Ухвала суду № 97624734, 14.06.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

Справа № 500/3342/21

14 червня 2021 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Тернопільської обласної прокуратури до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови №64370738 від 27.05.2021,

ВСТАНОВИВ:

11 червня 2021 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Тернопільської обласної прокуратури до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, у якій позивач, просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Берегових В.С. від 27.05.2021 у ВП №64370738 про накладення штрафу на Тернопільську обласну прокуратуру у розмірі 5100,00 грн за невиконання без поважних причин рішення;

- зупинити дію постанову від 27.05.2021 у ВП №64370738 про накладення штрафу та заборонити вчинення дій щодо її виконання;

- визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України розглянути лист Тернопільської обласної прокуратури №15-151вих-21 від 18.02.2021 в частині винесення постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Зі змісту позовних вимог, окрім іншого, слідує, що позивач, керуючись частинами першою, другою, четвертою статті 150 та частиною першою статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови від 27.05.2021 у ВП №64370738 про накладення штрафу та заборонити вчинення дій щодо її виконання.

Так, статтею 152 КАС України зазначено вимоги до заяви про забезпечення позову, а саме заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

Суд наголошує, що статтею 152 КАС України, визначено зміст і форма заяви про забезпечення позову. Так, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити, зокрема: предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

У відповідності до частини четвертої статті 152 КАС України, до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Так, згідно з підпункту 6 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову справляється судовий збір у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частини другої статті 150 КАС України підставами для забезпечення позову визначено, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Судом встановлено, що позивачем не дотримано вимог статті 152 КАС України щодо вимог до заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, позаяк, така заява не подана окремим процесуальним документом; у позовній заяві не наведено аргументованих підстав для вжиття заходів для забезпечення такого позову, передбачених частиною другою статті 150 КАС України, та за подання такої заяви позивачем не сплачено судовий збір у розмірі, передбаченому законом.

Відповідно до частини сьомої статті 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заява Тернопільської обласної прокуратури про забезпечення адміністративного позову, шляхом зупинення дії постанови від 27.05.2021 у ВП №64370738 про накладення штрафу та заборонити вчинення дій щодо її виконання, яку заявлено у позовних вимогах, подана позивачем без дотримання вимог, встановлених статтями 150-152 КАС України, з огляду на що суд, керуючись частиною сьомою статті 154 КАС України, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву в частині вимог про вжиття заходів забезпечення позову, - без розгляду.

Керуючись статтями 150, 152, 154, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Тернопільської обласної прокуратури до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в частині позовних вимог про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови від 27.05.2021 у ВП №64370738 про накладення штрафу та заборонити вчинення дій щодо її виконання, - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Мірінович У.А.