Постанова № 9765054, 29.04.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.04.10Справа №2а-1060/10/2770

м. Севастополь

17 год. 06 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Мінько О.В.;

при секретарі - Трігуб Г.В.,

з участю: представника позивача - Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя - Волошиній Юлії Валеріївни, довіреність № 967/09-07 від 23.02.2010р., службове посвідчення № 142 від 25.02.2010р.;

представника відповідача - Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" Панібог Володимира Олександровича, довіреність б/н від 22.03.2010р., НОМЕР_1, виданий Гагарінським РВ УМВС України в м. Севастополі 17.03.1998р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомУправління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. СевастополядоДержавного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя (далі УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя) звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «ЦКБ «Чорноморець»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсії, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково, - технічної діяльності" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у сумі 3411,31 грн.

Вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем порушено законодавство про наукову і науково, -технічну діяльності щодо перерахувань суми пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за лютий 2010 року, вказує, що таки перерахування відповідачем здійснені не були.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав суду пояснення та просив позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, надав письмові заперечення. В судовому засіданні пояснив, що ДП «ЦКБ «Чорноморець» не може вважатися правонаступником ЧФ ЦНДІТС, тому виплати різниці в пенсіях працівникам за період їх праці в ЧФ ЦНДІТС не може здійснюватися за рахунок коштів ДП «ЦКБ «Чорноморець», просив у задоволенні позову відмовити, але також пояснив, що згідно бухгалтерських розрахунків заборгованість є, тому визнає позов частково, про що надав суду письмові доповнення до заперечень (а.с. 32-34), та з врахуванням наданих пояснень, визнав позов сумі 493,13 грн.

Суд, заслухав пояснення представника позивача, представника відповідача, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, вважає позов підлягаючим задоволенню частково, з наступних підстав.

Встановлено, що відповідно до довідки Севастопольського міського управління статистики № 22-366-3377 ДП «ЦКБ «Чорноморець», є державним підприємством госпрозрахункової форми фінансування (а.с. 18).

Відповідно частки 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних позабюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372, за рахунок засобів державного бюджету фінансується 50% різниці в розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, і організацій і вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації в розрахунку на одне обличчя. Інша частина фінансується за рахунок засобів цих підприємств, установ, організацій і закладів.

Відповідно частки 5 зазначеного Порядку, розмір витрат на фінансування різниці в розмірі пенсій за рахунок засобів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів III -IV рівнів акредитації визначається в розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року і протягом 10 днів із дня призначень пенсії відповідно до Закону України "Про науково і науково-технічної діяльності", про що відповідному підприємству, установі, організації направляється повідомлення за затвердженою формою.

Згідно частки 5 статті 24 Закону України «Про науково і науково-технічної діяльності", № 1977 від 13.12.1991р., різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується - для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про науково і науково-технічної діяльності", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за лютий 2010 р., направлялися на адресу ДП "ЦКБ «Чорноморець». За лютий 2010 р. 17.02.2010 р. за вих. № 867\03-31, 20.01.2010р. за вихд. № 334\6\03-31 на суму 3411,31 грн., отримано на підприємстві уповноваженою особою (а.с. 13, 17).

Згідно з абз. 2 частки 5 Постанови КМУ № 372 від 24.03.2004р. "Про науково і науково-технічної діяльності, державні не бюджетні підприємства, установи, організації і закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці в розмірі пенсії, призначеної в минулому та поточному роках.

Як встановлено, Наказом № 370 від 06.10.2005р. Міністерства промислової політики України «Про реорганізацію Дочірнього підприємства "Чорноморський науково-дослідний інститут технології суднобудивництва" (далі ДП ЧНДІТС) шляхом приєднання до ДП «ЦКБ «Чорноморець» припинено юридичну особу ДП ЧНДІТС; постановлено вважати ДП «ЦКБ» Чорноморець» правонаступником всіх майнових прав та обовязків ДП ЧНДІТС з моменту внесення відповідних змін до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідно до статей 1, 2, 5, 6 Закону України «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України», майно, та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій, та інших обєктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, є державною власністю України; майно цих підприємств передано Фонду державного майна. Правонаступниками за договорами оренди державних підприємств та контрактів з керівниками та території України, які укладені з міністерствами і відомствами СРСР, є Фонд державного майна України; всім підприємствам і організаціям, що підпадають під дію цього Закону, забезпечено безумовне виконання в 1991 році державного замовлення та договірних зобовязань на підставі законодавства України.

ЧНДІТС за № ГП-13/822, зареєстрованого 19.11.1991р. є державним підприємством утворене на основі державної власності України, створений на базі ЧФ ЦНДІТС, на підставі наказу № 100 Міністра судно будівельної промисловості СРСР від 31.03.1961р..

ЧФ ЦНДІТС утворювалась на підставі наказу Міністерства суднобудівної промисловості СРСР № 44 від 01.02.1966р., відносилося до сфери його управління та відповідно входила у склад підприємства союзного підпорядкування.

НВО «Ритм» також мало статус підприємства союзного підпорядкування, оскільки відносилося до сфери управління Міністерства суднобудівної промисловості СРСР.

Також встановлено, що майно ЧФ ЦНДІТС, у звязку з розпадом СРСР, проголошенням незалежності України, набранням чинності Законом України «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України», змінило форму власності та перейшло у державну власність України. ДП ЧНІТС утворено на підставі наказу № 88.6 уповноваженого органу України Державного комітету по оборонній промисловості і машинобудуванню України від 16.12.1991р., дана обставина виключає можливість стверджувати про факт утворення ДП ЧНІТС шляхом реорганізації юридичної особи, яка існувала раніше. Крім того, згідно зі статутом ЧНДІТС НПО «Ритм» створений на базі ЧФ ЦНДІТС, його статут не був зареєстрований у встановленому діючим на той час законодавством СРСР порядку і ЧНДІТС не набув статусу юридичної особи. Ці факти були встановлені Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.04.2009р.

Відповідно до частки 1 статті 72 Кодексу адмністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно до звірки заборгованості відповідача, сума заборгованості ДП “ЦКБ «Чорноморець» перед Пенсійним фондом по відшкодуванню витрат на виплату різниці в розмірі пенсій призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних позабюджетних підприємств і організацій відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за лютий 2010 р. складає 493,13 грн.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно статті 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, часткою 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно частки 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З врахуванням зазначеного, позовні вимоги УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя підлягають задоволенню частково.

Відповідно частки 3 статті 160 Кодексу адміністрвтиного судочинства України постанова складена та підписана 05.05.2010 р.

Керучись статтями 158-163, статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя, задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" (вул. В. Морська, 1 м. Севастополь, р/р 26007301335023 в СФ «Промінвестбанк»МФО 324515, ЄДРПОУ 14308457) на користь Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя (вул. Карантинна, 16 м. Севастополь, р/р 256022 в СДО № 4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України, МФО 384027, ЄДРПОУ 22274991) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково, -технічної діяльності»і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в сумі 493 (чотириста дев'яносто три) грн. 13 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

СуддяпідписО.В. Мінько

З оригіналом згідно

СуддяО.В. Мінько