Постанова № 97629468, 11.06.2021, Томаківський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 195/922/21

ПОСТАНОВА

іменем України

11.06.2021 року cмт. Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Омеко М.В., за участю секретаря судового засідання Мартинової Н.В., прокурора Маслюкова К.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши об`єднані протоколи про адміністративне правопорушення, які надійшли з управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області ДСР Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився с.Оженівка. Павлоградського району, Дніпропетровської області, який проживає за адресою АДРЕСА_1 , депутат Томаківської селищної ради Дніпропетровської області VIII скликання, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

На адресу Томаківського районного суду 26.05.2021 року надійшов матеріал справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1, ст.172-7 КУпАП, а також 26.05.2021 року надійшли матеріали справи про адміністративні правопорушення відносно однієї і той же особи ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбачених ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Протоколи обґрунтовані наступним,відповідно до протоколу першого пленарного засідання 1 сесії Томаківської селищної ради дніпропетровської області VIII скликання від 30.11.2020 року було оголошено список обраних депутатів селищної ради та визнано повноваження депутатів, до складу яких входить депутат Томаківської селищної ради Дніпропетровської області VIII скликання ОСОБА_1

Відповідно до положень ст. 4 Закону України “Про статус депутатів місцевих рад” “Виникнення і строк повноважень депутата місцевої ради”

1. Депутат місцевої ради набуває свої повноваження в результаті обрання його до ради відповідно до Закону України “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”.

2.Повноваження депутата місцевої ради починається з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчується в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання,крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

ОСОБА_1 будучи депутатом Томаківської селищної ради Дніпропетровської області VIII скликання. Згідно з п.п.”б” п.1 ч.1 ст. 3 Закону України є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень , пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону, порушив вимоги п.2 ч.1 ст. 28 Закону України “Про запобігання корупції”, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відповідальність за яке передбачена ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП за наступних обставин.

Встановлено, що 22.12.2020 року відбулося пленарне засідання другої сесії Томаківської селищної ради Дніпропетровської області VIII скликання, в порядку денному протоколу сесії під № 56 було винесено питання “Про погодження наданян матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань головному лікарю КНП “Томаківської ЦПМСД”- ОСОБА_2 , яка призначена на посаду головного лікаря з 14.11.2018 року розпорядженням селищного голови № 382-К від 13.11.2018 року .

Серед депутатів , що брали участь у вказаній сесії був ОСОБА_1 , який є чоловіком ОСОБА_2 Дніпропетровської області VIII скликання. ОСОБА_1 розуміючи про наявний приватний (майновий) інтерес зумовлений особистими стосунками з його дружиною, які суперечать з його представницькими повноваженнями, як депутата Томаківської селищної ради VIII скликання в порушення вимог п.2 ч.1 ст. 28 Закону України “Про запобігання корупції” не повідомив про наявний реальний конфлікт інтересів

ОСОБА_1 розуміючи про наявний приватний (майновий) інтерес зумовлений особистими стосунками з його дружиною, які суперечать з його представницькими повноваженнями, як депутата Томаківської селищної ради 22.12.2020 перебуваючи у місці здійснення повноважень приміщенні Томаківської селищної ради публічно не оголосив про наявність у нього реального конфлікту інтересів на сесії Томаківської селищної ради Дніпропетровської області VIII скликання,по питанню № 56 “Про погодження надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань головному лікарю КНП “Томаківської ЦПМСд” ОСОБА_2 , яка є його дружиною, за вказаним питанням було прийнято рішення № 81-2/ VIII та наказ “Про надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань головному лікарю КНП “Томаківської ЦПМСД” Старостенко Н.Г № 210 від 30.12.2020 року виданим за підписом ОСОБА_3 .

Таким чином ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів, а саме суперечність між його особистим приватним інтересом, зумовленим сімейними стосунками з його дружиною та його повноваженнями депутата, як депутата Томаківської селищної ради.

Крім того, ОСОБА_1 в порушення вимог п.3 ч.1 ст. 28 Закону України “Про запобігання корупції “ вчинив дію в умовах реального конфлікту інтересів на сесії ради, та проголосував “ЗА”, а саме 22.12.2020, перебуваючи у місці здійснення повноважень приміщенні Томаківської селищної ради вчинив дію, проголосувавши “ЗА” в умовах реального конфлікту інтересів що впливає на вчинення дій, під час голосування депутатами

Томаківської селищної ради Дніпропетровської області VIII скликання , по питанню № 56 Про погодження надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань головному лікарю КНП “Томаківської ЦПМСд” ОСОБА_2 , яка є його дружиною, за вказаним питанням було прийнято рішення № 81-2/ VIII та наказ “Про надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань головному лікарю КНП “Томаківської ЦПМСД” Старостенко Н.Г № 210 від 30.12.2020 року виданим за підписом ОСОБА_3 ..

