Ухвала суду № 97623051, 14.06.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"14" червня 2021 р. справа № 300/2747/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018),

про визнання протиправною бездіяльність щодо не проведення перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки і зменшення при перерахунку пенсії до 70 відсотків суми грошового забезпечення, із якої обчислено пенсію, та зобов`язання здійснити з 01.04.2019 відповідний перерахунок, виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №5401-3705/5416 від 30.04.2021, а також перерахунок і виплату пенсії, виходячи із 90 відсотків відповідної суми грошового забезпечення, з 01.01.2018, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 08.06.2021 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправною бездіяльність щодо не проведення перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки і зменшення при перерахунку пенсії до 70 відсотків суми грошового забезпечення, із якої обчислено пенсію, та зобов`язання здійснити з 01.04.2019 відповідний перерахунок, виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №5401-3705/5416 від 30.04.2021, а також перерахунок і виплату пенсії, виходячи із 90 відсотків відповідної суми грошового забезпечення, з 01.01.2018.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправна, на переконання позивача, відмова органу пенсійного фонду у перерахунку пенсії із врахуванням до складу грошового забезпечення позивача щомісячних додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки, виданої 30.04.2021 на виконання рішення Верховного суду України від 17.12.2019 у справі №160/8324/19 і з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18. Положення пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45, визнані протиправними та не чинними в судовому порядку. У зв`язку із вказаним, ОСОБА_1 вважає коментовані нормативно-правові акти такими, що звужують його конституційне право на належний розмір пенсії із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, включення яких при призначенні пенсії та її перерахунку гарантовано статтями 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". У зв`язку із вказаним відповідач зобов`язаний здійснити відповідний перерахунок пенсії.

Крім того, на переконання позивача, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області протиправно провело перерахунок пенсії, у зв`язку з чим розмір пенсії позивача безпідставно зменшено до 70 відсотків відповідної суми грошового забезпечення. Вважає, що розмір його пенсії повинен становити 90 відсотки суми грошового забезпечення, визначеного за нормами законодавства про пенсійне забезпечення на час призначення позивачу пенсії, та виплачуватися у такому розмірі, починаючи з 01.01.2018, так як такий розмір він набув на законних підставах.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність щодо не проведення перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки і зменшення при перерахунку пенсії до 70 відсотків суми грошового забезпечення, із якої обчислено пенсію, та зобов`язання здійснити з 01.04.2019 відповідний перерахунок, виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №5401-3705/5416 від 30.04.2021, а також перерахунок і виплату пенсії, виходячи із 90 відсотків відповідної суми грошового забезпечення, з 01.01.2018.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, крім відзиву на позовну заяву:

4.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- усіх документів, які стали підставою для призначення пенсії ОСОБА_1 (в тому числі щодо обчислення розміру процентної складової грошового забезпечення позивача при призначенні йому пенсії, надаючи відповідну довідку);

- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 , які слугували підставою для відмови у перерахунку розміру йому пенсії (обчислення пенсії при її перерахунку) із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення і премії з дати призначення по 28.05.2021 (день надання відповіді на адвокатський запит), в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"

- всіх документів, які стали підставою для перерахунку пенсії ОСОБА_1 в 2017-2019 роках щодо обчислення - зменшення розміру процентної складової грошового забезпечення позивача з 90% до 70%;

4.2. письмову інформацію у вигляді довідок:

- коли (дата, місяць і рік), відповідно до якої норми матеріального права ОСОБА_1 призначено пенсію, а також на якому виду пенсійного забезпечення перебував позивач станом на 01.01.2018, в січні-лютому 2019 року, станом на 28.05.2021 (день надання відповіді про відмову у перерахунку пенсії) і на 14.06.2021 (день звернення до суду);

- який розмір процентної складової від грошового забезпечення позивача був визначений ОСОБА_1 станом на день призначення пенсії, станом на 01.01.2018, в січні-лютому 2019 року, станом на 28.05.2021 (день надання відповіді про відмову у перерахунку пенсії) і на 14.06.2021 (день звернення до суду);

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням; додаткові види грошового забезпечення і премія; інші щомісячні види підвищень та надбавок до пенсії), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 31.12.2017 до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 01.01.2018 після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

4.3. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:

- чи мало місце з дня призначення позивачу пенсії обставина зміни виду його пенсії чи переведення та/або перепризначення з одного виду пенсії на інший?

- щодо підстав зменшення позивачу розміру процентної складової грошового забезпечення з 90% до 70%, із зазначенням конкретної дати, нормативно-правового акту, рішення/протоколу відповідача, які слугували причиною цього (в тому числі надаючи письмові документи про такі обставини);

- чи надходила до органу пенсійного фонду довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за №5401-3705/5416? Якщо така довідка від уповноваженого органу надходила, то які наслідки її врахування при вирішенні питання щодо перерахунку пенсії позивача?

- чи здійснено станом на 14.06.2021 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 і постанови Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 12.11.2019 у справі №826/3858/18, а також із урахуванням постанови Великої Палати Верховного суду від 24.06.2020 у справі №160/8324/19 (провадження №11-20заі20) в частині визнання протиправними та нечинними окремих положень постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та №45 від 13.02.2008 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та формування правових висновків щодо застосування положень статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"?

Якщо таких перерахунок пенсії не здійснено, то чому?

- чи мало після березня 2018-2019 року у відношенні до позивача місце перерахунок його пенсії із включенням до складу грошового забезпечення (окрім посадового окладу, окладу за військовим званням і відсотковою надбавкою за вислугу років) щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії?

Якщо така подія мала місце повідомити про юридичні і фактичні причини такого перерахунку.

- на підставі якої довідки уповноваженого органу станом на 14.06.2021 про розмір грошового забезпечення військового службовця позивача за посадою, із якої він був звільнений, чи прирівняною посадою, здійснюється обчислення і виплата пенсії ОСОБА_1 .?

5. Виконання вимог пункту 4 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачу у строк до 29.06.2021.

6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

7. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.