Рішення № 97611958, 03.06.2021, Горностаївський районний суд Херсонської області

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

іменем України

03 червня 2021 року Справа № 655/152/21

Горностаївський районний суд Херсонської області

в складі: судді Посунько Г.А.

секретаря Бортнюк Л.М.

з участю представника позивача Ткаченка Р.Є.

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Горностаївка Херсонської області цивільну справу за позовом Горностаївської селищної ради Херсонської області до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі,

в с т а н о в и в :

19 березня 2021 року до суду надійшла позовна заява Горностаївської селищної ради Херсонської області до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі.

Позивач посилається в обґрунтування своїх вимог на те, що 02 лютого 2007 року між Горностаївською селищною радою Херсонської області та ОСОБА_3 було укладено Договір оренди землі, за умовами якого селищна рада передала ОСОБА_3 в оренду земельну ділянку площею 25,3974 га (кадастровий номер 6522655100:08:031:0015 - площею 23,9352 га, кадастровий номер 6522655100:08:031:0009 площею 1,4622 га), розташовану на території Горностаївської селищної ради, для ведення фермерського господарства, строком на 49 років. Договір було зареєстровано у Горностаївському районному реєстраційному відділі ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 040772200012 від 03 квітня 2007 року. В пункті 9 Договору сторони визначили, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: перший рік - на рівні земельного податку, послідуючі роки - 1 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Орендар ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадкоємцем, який прийняв спадщину після смерті ОСОБА_3 , є відповідач ОСОБА_2 . До складу прийнятої відповідачем спадщини входить, зокрема, право оренди вказаної земельної ділянки. 01 липня 2020 року відповідач зареєстрував своє право оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Разом з тим, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, а нормативна грошова оцінка земель становить основу для визначення розміру орендної плати, тому зміна ціни (тарифу, ставки, тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування, є підставою для перегляду розміру орендної плати, визначеної сторонами у договорі оренди землі. Рішенням Горностаївської селищної ради Херсонської області від 29 травня 2019 року № 920 затверджено розмір орендних ставок за використання земель сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення на території Горностаївської селищної об`єднаної територіальної громади, зокрема, орендна ставка за використання земель з цільовим призначенням "01.02. Для ведення фермерського господарства" визначена в розмірі 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. 05 серпня 2020 року, 28 вересня 2020 року та 21 січня 2021 року позивач повідомив відповідача ОСОБА_2 про необхідність приведення розміру орендної плати у відповідність до рішення Горностаївської селищної ради Херсонської області від 29 травня 2019 року № 920 та запропонував внести відповідні зміни до Договору оренди землі, визначивши орендну плату в розмірі 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Відповідач жодного разу не відповів на пропозиції позивача. На підставі викладеного Горностаївська селищна рада Херсонської області просить суд внести зміни до Договору оренди землі, укладеного 02 лютого 2007 року між сторонами, виклавши пункт 9 в наступній редакції: "9. Орендна плата вноситься Орендарем у безготівковій грошовій формі та складає 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік".

19 березня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, учасникам справи встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень.

22 квітня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача Горностаївської селищної ради Херсонської області Ткаченко Р.Є. підтримав позов.

В судове засідання відповідач ОСОБА_2 не з`явився, причин своєї неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подавав, відзиву на позовну заяву не подавав. Про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином шляхом направлення судової повістки рекомендованим листом із повідомленням за адресою місця його проживання, зареєстрованого у встановленому законом порядку. Відповідно до вимог ст.280 ЦПК України суд вважає можливим розглянути справу заочно, за відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, встановив наступні обставини та визначив відповідно до них правовідносини.

02 лютого 2007 року між Горностаївською селищною радою Херсонської області та ОСОБА_3 укладено Договір оренди землі, за умовами якого селищна рада передала ОСОБА_3 в оренду земельну ділянку площею 25,3974 га (кадастровий номер 6522655100:08:031:0015 - площею 23,9352 га, кадастровий номер 6522655100:08:031:0009 площею 1,4622 га), розташовану на території Горностаївської селищної ради, для ведення фермерського господарства, строком на 49 років.

Договір зареєстровано у Горностаївському районному реєстраційному відділі ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 040772200012 від 03 квітня 2007 року.

Орендар ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Спадкоємцем, який прийняв спадщину після смерті ОСОБА_3 , є відповідач ОСОБА_2 . До складу прийнятої відповідачем спадщини входить, зокрема, право оренди вказаної земельної ділянки.

З свідоцтва про право на спадщину за законом серії НОН № 743931, виданого 01 липня 2020 року приватним нотаріусом Горностаївської районного нотаріального округу Бабцем С.В., вбачається, що ОСОБА_2 є спадкоємцем майна після смерті ОСОБА_3 . Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з права оренди земельної ділянки площею 23,9352 га, кадастровий номер 6522655100:08:031:0015, цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Горностаївської селищної ради Херсонської області, з усіма правами та обов`язками Орендаря за Договором оренди землі, укладеного 02 лютого 2007 року з Горностаївською селищною радою Херсонської області, строком на 49 років.

З свідоцтва про право на спадщину за законом серії НОН № 743932, виданого 01 липня 2020 року приватним нотаріусом Горностаївської районного нотаріального округу Бабцем С.В., вбачається, що ОСОБА_2 є спадкоємцем майна після смерті ОСОБА_3 . Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з права оренди земельної ділянки площею 1,4622 га, кадастровий номер 6522655100:08:031:0009, цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Горностаївської селищної ради Херсонської області, з усіма правами та обов`язками Орендаря за Договором оренди землі, укладеного 02 лютого 2007 року з Горностаївською селищною радою Херсонської області, строком на 49 років.

01 липня 2020 року відповідач ОСОБА_2 зареєстрував своє право оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно ч.1 ст.93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ч.2 ст.93 ЗК України з емельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Згідно ч.9 ст.93 ЗК України відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про оренду землі" о ренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ч.1 ст.13 Закону України "Про оренду землі" д оговір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ч.1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно ч.1 ст.628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно ч.1 ст.638 ЦК України д оговір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Згідно ч.1 ст.15 Закону України "Про оренду землі" і стотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно ч.2 ст.15 Закону України "Про оренду землі" з а згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Згідно ч.1 ст.21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Згідно ч.2 ст.21 Закону України "Про оренду землі" р озмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

В договорі оренди землі, укладеному 02 лютого 2007 року між орендодавцем Горностаївською селищною радою Херсонської області та орендарем ОСОБА_3 , сторони узгодили всі істотні умови договору оренди.

В пункті 9 Договору сторони визначили, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: перший рік - на рівні земельного податку, послідуючі роки - 1 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Разом з тим, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, а нормативна грошова оцінка земель становить основу для визначення розміру орендної плати, тому зміна ціни (тарифу, ставки, тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування, є підставою для перегляду розміру орендної плати, визначеної сторонами у договорі оренди землі.

Рішенням Горностаївської селищної ради Херсонської області від 29 травня 2019 року № 920 затверджено розмір орендних ставок за використання земель сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення на території Горностаївської селищної об`єднаної територіальної громади. Так, орендна ставка за використання земель з цільовим призначенням "01.02. Для ведення фермерського господарства" визначена в розмірі 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Цим же рішенням встановлено, що орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у комунальній власності Горностаївської селищної об`єднаної територіальної громади, переглядається за згодою сторін, але не рідше ніж один раз на три роки.

Цим же рішенням доручено відділу земельних відносин селищної ради переглянути укладені договори оренди земельних ділянок та у разі необхідності привести їх у відповідність із цим рішенням.

Згідно ч.1 ст.651 ЦК України з міна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ч.1 ст.652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. З міна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Згідно ч.2 ст.652 ЦК України я кщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Згідно ч.4 ст.652 ЦК України з міна договору у зв`язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Згідно ч.1 ст.653 ЦК України у разі зміни договору зобов`язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо.

Згідно ч.3 ст.653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

05 серпня 2020 року, 28 вересня 2020 року та 21 січня 2021 року орендодавець Горностаївська селищна рада Херсонської області повідомив орендаря ОСОБА_2 про необхідність приведення розміру орендної плати у відповідність до рішення Горностаївської селищної ради Херсонської області від 29 травня 2019 року № 920 та запропонував внести відповідні зміни до Договору оренди землі, визначивши орендну плату в розмірі 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Орендар ОСОБА_2 жодного разу не відповів на пропозиції орендодавця.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного суд вважає можливим внести зміни до Договору оренди землі, укладеного 02 лютого 2007 року між сторонами, виклавши пункт 9 в наступній редакції: "9. Орендна плата вноситься Орендарем у безготівковій грошовій формі та складає 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік".

Згідно ст.141 ЦПК України суд вважає можливим стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача Горностаївської селищної ради Херсонської області понесені нею та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 2270 грн.

Керуючись ст.93 ЗК України, ст.ст.626 - 629, 638 - 640, 651 - 653 ЦК України, Законом України "Про оренду землі" від 06 жовтня 1998 року № 161-XIV, ст.ст.4 - 13, 81, 141, 259, 263 - 265, 268, 280 - 282 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позов Горностаївської селищної ради Херсонської області до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі - задовольнити.

Внести зміни до Договору оренди землі, укладеного 02 лютого 2007 року між Горностаївською селищною радою Херсонської області та ОСОБА_3 , правонаступником якого є ОСОБА_2 , зареєстрованого 03 квітня 2007 року Горностаївським районним реєстраційним відділом ДП "Центр державного земельного кадастру" за № 040772200012, виклавши пункт 9 в наступній редакції:

"9. Орендна плата вноситься Орендарем у безготівковій грошовій формі та складає 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік".

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ,

на користь Горностаївської селищної ради Херсонської області (адреса - Херсонська область смт.Горностаївка вул.Покровська,145, отримувач - ГУК у Херсонській області / Горностаївська СТГ, код ЄДРПОУ - 37959517, розрахунковий рахунок № UA108999980314080544000021385, банк - Казначейство України (ЄАП), код податку - 24060300)

витрати по сплаті судового збору в сумі 2270 грн. (Дві тисячі двісті сімдесят гривень).

Рішення суду може бути оскаржене (з врахуванням положень п.п.15.5 п.15 розділу ХІІІ "Перехідні положення" Цивільного процесуального кодексу України - до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі позивачем апеляційної скарги через Горностаївський районний суд Херсонської області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду, як ухвалене заочно, може бути переглянуте Горностаївським районним судом Херсонської області за письмовою заявою відповідача, поданою в суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 11 червня 2021 року.

Суддя Посунько Г.А.