Таким чином у ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів, а саме суперечність між його особистим приватним інтересом, зумовленим сімейними стосунками, у виді голосування “ЗА” отримання його дружиною виплати з матеріальної допомоги та його повноваженнями , як депутата Томаківської селищної ради.

В судовому засіданні ОСОБА_1 обставини, викладені в протоколах повністю визнав. Пояснив, що йому не повідомляли про наслідки конфлікту інтересів

Прокурор, обставини викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень, підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП та просив застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафув межах санкцій даної статті.

Судом встановлено, Згідно протоколів про адміністративні правопорушення від 20.05.2021 року № 415 та від 20.05.2021 № 20.05.2021 року № 416 ОСОБА_1 будучи депутатом Томаківської селищної ради Дніпропетровської області VIII скликання. Згідно з п.п.”б” п.1 ч.1 ст. 3 Закону України є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень , пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону, порушив вимоги п.2 ч.1 ст. 28 Закону України “Про запобігання корупції”, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відповідальність за яке передбачена ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП, а саме:

- 22.11.2019 року ОСОБА_1 брав участь у вказаній сесії, та будучи чоловіком ОСОБА_2 розуміючи про наявний приватний (майновий) інтерес зумовлений особистими стосунками з його дружиною, які суперечать з його представницькими повноваженнями, як депутата Томаківської селищної ради VIII скликання в порушення вимог п.2 ч.1 ст. 28 Закону України “Про запобігання корупції” не повідомив про наявний реальний конфлікт інтересів.

Та в порушення вимог п.3 ч.1 ст. 28 Закону України “Про запобігання корупції “ вчинив дію в умовах реального конфлікту інтересів на сесії ради, та проголосував “ЗА”, а саме 22.12.2020, перебуваючи у місці здійснення повноважень приміщенні Томаківської селищної ради вчинив дію, проголосувавши “ЗА” в умовах реального конфлікту інтересів що впливає на вчинення дій, під час голосування депутатами Томаківської селищної ради Дніпропетровської області VIII скликання , по питанню № 56 Про погодження надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань головному лікарю КНП “Томаківської ЦПМСд” ОСОБА_2 , яка є його дружиною, за вказаним питанням було прийнято рішення № 81-2/ VIII та наказ “Про надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань головному лікарю КНП “Томаківської ЦПМСД” Старостенко Н.Г № 210 від 30.12.2020 року виданим за підписом ОСОБА_3 ..

Згідно даних отриманих з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 00029894709 від 12.03.2021 року встановлено, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрували шлюб відповідно до актового запису № 2160, про що свідчить свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_2 від 30.09.1978 р. Та наразі перебувають у шлюбі та ведуть спільний побут, що зазначив ОСОБА_1 в поясненнях від 08.04.2021 року.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

З врахуванням даних про особу правопорушника у сукупності із обставинами справи та ступеня тяжкості вчиненого ним правопорушення, для досягнення мети адміністративного стягнення, визначеної ст.23 КУпАП, до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

З огляду на викладене, у зв`язку із складенням протоколів уповноваженою на те посадовою особою Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, наявності строків для накладення адміністративного стягнення, слід визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених частинами першою і другою статті 172-7 КУпАП та накласти стягнення за частиною першою статті 172-7 КУпАП у виді штрафу розміром 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень, за частиною другою статті 172-7 КУпАП у виді штрафу розміром 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400 гривень, а на підставі статті 36 КУпАП остаточно призначити стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, у виді штрафу 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400 гривень.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, у разі винесення суддею постанови про накладання адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у відповідності до ст.4 Закону України «Про судовий збір» в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 грн.

Керуючись ст. ст. 36, 40-1, 251, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження справу 195/921/21 про притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-7 КУпАП до адміністративної відповідальності з справою 195/922/21 про притягнення ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст.172-7 КУпАП та накласти адміністративне стягнення за:

ч.1 ст.172-7 КУпАП у виді штрафу у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (тисяча сімсот) гривень;

ч.2 ст.172-7 КУпАП у виді штрафу у розмірі двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Відповідно до ст. 36 КУпАП остаточно накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у виді адміністративного штрафу у розмірі двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень,на користь держави, на рахунок отримувача: UA628999980313040106000004503, код класифікації доходів бюджету: 21081100, отримувач: ГУК у Дн-кій обл/ОТГс Томаків/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37988155, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), найменування коду класифікації доходів бюджету (адміністративні штрафи та інші санкції).

Штраф необхідно сплатити не пізніш як через 15 (п`ятнадцять) днів з дня вручення постанови про накладення штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в сумі 454,00 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

Постанова судді може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Томаківський районний суд.

Суддя: М. В. Омеко