Ухвала суду № 97622198, 14.06.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

14 червня 2021 р. Справа №200/6705/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях (код ЄДРПОУ: 20001504, місцезнаходження: вул. Ярослава Мудрого, буд. 56, м. Краматорськ, Донецька область, 84300) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

27 травня 2021 (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 29 грудня 2017 року включно із застосуванням базового місяця – «січень 2008 року»;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачеві індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 29 грудня 2017 року включно із застосуванням базового місяця – «січень 2008 року».

Підставою звернення до суду є порушення прав та інтересів позивача у сфері публічної служби.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позовні вимоги пов`язані з виплатами, що належать до фонду заробітної плати.

З огляду на ці обставини позивача звільнено від сплати судового збору за подання адміністративного позову відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною сьомої статті 260 КАС України частини друга - шоста цієї статті, якими регламентований порядок розгляду клопотань сторін про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

Позивач не відноситься до осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище у значенні Закону України «Про запобігання корупції», а тому справа, що розглядається, є справою незначною складності і до неї не застосовується порядок розгляду клопотань сторін про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на вказане суд вважає необхідним витребувати у відповідача докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 171, 256, 257, 260 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/6705/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання до вчинення певних дій.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам статті 163 КАС України.

Встановити відповідачеві п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати приписам статті 164 КАС України.

Витребувати від позивача документи на підтвердження адреси проживання (за наявності).

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені документи про посади позивача за період проходження служби з 13 березня 2015 року по 29 грудня 2017 року із наданням відомостей про зміну посадових окладів у зв`язку з новим призначенням (розміру, правової підстави), а також окремо відомості про збільшення заробітної плати відносно суми індексації, яка повинна нараховуватися за березень 2015 року (у разі якщо заробітна плата меша ніж сума індексації за березень 2015 року, то відомості про збільшення заробітної плати відносно суми індексації, яка повинна нараховуватися за січень 2014 року);

належним чином засвідчені докази наявності/відсутності обставин, визначених пунктом 10-2 Порядку № 1078 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013, яка застосовується з 01 грудня 2015 року, зокрема: переведення позивача на роботу в іншу установу або в іншу місцевість, використання позивачем відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку або відпустки без збереження заробітної плати;

належним чином засвідчені докази наявності/відсутності обставин, визначених абзацом 1 пункту 5 Порядку № 1078 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013, яка застосовується з 01 грудня 2015 року, зокрема, підвищення тарифних ставок (окладів) саме за період проходження служби з 13 березня 2015 року по 29 грудня 2017 року із зазначенням правової підстави;

розрахунок належної позивачеві індексації грошового забезпечення за спірний період з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та фіксованої суми індексації грошового забезпечення з дотриманням пункту 10-2 Порядку № 1078 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 червня 2012 року № 526; пункту 10-2 Порядку № 1078 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013; абзацу 1 пункту 5 Порядку № 1078 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013;

інші належним чином засвідчені документи в обґрунтування своїх заперечень.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію зі справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Надіслати відповідачеві копію позовної заяви з додатками.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом відповідно до частини першої статті 144 КАС України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Льговська