Ухвала суду № 97658718, 14.06.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

14 червня 2021 року Справа № 280/3704/21 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

Державної служби геології та надр України (03057, м.Київ, вул.Антона Цедіка, буд.16, код ЄДРПОУ 37536031)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «РОВЕНЬКИАНТРАЦИТВУГЛЕСЕРВІС» (69188, м.Запоріжжя, вул.Новокузнецька, буд.4; код ЄДРПОУ 32320683)

про анулювання спеціального дозволу на користування надрами,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної служби геології та надр України (далі – позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «РОВЕНЬКИАНТРАЦИТВУГЛЕСЕРВІС» (далі – відповідач), в якій позивач просить суд припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 10.02.2009 №4905, наданого відповідачу.

Ухвалою суду від 12.05.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів від дня одержання відповідної ухвали суду, шляхом подання до суду: 1) засвідчених належним чином копій письмових доказів, які додані до позовної заяви; 2) належних доказів на підтвердження направлення листа Державної служби геології та надр України щодо надання згоди /незгоди на припинення права користування надрами №19233/01/07-20 від 18.12.2020 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «РОВЕНЬКИАНТРАЦИТВУГЛЕСЕРВІС» з інформацією про дату отримання; 3) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із заначенням причин та наданням доказів поважності причин його пропуску (у випадку пропуску строку звернення до адміністративного суду).

До суду надійшли докази на усунення недоліків позовної заяви, які дозволяють дійти висновків, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 17.05.2021.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Що стосується строку звернення до суду, необхідно зазначити таке.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із абз.2 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Частиною 2 ст.26 Кодексу про надра України передбачено, що право користування надрами припиняється органом, який надав надра у користування, а у випадках, передбачених пунктами 4, 5, 6 цієї статті, у разі незгоди користувачів, - у судовому порядку.

Із наведеного слідує, що позивач має право заявити до суду вимогу про припинення права користування надрам шляхом анулювання дії спеціального дозволу на користування надрами лише у разі незгоди користувача надрами на припинення такого права, звернувшись до суду протягом строків, встановлених статтею 122 КАС України.

У позовній заяві зазначено, що позивач направляв на адресу відповідача лист №19233/01/07-20 від 18.12.2020 щодо надання протягом 15 денного строку згоди/незгоди на припинення права користування надрами, однак відповіді не отримано.

На підтвердження вказаної обставини позивач до суду надав письмові докази, з яких слідує, що направлений відповідачу лист №19233/01/07-20 від 18.12.2020 повернувся на адресу позивача 01.02.2021 без вручення з причин «за закінченням терміну зберігання».

Враховуючи те, що позивач звернувся до суду з даним позовом засобами поштового зв`язку 29.04.2021, то передбачений абз.2 ч.2 ст.122 КАС України строк звернення до суду позивачем не пропущений.

У позові заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без участі позивача.

Згідно з положеннями ч.1, ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа за ознаками не належить до категорії справ, визначених ч.4 ст.257 КАС України, є справою незначної складності, то відповідно до положень ст.12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись статтями, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю «РОВЕНЬКИАНТРАЦИТВУГЛЕСЕРВІС» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати сторонам надати всі наявні в них докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються їхні вимоги та заперечення.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Семененко