Постанова № 9760537, 24.02.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-479/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКасапа В.М.

при секретаріФедику Р.С.

< за участі >< перелік сторін >

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >до 55 управління начальника робіт третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

заступник прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому до 55 Управління начальника робіт про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 в розмірі 3341 грн. 50 коп.

В обгрунтування своїх вимог вказує, що відповідач зареєстрований Міністерством оборони України від 22 червня 2000 року та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому. Перевіркою встановлено, що станом на 30.11.2009 року за жовтень-листопад 2009 року має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в сумі 3341 грн. 50 коп. В звязку з цим просить стягнути з відповідача вказану суму в повному обсязі.

В судовому засіданні прокурор та представник УПФУ позов підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача подав заяву в якій просить справу розглянути без його участі.

За таких обставин, з врахуванням думки наявних представників сторін, суд вважає, що справу можна розглянути без участі представника відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, що відповідач - 55 Управління начальника робіт, ідентифікаційний код 07665168, зареєстрований Міністерством оборони України від 22 червня 2000 року та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому, являється юридичною особою і включений до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку) є платниками збору - фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ).

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах понад суму обовязкового внеску вносять до Пенсійного фонду кошти, що покривають витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.2.1.1. та п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., відповідач зобовязаний відшкодовувати фактичні витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році. Згідно п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Однак, всупереч цьому, відповідачем не сплачено позивачеві суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за жовтень-листопад 2009 року в загальній сумі 3341 грн. 50 коп.

Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Перевіркою в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів встановлено, що станом на 30.11.2009 року за жовтень-листопад 2009 року відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 3341 грн. 50 коп., вона є обґрунтованою, відповідає чинному законодавству і підлягає стягненню. Заборгованість підтверджується розрахунками суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Несплатою відповідачем заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій порушуються інтереси держави в особі Пенсійного фонду України, позбавляючи можливості надавати соціальні послуги населенню з коштів Пенсійного фонду, що формується за рахунок страхових внесків роботодавців.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України, ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 13, 14, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» -,

П О С Т А Н О В И В:

позов заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому задоволити.

Стягнути з 55 Управління начальника робіт, ідентифікаційний код 07665168, на користь управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому 3341 (три тисячі триста сорок одну) грн. 50 коп. фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

<виготовлено ><Дата виготовлення >

<чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >В.М. Касап

< для копії >< для копії >