Ухвала суду № 97623514, 14.06.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

14 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2724/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Варченка Володимира Григорійовича в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (місце знаходження: 92400, Луганська область, Марківський район, селище міського типу Марківка, вулиця Центральна, будинок 20) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 05 лютого 2021 року надійшов адміністративний позов адвоката Варченка Володимира Григорійовича (далі-представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі-позивач) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі-відповідач), в якому позивач просить:

1) визнати протиправними дії відповідача, які полягають в неправильному обчисленні страхового стажу на підземних роботах та, як наслідок, відмови в перерахунку пенсії позивачу відповідно до заяви від 25.03.2021;

2) зобов`язати відповідача провести позивачу перерахунок страхового стажу на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, перерахувати та виплатити пенсії відповідно до заяви від 25.03.2021 на підставі статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу період навчання в Свердловському СПТУ № 73 Ворошиловградської області з 01.09.1986 по 12.01.1990 та період роботи на шахті «Майська» в/о «Свердловантрацит» з 23.01.1990 по 06.05.1991 та з 29.11.1993 по 07.08.1994.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначено, що з 06.02.2021 позивач перебуваю на обліку в Марківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області та отримую пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до ч.1 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач 25.03.2021 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до статті 8 Закону України « Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 № 3455-УІ з врахуванням всього пільгового стажу за Списком № 1, врахувавши періоди: - навчання в Свердловському СПТУ № 73 Ворошиловградської області з 01.09.1986 по 12.01.1990; роботи на шахті «Майська» в/о «Свердловантрацит» з 23.01.1990 по 06.05.1991 та з 29.11.1993 по 07.08.1994.

Листом від 08.04.2021 № 60-51/Ш-21/8-1238/21 відповідачем відмовлено в перерахунку пенсії та вказано на те, що вищевказані періоди до пільгового стажу не зараховані по причині відсутності уточнюючих довідок про підтвердження пільгового стажу. Пільговий стаж зараховано лише за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК 5) 13 років.

При призначенні пенсії до пільгового стажу не було зараховано період навчання в Свердловському СПТУ № 73 Ворошиловградської області з 01.09.1986 по 12.01.1990 та період роботи на шахті «Майська» в/о «Свердловантрацит» з 23.01.1990 по 06.05.1991 та з 29.11.1993 по 07.08.1994.

Для підтвердження трудового стажу позивачем були надані відповідачу трудова книжка НОМЕР_1 , диплом НОМЕР_2 від 15.01.1990 року в якому вказано, що я 01.09.1986 року вступив до Свердловського СПТУ № 73 Ворошиловградської області та закінчив 12.01.1990 року повний курс СПТУ №73 за професією електрослюсаря підземного.

Надано довідку від 05.04.2021 № 1434 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, в якій вказано, що працював повний робочий день під землею на шахті «Майська» в/о «Свердловантрацит» з 23.01.1990 по 06.05.1991; довідки від 05.04.2021 №№ 1435,1436 про заробітну плату, довідку від 05.04.2021 № 1437 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, в якій вказано, що я працював повний робочий день під землею на шахті «Майська» в/о «Свердловантрацит» з 29.11.1993 по 07.08.1994; довідки від 05.04.2021 №№ 1438, 1439, 1440 про заробітну плату, історичну довідку, копія наказу від 23.02.1995 № 62 «Про підсумки атестації робочих місць» з додатком.

Вищевказані довідки відповідач не прийняв до розгляду, оскільки вони видані органами, які розташовані на непідконтрольній українській владі території і не створюють правових наслідків.

На підставі зазначеного, позивач вважає, що відповідачем необґрунтовано та з порушенням норм законодавства не здійснено зарахування стажу позивача, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Ухвалою суду від 31.05.2021 позовну заяву адвоката Варченка Володимира Григорійовича в інтересах ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

До суду 10 червня 2021 року представником позивача виконанні вимоги ухвали суду від 31.05.2021, вивчення яких встановлено, що позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області подати до суду у строк до 28 червня 2021 року такі докази:

- пакет документів, поданий позивачем разом із заявою позивача щодо призначення пенсії;

- детальний розрахунок стажу позивача з нормативним обґрунтуванням та детальним визначенням всіх підприємств, періоди роботи на яких увійшли до зазначеного періоду;

- рішення щодо розгляду заяву позивача від 25.03.2021.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для тримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова