Рішення № 97637138, 18.05.2021, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/2988/20

Провадження № 2/761/1449/2021

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2021 року Шевченківський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді: Савицького О.А.,

при секретарі: Горюк В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м.Києва», ОСОБА_2 , про зміну договору найму житлового приміщення,

ВСТАНОВИВ:

26.01.2020 р. ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з позовом до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (надалі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м.Києва», ОСОБА_2 , про зобов`язання відповідача змінити договір найму квартири АДРЕСА_1 з відкриттям особового рахунку на наймача позивача, ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 . ОСОБА_3 без ордеру на вказане житлове приміщення.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що його батько ОСОБА_3 перебував у трудових відносинах з Управлінням будівництва урядових будинків Управлінням справами Ради Міністрів УРСР з 25.06.1958 року по 01.10.1982 рік. В червні 1979 року батьку позивача було видано ордер на квартиру, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 на сім`ю із 4 чоловік: він, дружина ОСОБА_4 , син ОСОБА_1 , донька ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_3 , який є власником особового рахунку на квартиру. У квартирі зареєстрований та проживає позивач разом зі своєю сестрою ОСОБА_2 . Позивач звернувся із заявою до відповідача про зміну договору найму квартири та переведення особового рахунку, проте отримав відмову. У зв`язку з чим звернувся до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою від 24.02.2020 року відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено проводити у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

25.06.2020 року представник третьої особи подав до суду пояснення щодо заявлених позовних вимог.

Ухвалою від 11.11.2020 року закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без участі представника, а також вказав, що при ухваленні рішення покладається на розсуд суду.

Третя особа - ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги позивача підтримала, просила суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м.Києва»в судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без участі представника, а також зазначив, що позовні вимоги підтримує.

Вислухавши пояснення позивача та третьої особи, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Перевіряючи обставини справи, судом встановлено, що ОСОБА_3 перебував у трудових відносинах з Управлінням будівництва урядових будинків Управлінням справами Ради Міністрів УРСР з 25.06.1958 року по 01.10.1982 рік.

В червні 1979 року ОСОБА_3 та його сім`ї, а саме: дружині - ОСОБА_4 , сину - ОСОБА_1 , доньці - ОСОБА_2 , була виділена в постійне користування ізольована квартира АДРЕСА_1, житловою площею 41 кв.м., в будинку АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки КП «Житлово - експлуатаційна контора «Золотоустівська» № 31 від 30.07.2008 року, ОСОБА_3 , що проживає по АДРЕСА_2 , є власником особового рахунку на трьохкімнатну квартиру житловою площею41 кв.м.

З довідки Ф-4 про склад сім`ї наймача ізольованої квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення, виданої керівником підприємства по обслуговуванню житла Нач.ШКУ, вбачається, що у квартирі за адресою: АДРЕСА_2 - мешкають і мають право на житло: ОСОБА_3 (власник особового рахунку) прописаний з 08.06.1979 року, ОСОБА_4 (дружина) прописана з 08.06.1979 року, ОСОБА_1 (син) прописаний з 08.06.1979 року, ОСОБА_2 (донька) прописана з 08.06.1979 року, ОСОБА_5 (онука) прописана з 04.08.1995 року. (а.с.37)

Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 , виданим Відділом державної реєстрації смерті Головного територіального управління юстиції у місті Києві, актовий запис № 3003.

27.08.2019 року позивач звернувся до відділу обліку та розподілу житлової площі Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, з проханням змінити договір найму житлового приміщення - квартири АДРЕСА_1 , з померлого наймача ОСОБА_3 на його сина ОСОБА_1 , однак, отримав лист - відмову №109.109/ОПП/С-1953 від 12.09.2019 року, у зв`язку з відсутністю ордера.

В обґрунтування своїх вимог, позивач зазначає, що з незалежних від нього обставин не має ордеру на квартиру, так як на момент вселення в квартиру АДРЕСА_1 , в 1979 році діяли нормативно - правові акти, відповідно до яких ордер на квартиру був дійсним протягом 30 днів, крім того, при вселенні ОСОБА_3 та його сім`ї, останній здав ордер у житлово - експлуатаційну організацію.

Як вбачається з пояснень позивача та третьої особи, що на час видання померлому наймачу ОСОБА_3 ордеру на квартиру АДРЕСА_1, діяли Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській УРСР , затверджених постановою ради міністрів України РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 р. № 470, які передбачали здачу ордера при вселенні наймача з сім`єю.

Згідно з пунктами 69-72 Розділу IV Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській УРСР, ордер дійсний протягом 30 днів. Бланки ордерів зберігаються як документи суворої звітності. Ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї, включених до ордера. Видача ордерів на жилі приміщення у військових містечках провадиться в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР. При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації; ордер зберігається як документ суворої звітності. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

Таким чином, з огляду на надані пояснення позивача та матеріали справи, можливо зробити висновок, що померлий ОСОБА_3 при вселенні до квартири АДРЕСА_1 , здав ордер на квартиру до діючої житлово - експлуатаційній організації, однак, ордер до архіву новоутвореної житлово - експлуатаційної організації не передався.

При цьому, з відповідей наданих позивачу Комунальним концерном «Центр Комунального сервісу», Державним управлінням справами та секретаріатом Кабінету Міністрів України, також можна зробити висновок, що ордер до їх архіву на зберігання не передавався, а отже можна вважати що він є втраченим.

Відповідно до частин першої та другої статті 61, статей 64 та 65 ЖК Української РСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач і члени його сім`ї.

Наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

В судовому засіданні встановлю, і це було підтверджено свідоцтвом про народження серія НОМЕР_2 , виданим 13.03.1968 року та свідоцтвом про народження серія НОМЕР_3 , виданим 14.05.1977 року, що позивач та ОСОБА_2 є дітьми ОСОБА_3 .

Відповідно до довідки Відділу питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Шевченківської РДА, за адресою АДРЕСА_2 , зареєстрованими значаться: ОСОБА_1 , з 08.06.1979 року по теперішній час, та ОСОБА_2 , з 08.06.1979 року по теперішній час.

Таким чином, з вищевикладеного слідує, що позивач та його сестра - ОСОБА_2 постійно, протягом сорока років, проживаю в квартирі АДРЕСА_1 , і мають аналогічні права і обов`язки по відношенню до квартири АДРЕСА_1 , як і наймач - ОСОБА_3 .

За змістом статті 103 ЖК України договір найму жилого приміщення може бути змінено тільки зі згоди наймача, членів його сім`ї та наймодавця. Але досягнута домовленість між наймачем, членами його сім`ї та наймодавцем з приводу зміни договору найму житлового приміщення сама по собі правових наслідків не має, доки вона не знайде свого офіційного закріплення у рішенні відповідного органу, до компетенції якого належить вирішення таких питань. Та тільки після рішення відповідного органу зміни до договору найму житлового приміщення набирають юридичної сили.

Відповідно до вимог ч.ч.1, 2 ст. 106 ЖК України повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму житлового приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім`ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.

Згідно з роз`ясненнями, що містяться у п.4 постанови Пленуму Верховного Суду УРСР від 12 квітня 1985 року № 2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» з наступними змінами та доповненнями, в силу ст. 61 ЖК житлово-експлуатаційна організація, а при її відсутності - підприємство, установа, організація як наймодавець можуть бути стороною в спорах, що виникають з договорів найму жилого приміщення.

Враховуючи вищевикладене, оскільки позивач є сином померлого наймача, тобто йому після смерті батька перейшли всі його права та обов`язки за договором найму квартири АДРЕСА_1 , а тому суд вважає, що необхідно зобов`язати відповідача змінити договір найму квартири АДРЕСА_1 з відкриттям особового рахунку на ім`я наймача - позивача, у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 його батька без ордеру на вказане житлове приміщення.

Крім того, відповідно до ст.ст. 133, 141 ЦПК України з відповідач на користь держави підлягають стягненню судовий збір в сумі 840,80 грн.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 12, 13, 76-81, 133, 141, 259, 263-265, 268, 273, 280-282, 289, 352-355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м.Києва», ОСОБА_2 , про зміну договору найму житлового приміщення - задовольнити.

Зобов`язати Шевченківську районну в місті Києві державну адміністрацію змінити договір найму квартири АДРЕСА_1 з відкриттям особового рахунку на наймача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 без ордеру на вказане житлове приміщення.

Стягнути з Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації на користь держави судовий збір в сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м.Києва протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, або після перегляду рішення в апеляційному порядку, якщо його не скасовано.

Суддя: