сумою 189720, 06 грн.

Відповідач зазначає, що після складення та затвердження Переліку вкладників та передачі уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду, уповноважена особа Фонду має право лише надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників.

Так, на день розгляду даної адміністративної справи до Фонду гарантування не надходили зміни та доповнень до Переліку вiд Уповноваженої особи щодо вкладника ОСОБА_1 .

Відповідач вказує, що Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017 р. у справі №757/8557/17-к накладено арешт на грошові кошти, що находяться на рахунках 361 фізичних осіб, відкритих у ПАТ «Імексбанк», МФО 328384, за адресою: м. Одеса, пр-т. Гагаріна, 12-А, заборонивши видаткові операції та/або інше їх використання, з наданням письмової інформації про суму коштів, на які накладено арешт на час надання ухвали для виконання, в тому числі на рахунок Позивача.

Окрім того, як зазначає відповідач, постановою слідчого в рамках розслідування кримінальному провадженні №12015160000000273 від 09.04.2015 р., кошти розміщені на рахунках 361 фізичної особи, відкритих в AT «Імексбанк», відповідно до статті 100 КПК України, визнані речовими доказами.

Враховуючи положення Кримінального процесуального кодексу України, з урахуванням кримінального провадженні № 12015160000000273 від 09.04.2015 та ухвали Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017 відповідно до якої на грошові кошти, розміщені на рахунках 361 фізичної особи, відкритих в АТ «Імексбанк» винесеної в рамках розслідування кримінального провадження № 12015160000000273 вiд 09.04.2015 накладено арешт, з метою уникнення негативних наслідків для посадових осіб Фонду та уповноважених осіб Фонду, пов`язаних із невиконання законних вимог та процесуальних рішень слідчих, та з метою належного виконання зобов`язання щодо збереження речових доказів у стані, придатному для використання у кримінальному провадженні, Фондом гарантування було призупинено виплати гарантованих сум відшкодувань вкладникам АТ «Імексбанк», в тому числі позивачу.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

19 січня 2015 року, між ОСОБА_2 та АТ «ІМЕКСБАНК» був укладений Договір №4990016903 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року, за умовами якого Позивачу був відкритий вкладний рахунок № НОМЕР_2 / НОМЕР_3 в доларах США. Сума вкладу за даним договором становить 12000,00 дол. Процентна ставка складає 6%. За умовами вказаного договору, повернення вкладу мало статися 22 квітня 2015 року..

19 січня 2015 року на вкладний рахунок було зараховано кошти у розмірі 12000,00 дол. (дванадцять тисяч доларів США 00 цен.), що підтверджується випискою по особовому рахунку.

21.01.2016 року на запит про надання відомостей про включення ОСОБА_1 до реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на відшкодування коштів за рахунок ФГВФО, Уповноваженою особою фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» повідомлено про те, що на виконання приписів п. 1 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», протягом дії тимчасової адміністрації уповноваженою особою фонду була здійснена перевірка правочинів (договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті. За результатами проведеної перевірки було тимчасово обмежено операції з виплати сум гарантованого відшкодування по ряду рахунків вкладників АТ МЕКСБАНК". Оскільки таке обмеження було запроваджено лише на час дії тимчасової адміністрації, з початку ліквідації AT IMЕКСБАНК" уповноважена особа на ліквідацію неодноразово зверталася до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо визначення правових підстав для подальшого тимчасового обмеження виплати гарантованого відшкодування та внесення змін до переліку вкладників АТ «IМЕКСБАНК", але відповіді від фонду банком не отримано. Керуючись роз`ясненнями юридичного департаменту Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, листом Фонду щодо актуалізації стану та проведеної роботи по тимчасово обмеженим коштам вкладників банку, а також висновками коне АТ «ІМЕКСБАНК» з перевірки вкладів фізичних осіб, уповноваженою особою на ліквідацію АТ «Імексбанк» на адресу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб направлено Обґрунтування внесення змін до переліку вкладників АТ «IMЕКСБАНК», що мають право на отримання сум гарантованого відшкодування (вих № 207 від 18.01.2016p.), до якого включені і зазначені у запиті особи. Таким чином, уповноваженою особою Фонду на ліквідацію АТ «МЕКСБАНК» вживаються всі можливі заходи, спрямовані на ефективне виконання наданих Законом повноважень в частині забезпечення виплати вкладником АТ «МЕКСБАНК» гарантованого державою відшкодування. Звернено увагу, що прийняття рішення про затвердження надісланих уповноваженою особою змін до переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК» та виплату відшкодування вкладникам є виключно прерогативою виконавчої дирекції Фонду гартування вкладів фізичних осіб.

