Постанова № 9765081, 06.05.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

06.05.10Справа №2а-879/10/2770

м. Севастополь

11 год. 53 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Мінько О.В.

при секретарі - Трігуб Г.В.

за участю:

представника позивача прокурора Гагарінського району м. Севастополя Попової Анастасії Ігорівни, службове посвідчення № 579 від 28.11.2008р.;

представника заінтересованої особи Севастопольського міського центра зайнятості Балдизі Тетяни Іванівни, довіреність № 98/08 від 11.01.2009р., службове посвідчення № 162 від 06.03.2009р.;

представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Югмонолітспецстрой" - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомПрокурор Гагарінського району м. Севастополяв інтересах держави в особіСевастопольського міського центра зайнятостідоТовариства з обмеженою відповідальністю "Югмонолітспецстрой" про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гагарінського району м. Севастополя звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Севастопольського міського центра зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Югмонолітспецстрой" про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій у розмірі 8968,31 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем законодавства України щодо зайнятості населення.

В судовому засіданні представник позивача Прокурора Гагарінського району м. Севастополя позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник заінтересованої особи Севастопольського міського центра зайнятості позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Югмонолітспецстрой" явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, про час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини не прибуття або поважність причин неприбуття суд не повідомив.

Визнаючи наявні матеріали справи достатніми для вирішення спору, суд в силу статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача.

Суд, заслухавши представника позивача, представника заінтересованої особи, встановивши обставини справи, дослідивши матеріали справи, знаходить позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 4 частки 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за звернення субєктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до частки 1 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках встановлених законом, прокурор має право звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб. Згідно до статті 121 Конституції України, статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Таким чином, прокурор Ленінського району м. Севастополя правомірно звернувся до суду з адміністративним позовом.

Севастопольський міський центр зайнятості входить до сфери управління Міністерства праці та соціальної політики України, яке входить в структуру центральних органів виконавчої влади, відповідно до Указу Президента України "Про зміну в структурі центральних органів виконавчої влади" № 1573 від 15.12.1999р., Постанови КМУ "Положення про Міністерство праці та соціальної політики" № 1543 від 02.11.2006р., та відповідно Положення про Севастопольський міський центр зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, затвердженого Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України від 15.10.1998р.

Відповідно до пункту 1 Положення про інспекцію по контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення, затвердженого Постановою КМУ від 24.06.1991р. № 47, контроль за дотриманням законодавства про зайнятість населення здійснює інспекція по контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності та іншими особами, які використовують найману працю.

Відповідно частки 5 статті 20 Закону України "Про зайнятість населення" № 803 від 01.03.1991р., при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

27.01.2010р. Севастопольським міським центром зайнятості проведена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Югмонолітспецстрой" щодо дотримання законодавства про зайнятість населення.

За результатами перевірки був складено акт № 10 від 27.01.2010р. (а.с. 5).

У результаті вказаної перевірки було встановлено порушення законодавства про зайнятість населення. Так, 21.09.2009р. наказом № 35 ТОВ "Югмонолітспецстрой" була звільнена ОСОБА_4, відповідно пункту 1 статті 40 Кодексу Законів про працю України. Звіт про звільнення по формі 4-ПН (план) подано до Севастопольського міського центру зайнятості у встановлений термін - 21.07.2009р., звіт про звільнення працівників по формі 4-ПН (факт) подано лише 05.10.2009р., тобто з порушенням 10-ти денного терміну подачі списку фактично вивільнених працівників (а.с. 6, 7).

Згідно пункту 2 частки 5 статті 20 Закону України "Про зайнятість населення", у разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

Суд, враховує вищезазначене, аналізуючи законодавство, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, сума штрафу - стягненню з відповідача.

Відповідно частки 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, повний текст постанови складено та підписано 11.05.2010р.

Керуючись статтями 158 - 163, статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольського міського центра зайнятості, задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Югмонолітспецстрой" (юридична адреса - 99059, м. Севастополь, пр-т Г. Сталінграду, буд. 63, оф. 12, ЄДРПОУ 34402741, р/р 2600701300248 в СФ ТОВ "Укрпромбанк", МФО 384834) на користь Севастопольського міського центра зайнятості (юридична адреса - вул. Руднева, буд. 40, р/р 37175305900001 "Надходження від застосування штрафних санкцій", код платежу 50040500, ЗКПО 03491145, в ГУГК в м. Севастополі, МФО 824509) штраф у сумі 8968 (вісім тисяч дев'ятсот шістдесят вісім) грн. 31 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

СуддяпідписО.В. Мінько

З оригіналом згідно

СуддяО.В. Мінько