Постанова № 9764555, 21.05.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 травня 2010 року 15:08 № 2а-4449/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Шолковій Т.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Соломянському районі м. Києва

до Приватного підприємства «Імперія М»

про стягнення податкової заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Соломянському районі міста Києва (надалі ДПІ у Соломянському районі міста Києва, позивач) звернулась до суду з позовом про стягнення з Приватного підприємства «Імперія М»(надалі ПП «Імперія М»або відповідач) 185182 грн. 22 коп. податкової заборгованості з податку на додану вартість,земельного податку з юридичних осіб та комунального податку.

Ухвалою суду від 22 березня 2010р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача під час судового розгляду підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Позовні вимоги мотивовані тим, що в результаті апеляційного узгодження зобовязання з податку на додану вартість, визначеного податковим повідомленням-рішенням, а також в результаті самостійного узгодження відповідачем суми податкового зобовязання, вказаного ним у податковій декларації з податку на додатну вартість, розрахунках земельного податку та комунального податку, та не сплаченої вчасно, у відповідача обліковується борг, який в супереч приписам Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями (далі Закон України №2181) відповідачем не сплачено до державного бюджету України.

Позивач стверджує, що ним було вжито передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, а тому позивач, посилаючись на пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного Закону, просить стягнути з відповідача податковий борг.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, у судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання повідомлений належним належним чином, про свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (в матеріалах справи).

У звязку з незявленням представника відповідача, відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

В судовому засіданні 21 травня 2010р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Імперія М»зареєстроване Соломянською районною у м. Києві державною адміністрацією 22.04.2005р. за адресою: 03151, вул. Волинська, 31, кв. 19, м. Київ, код ЄДР ЮО та ФОП 33492855.

ПП «Імперія М»було подано до ДПІ у Соломянському районі м. Києва:

- декларації з податку на додану вартість на загальну суму 173078 грн., а саме: Декларація № 172528 від 22.09.2008р. - на суму 31 744,00 грн. (що зменшилась у зв'язку з переплатою); Декларація № 210223 від 20.10.2008р. - на суму 33 596,00 грн.; №241167 від 20.1 1.2008р. на суму 39 430,00 грн.; № 260548 від 22.12.2008р. на суму 26 560,00 грн.; № 292048 від 20.01.2009р. на суму 6 498,00 грн.; № 20471 від 20.02.2009р. на суму 14 828,00 грн.; №87777 від 21.04.2009р. на суму 14 526,00 грн.; № 199564 від 20.07.2009 р. на суму 1 793,00грн.; № 238660 від 20.07.2009р. на суму 228,00 грн.; № 302702 від 20.10.2009р. на суму 3 875,00 грн. (копії в матеріалах справи);

- розрахунки земельного податку з юридичних осіб: № 2827 від 30.01.2009 р., № 323593 від 20.05.2009р.,№ 4948 від 01.02.2010р.;

- розрахунки комунального податку: № 115841 від 12.05.2009р., № 323591 від 20.05.2009р.; № 223381 від 10.08.2009р.; № 328064 від 09.1 1.2009р.; № 413908 від 01.02.2010р. (копії декларацій та розрахунків в матеріалах справи).

У встановлені Законом України №2181 строки, вказані у податкових деклараціях та розрахунках суми податкового зобовязання з податку на додану вартість, сплачені не були. Таким чином, відповідач самостійно визначив собі та узгодив суму податкового зобовязання з податку на додану вартість, земельного податку та комунального податку.

Відповідно до п. п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України №2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 ст. 5 вказаного Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У відповідності до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, відповідач, подавши до ДПІ у Соломянському районі м. Києва декларації з податку на додану вартість, розрахунки земельного та комунального податків, але не сплативши, визначені ними суми, до державного бюджету протягом 10 днів, самостійного узгодив суму такого податкового зобовязання.

Окрім цього, ДПІ у Соломянському районі м. Києва були проведені перевірки дотримання відповідачем платіжної дисципліни, якими було встановлено порушення відповідачем п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181. За результатами вказаних перевірок складено акти від № 10513/15-2-33492855 від 02.10.2008 року та 15.07.2009р. №8382/15-2-33492855. На підставі висновків вказаних актів перевірок ДПІ у Соломянському районі м. Києва були прийняті податкові повідомлення-рішення від 03.10.2008р. №0031311504/0 та від 17.07.2009р. №0025171504/0 (отримане відповідачем, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення в матеріалах справи), якими на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181 до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції 1083 грн. 26 коп. та 1999 грн. 34 коп.

Також, ДПІ у Солом'янському районі міста Києва було проведено перевірку дотримання своєчасності подання податкової звітності ПП «Імперія М», якою встановлено, що відповідач, в порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181, несвоєчасно подав до ДПІ у Соломянському районі м. Києва податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2009 року. За результатами перевірки було складено акт № 16040/15-2-33492855 від 27.1 1.2009 року, на підставі висновків якого, ДПІ у Соломянському районі м. Києва прийнято податкове повідомлення-рішення №0053271504/0 від 30.11.2009р., яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170 грн.

Вказані вище податкові повідомлення-рішення ані в адміністративному, а ні судовому порядку відповідачем оскаржені не були.

Так, у відповідності до абз. «а»п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону України №2181,. податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України 2181, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 вищевказаного Закону передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України №2181 процедура адміністративного оскарження закінчується, зокрема, останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Тому, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом з підстав, зазначених у п. "а" п. 4.2.2 п.4.2. ст.4 даного Закону (платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію), платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Таким чином, у звязку з тим, що відповідач не скористався процедурою апеляційного оскарження суми податкового зобовязання з податку на додану вартість, визначені податковими повідомленнями-рішеннями 03.10.2008р. №0031311504/0, від 17.07.2009р. №0025171504/0 та від 30.11.2009р. №0053271504/0 набули статусу податкового боргу.

Відповідачем було частково сплачено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість, земельного податку та комунального податку. Окрім цього, у відповідачу було нараховано пеню з податку на додану вартість в розмірі 267 грн. 65коп., з земельного податку 98 грн. 66 коп. та з комунального податку 9 грн. 14 коп. В результаті, ДПІ у Соломянському районі м. Києва, провевши відповідні розрахунки, було встановлено, що сума податкового боргу відповідача складає 185 182 грн. 22 коп.

У відповідності до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України №2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 - перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до п. "б" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

За таких обставин, ДПІ у Соломянському районі м. Києва було надіслано ПП «Імперія М»першу податкову вимогу №1/2339 від 20.10.2008р., та другу податкові вимоги №1/2339 від 20.10.2008 р. та №2/2891 від 17.12.2008р. Перша податкова вимога яка була отримана відповідачем про що свідчить підпис на копії повідомлення про вручення поштового відправлення), а друга податкова вимога відповідачем отримана не була та повернулася до ДПІ у Соломянському районі м. Києва, у звязку з чим складено акт від 29.01.2009р.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Таким чином, у звязку із самостійним узгодженням відповідачем та узгодженням у адміністративному порядку, суми податкового зобовязання з податку на додану вартість, земельного та комунального податків в розмірі 185 182 грн. 22 коп., набули статусу податкового боргу.

Наявність у відповідача податкового боргу в розмірі 185 182 грн. 22 коп. підтверджується матеріалами справи.

Станом на дату судового розгляду справи, суду не надано доказів сплати відповідачем вказаної суми його податкового боргу.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобовязання в розмірі 185 182 грн. 22 коп. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу відповідача, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 185 182 грн. 22 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Імперія М»(03151, вул. Волинська, 31, кв. 19, м. Київ, код ЄДР ЮО та ФОП 33492855) до Державного бюджету України на:

- р/р 31110029700010, одержувач ВДК у Соломянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100 заборгованість в розмірі 180966 (сто вісімдесят тисяч девятсот шістдесят шість) гривень 49 копійок;

- р/р 33218811700010, одержувач ВДК у Соломянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 13050100 заборгованість в розмірі 4003 (чотири тисячі три) гривні 66 копійок;

- р/р 31418828700010, одержувач ВДК у Соломянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 16010200 заборгованість в розмірі в розмірі 212 (двісті дванадцять) гривень 07 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 26.05.2010р.