Листом від 27.02.2020 року за №285 Уповноваженою особою Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК», на заяву ОСОБА_1 від 20 лютого 2020 року, повідомлено, що відповідно до рішення комісії Фонду з питань тимчасових обмежень здійснення неплатоспроможним банком операцій за вкладами від 25.09.2018 №32, розгляд пропозиції Уповноваженої особи щодо внесення змін до Переліку вкладників та Реєстру вкладників АТ «МЕКСБАНК», які мають право на виплату гарантованої суми відшкодування коштів договорами банківського рахунку, відкладено, до закінчення розгляду судових справ, ухвалення судових рішень та набрання ними законної сили. До переліку таких вкладників потрапила ОСОБА_1 . Отже, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб виконано всі передбачені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» дії щодо надання необхідної інформації для забезпечення виплати позивачу як вкладнику AT«IМЕКСБАНК» гарантованого державою відшкодування. Також нагадано, що Печерським районним судом міста Києва винесено ухвалу від 14.02.2017 року по кримінальній справі №757/8557/17-к, згідно якої в рамках кримінального провадження №12015160000000273 накладено арешт на грошові кошти, що знаходяться на рахунку № НОМЕР_1 , відкритому у АТ «IМЕКСБАНК» на ім`я ОСОБА_1 , заборонивши видаткові операції та/або інше його використання. Відповідно до пункту 11 частини четвертої статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Фонд не відшкодовує кошти, які розміщені на рахунках, що перебувають під арештом за рішенням суду

18.03.2021 року Фондом гарантування вкладів фізичних осіб за №57-036-3917/21 розглянувши звернення позивача, листом повідомило, що постановою Верховного Суду від 25.03.2020 у справі №521/10074/17 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 29.08.2018 та постанову Одеського апеляційного суду від 05.06.2019 скасовано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію, за участю третьої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію AT «МЕКСБАНК» про визнання діяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії закрито. Роз`яснено про право звернутися з відповідним позовом до суду адміністративної юрисдикції та права протягом десяти днів з дня отримання відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією Враховуючи вищевикладене, наразі відсутнє судове рішення, що набрало законної сили, про зобов`язання включити вкладника АТ «МЕКСБАНК» ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Позивач, вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо невнесення змін до переліку вкладників та не затвердження змін до загального реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», звернувся до суду з даною позовною заявою.

Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження ФГВФО, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені, зокрема, Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Пунктом 3 та 4 частини першої статті 2 Закону № 4452-VI визначено, що вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти;

вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Частиною першою статті 3 Закону № 4452-VI визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов`язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов`язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Згідно з положеннями статті 27 Закону № 4452-VI Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур`єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Системний аналіз наведених правових норм дає підстави дійти до висновку про те, що держава гарантує фізичним особам, які на момент прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, мали у такому банку вклад, відшкодування суми коштів, розміщених на цьому вкладі, включаючи нараховані відсотки, за рахунок коштів ФГВФО у межах суми, встановленої адміністративною радою Фонду, яка не може бути меншою 200000 грн. Фактична виплата гарантованої суми відшкодування здійснюється ФГВФО відповідно до затверджених виконавчою дирекцією Фонду реєстрів вкладників, сформованих на підставі переліку вкладників з визначенням суми відшкодування для кожного з них, що складаються уповноваженою особою Фонду.

Слід зазначити, що підставою для поширення на особу гарантій, передбачених Законом №4452-VI щодо відшкодування вкладу, є наявність у такої особи залишку коштів на банківському рахунку, що відкритий на її ім`я, тобто наявність вкладу та статусу вкладника у особи. При цьому положення чинного законодавства не пов`язують визначення статусу вкладника банку та виникнення у нього права на отримання гарантованої суми відшкодування вкладу із походженням на відповідному вкладному (депозитному, поточному) рахунку коштів.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 27.02.2020 року за №285 Уповноваженою особою Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК», повідомлено, що відповідно до рішення комісії Фонду з питань тимчасових обмежень здійснення неплатоспроможним банком операцій за вкладами від 25.09.2018 №32, розгляд пропозиції Уповноваженої особи щодо внесення змін до Переліку вкладників та Реєстру вкладників АТ «МЕКСБАНК», які мають право на виплату гарантованої суми відшкодування коштів договорами банківського рахунку, відкладено, до закінчення розгляду судових справ, ухвалення судових рішень та набрання ними законної сили. До переліку таких вкладників потрапила ОСОБА_1 .

Таким чином судом встановлено, що Позивача включено до переліку вкладників, які мають право на відшкодування гарантованої суми вкладу за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Разом із тим, як вбачається з матеріалів справи, відповідач зазначив, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12015160000000273 від 09.04.2015 за фактом зловживання службовими особами АТ «ІМЕКСБАНК» своїм службовим становищем за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України. Під час досудового розслідування кошти, розміщені на банківському рахунку позивача в АТ «ІМЕКСБАНК», відповідно до ст.100 КПК України визнані речовим доказом. Крім того, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017 (справа №757/8557/17-к) накладено арешт на зазначені грошові кошти та заборонено проводити видаткові операції щодо них.

Проте, матеріалами справи підтверджено, що ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 29 квітня 2020 року по справі №522/3800/20 клопотання адвоката Галюрова М.Ю., який діє в інтересах ОСОБА_1 , про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017 р. – задоволено. Скасовано арешт майна, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 14.02.2017 р. у провадженні №757/8557/17-к в частині грошових коштів, що знаходяться на рахунках фізичних осіб в АТ «Імексбанк», а саме: ОСОБА_1 (№ НОМЕР_4 , РНОКПП НОМЕР_5 , рахунок НОМЕР_1 ).

З огляду на зазначені обставини, суд дійшов висновку, що зазначені Фондом обставини як такі, що унеможливлюють включення позивача до загального Реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, в межах гарантованої суми, відсутні.

При цьому, матеріали справи не містять будь-яких інших доказів, які б підтверджували наявність у межах спірних правовідносин обставин, які б перешкоджали внести позивача до Переліку вкладників та затвердити зміни до загального реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду.

Суд звертає увагу, що кошти позивача за вкладом у банку є його власністю, право на яке гарантоване державою України відповідно до статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції з прав людини та її основоположних свобод 1950 року, норми якої, згідно з положеннями статті 8 Конституції України та статті 9 КАС України, є пріоритетними над нормами вітчизняного законодавства, у тому числі тими, які встановлюють певні обмеження щодо отримання відповідної компенсації втраченого майна.

Згідно зі статтею 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковано Україною 17.07.1997 року) кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які, на її думку, є необхідними для здійснення контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Спорронг і Льоннрот проти Швеції", від 23.09.1982 року, серія А, № 52, зазначено, що у випадку позбавлення власності, встановленні обмежень на користування нею чи в інших подібних випадках справедливість вимагає, щоб особам, які постраждали, було надано право оскаржувати рішення уряду з питань позбавлення власності, встановленням контролю за її використанням і було надане відшкодування.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення адміністравного позову в повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно з ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до п.58 рішення Європейського суду з прав людини у справі “Серявін та інші проти України” від 10.02.2010 року, заява 4909/04, Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі “Руїс Торіха проти Іспанії” від 09.12.1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно з ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд зазначає, що за звернення до суду із зазначеним позовом позивач сплатив 1816 грн. судового збору, які мають бути стягнуті з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 9, 72, 77, 90, 139. 205, 229, 242-246, 255, 293, 295 КАС України, суд –

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (вул. Січових стрільців, 17, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 21708016) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії– задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невнесення змін до Переліку вкладників та не затвердження змін до Загального реєстру вкладників АТ "Імексбанк", які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок фонду, відносно ОСОБА_1 з належної її сумою в розмірі 189890, 97 грн. на підставі договору банківського вкладу від 19.01.2015р. №490016903;

Зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб внести зміни до Переліку вкладників та затвердити зміни до Загального реєстру вкладників АТ "Імексбанк", які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, відносно ОСОБА_1 з належної її сумою в розмірі 189890, 97 грн. на підставі договору банківського вкладу від 19.01.2015p.№490016903.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (вул. Січових стрільців, 17, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 21708016) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1816 (тисяча вісімсот шістнадцять) гривень 00 копійок.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук