Постанова № 9764373, 17.05.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 травня 2010 року 11:49 № 2а-3561/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

позовну заяву Заступника прокурора Дарницького району м. Києва в інтересах

держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціаліст цінні папери»

про стягнення штрафу в розмірі 850 грн. 00 коп.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Дарницького району м. Києва звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціаліст цінні папери»(далі ТОВ «Спеціаліст цінні папери»або відповідач) штрафу в розмірі 850грн.

Ухвалою суду від 11 березня 2010р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник відповідача в судові засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, заперечення від відповідача на позовну заяву до суду не надходили.

Позивачі проти розгляду справи за відсутності представника відповідача не заперечували, позовні вимоги підтримали.

У звязку з незявленням відповідача, відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на основі наявних доказів.

В судовому засіданні 17 травня 2010 р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно Акту № 8-ДМ від 06.02.2009 про правопорушення на ринку цінних паперів, складеного Уповноваженою особою Комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено факт правопорушення ТОВ «Спеціаліст цінні папери»вимог підпункту 1.2 пункту 1 розділу ІІІ Положення про порядок складання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами та подання відповідних документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 08.06.2004р. №279, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.09.2004р. №1122/9721 (далі Положення №279) в результаті не надання квартальних адміністративних даних за ІІ квартал 2008 року.

Відповідно до абзацу 2 пункту 3 розділу І Положення №279, журнал прийняття Даних - електронний журнал, частина програмно-технічного комплексу прийняття Даних, у якому в автоматичному режимі (без участі оператора) фіксується час та дата надходження даних на сервер (поштовий сервер) Комісії та унікальний номер. Дані в журналі захищені від внесення несанкціонованих змін.

Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1.1 розділу III Положення №279 торговець цінними паперами надає (надсилає) нерегулярні Дані до нейтрального апарату Комісії проїж ом п'яти робочих днів після дати виконання договору.

Згідно до пункту 6 розділу II Положення №279 нерегулярні Дані складаються з довідки про нерегулярні Дані на дату виникнення.

Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Положення №279, довідка про нерегулярні Дані надсилається на електронну адресу, визначену наказом Голови Комісії. Після прийняття нерегулярних Даних Комісія надсилає відправнику електронною поштою реєстраційний номер, за яким нерегулярні Дані зареєстровані в журналі прийнятих Даних. У разі відсутності реєстраційного номера нерегулярних Даних в журналі прийнятих Даних такі Дані вважаються неприйнятими.

Відповідно до журналу прийнятих Даних нерегулярні Дані торговця цінними паперами ТОВ «Спеціаліст цінні папери»за 16.07.2008р. не зареєстровані в журналі прийнятих даних.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України від 30.10.1996 року № 448/96-ВР «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 вищевказаного Закону, передбачена відповідальність юридичних осіб за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

За таких обставин, Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку було прийнято постанову №112-ДМ від 20.02.2009р., якою на ТОВ «Спеціаліст цінні папери»накладено штраф у розмірі 850 грн. за ненадання нерегулярних даних в ІІІ кварталі 2008 року.

Вказана постанова ТОВ «Спеціаліст цінні папери» оскаржена не була.

Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Проте станом на дату подачі позову товариством не було сплачено штраф, як і не було оскаржено постанову.

Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Зважаючи на всі викладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціаліст цінні папери»(03035, вул. Кавказька, 11, м. Київ, код ЄДРПОУ 34354646) на користь Державного бюджету України (балансовий рахунок 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106 на рахунки, відкриті в управлінні Державного казначейства) штраф у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя (підпис) Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 20.05..2010р.